Пункт 14, проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в       
статьи 23.7 и 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных             
правонарушениях". Тюменская областная Дума просит рассмотреть законопроект      
без участия своего представителя. Содоклад сделает Александр Николаевич         
Харитонов.                                                                      
                                                                                
Пожалуйста, Александр Николаевич.                                               
                                                                                
ХАРИТОНОВ А. Н. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты!            
Предлагаемый законопроект рассмотрен Комитетом Государственной Думы по          
конституционному законодательству и государственному строительству и            
рекомендован к отклонению по следующим основаниям. В соответствии с пунктом     
"к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации административное и       
административно-процессуальное законодательство отнесены к предметам            
совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Данное                 
конституционное положение нашло свое отражение в части 1 статьи 1.1 Кодекса     
об административных правонарушениях, предоставляющей субъектам Российской       
Федерации право принимать в соответствии с законом собственные законы об        
административных правонарушениях, в том числе устанавливать административную    
ответственность по вопросам, имеющим местное, региональное значение.            
                                                                                
Следует также отметить, что Кодекс Российской Федерации об административных     
правонарушениях, статья 22.1, наделяет органы исполнительной власти субъектов   
Федерации правом рассмотрения дел об административных правонарушениях. Здесь    
получается такая ситуация: предлагаются такие нормы права, за которые           
придется выносить... то есть сегодня вопросы об ответственности за              
неисполнение этих норм находятся исключительно в компетенции судей, а           
чиновники наши предлагают, чтобы они в том числе определяли меру                
ответственности административной за неисполнение этих законов. Установление     
судебной подведомственности является важной гарантией объективности             
рассмотрения дел об административных правонарушениях, и в связи с этим          
предлагается этот законопроект отклонить.                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет. Представители      
правительства и президента? Кто за то, чтобы принять данный законопроект в      
первом чтении? Прошу определиться голосованием. Мнение комитета - отклонить     
данный законопроект.                                                            
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 17 мин. 30 сек.)                 
Проголосовало за                1 чел.0,2%                                      
Проголосовало против           87 чел.19,3%                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     88 чел.                                          
Не голосовало                 362 чел.80,4%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принимается.