Заседание № 66
14.12.2012
Вопрос:
О проекте федерального закона № 26520-6 "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации" (по вопросу о финансовом обеспечении работников системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1894 по 1910 из 8359
9-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 5
Федерального закона "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской
Федерации".
Тамерлан Кимович Агузаров, пожалуйста.
АГУЗАРОВ Т. К., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все
необходимые экспертизы. Комитет предлагает принять его в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Будут ли выступления по мотивам? Нет.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6919 по 6936 из 8359
9-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 5
Федерального закона "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской
Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 13 мин. 50 сек.)
Проголосовало за 426 чел.94,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 426 чел.
Не голосовало 24 чел.5,3 %
Результат: принято
Закон принят.
Заседание № 64
11.12.2012
Вопрос:
О проекте федерального закона № 26520-6 "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации" (по вопросу о финансовом обеспечении работников системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3709 по 3748 из 7881
18-й вопрос повестки, проект федерального закона "О внесении изменения в
статью 5 Федерального закона "О Судебном департаменте при Верховном Суде
Российской Федерации".
Пожалуйста, Тамерлан Кимович Агузаров.
Включите микрофон.
АГУЗАРОВ Т. К., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Согласно Федеральному конституционному закону "О судах общей юрисдикции в
Российской Федерации" общая численность судей Верховного Суда, судей иных
федеральных судов общей юрисдикции, а также численность работников аппаратов
судов устанавливается федеральным законом. Законопроектом предлагается ввести
аналогичную норму применительно к работникам Судебного департамента.
После рассмотрения законопроекта в первом чтении в комитет поступило две
поправки, они рекомендованы комитетом к принятию. Есть одна таблица, прошу
поддержать её.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Ставлю на голосование таблицу поправок.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 55 мин. 11 сек.)
Проголосовало за 326 чел.72,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 328 чел.
Не голосовало 122 чел.27,1 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6251 по 6268 из 7881
Пункт 18, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 5
Федерального закона "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской
Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 16 мин. 19 сек.)
Проголосовало за 444 чел.98,7 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 445 чел.
Не голосовало 5 чел.1,1 %
Результат: принято
Законопроект принимается.
Заседание № 56
24.10.2012
Вопрос:
О проекте федерального закона № 26520-6 "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации" (по вопросу о финансовом обеспечении работников системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1797 по 1952 из 5737
6-й вопрос повестки, проект федерального закона "О внесении изменения в
статью 5 Федерального закона "О Судебном департаменте при Верховном Суде
Российской Федерации". Законопроект слушается в первом чтении. Докладывает
Татьяна Геннадьевна Нестеренко, первый заместитель министра финансов
Российской Федерации.
НЕСТЕРЕНКО Т. Г., представитель Правительства Российской Федерации, первый
заместитель министра финансов Российской Федерации.
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты! На ваше рассмотрение
выносится проект федерального закона "О внесении изменения в статью 5
Федерального закона "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской
Федерации", которым регулируется порядок установления численности работников
Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и управлений
(отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации.
Представленным законопроектом предлагается дополнить пункт 3 статьи 5
упомянутого федерального закона положением, согласно которому финансовое
обеспечение работников Судебного департамента и, соответственно, его отделов
и управлений осуществляется исходя из штатной численности, устанавливаемой
федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и
плановый период.
Данную норму предлагается ввести по аналогии с нормами Федерального
конституционного закона "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации",
согласно которым общая численность судей Верховного Суда, судей иных
федеральных судов общей юрисдикции, а также работников аппарата Верховного
Суда, аппаратов федеральных судов общей юрисдикции устанавливается
федеральным законом о федеральном бюджете, то есть это делается по аналогии с
уже действующим правовым регулированием в другой судебной системе. Напомню,
что численность судей Конституционного Суда устанавливается Конституцией
Российской Федерации - девятнадцать судей, численность мировых судей
устанавливается законом "Об общем числе мировых судей и количестве судебных
участков в субъектах Российской Федерации". Законопроект вносится с целью
правового регулирования: каким правовым актом устанавливается вышеуказанная
численность.
Прошу поддержать представленный законопроект и принять его в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Тамерлан Кимович Агузаров, пожалуйста.
АГУЗАРОВ Т. К., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Татьяна Геннадьевна очень
подробно рассказала о сути законопроекта.
Комитет внимательно рассмотрел данный законопроект и отмечает, что в письме
Верховного Суда Российской Федерации от 12 апреля 2012 года содержится
предложение по уточнению используемого в законопроекте определения категории
лиц, работающих в системе Судебного департамента при Верховном Суде
Российской Федерации.
Комитетом данное предложение будет учтено при подготовке данного
законопроекта ко второму чтению. Прошу поддержать решение комитета принять
законопроект в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли у депутатов вопросы? Прошу записаться.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Руслан Георгиевич Гостев.
ГОСТЕВ Р. Г., фракция КПРФ.
Меня несколько озадачило, что докладывал первый замминистра этот вопрос, а не
председатель Верховного Суда, но это ладно, тут, можно сказать, финансы.
Тогда всё-таки вопрос по финансовой составляющей: сколько будет стоить этот
законопроект?
НЕСТЕРЕНКО Т. Г. Финансово-экономическое обоснование к законопроекту
приложено. Данный законопроект не содержит в себе норм, которые увеличивали
бы расходные обязательства Российской Федерации, он ничего не стоит.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Алевтина Викторовна Апарина.
АПАРИНА А. В. Спасибо.
Уважаемая Татьяна Геннадьевна, позвольте не согласиться с вами. Мы уже
слышали, как говорили, что законопроект ничего не стоит, а потом оказывалось,
что стоит. У меня вопрос в продолжение вопроса моего коллеги Гостева: а кто
раньше эту функцию выполнял? И в чём заключается такая большая необходимость
создавать дополнительную структуру? И несомненно, если сейчас и не
предусмотрены деньги, то они будут запрошены позже: кто же будет работать
просто так! Поэтому, будьте добры, ответьте более чётко: какой орган выполнял
эти функции раньше? И всё-таки более убедительно скажите, почему ни копейки
дополнительных средств не будет выделено на эту структуру.
НЕСТЕРЕНКО Т. Г. Я постараюсь ещё раз, более убедительно. Речь идёт о
Судебном департаменте при Верховном Суде, его отделах, управлениях, которые
уже существуют, и на самом деле на протяжении нескольких лет в федеральном
законе о федеральном бюджете уже устанавливалась численность этих работников.
В заключениях на наши законопроекты о бюджете Счётная плата, правовые
управления всегда обращают внимание на то, что отсылка к федеральному закону
о бюджете должна содержаться в законах материального права. Именно таким
образом уже сделана отсылка в законе "О судах общей юрисдикции...", и по
предложениям, ещё раз говорю, Счётной палаты и правового управления делается
аналогичная отсылка в этом законе на ту норму, которой устанавливается
численность. Никаких дополнительных расходов этот закон действительно не
потребует, об этом сказано в финансово-экономическом обосновании, ещё раз
говорю. Не знаю, насколько убедительно я это сказала, но насколько смогла.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Виктор Андреевич Коломейцев.
КОЛОМЕЙЦЕВ В. А., фракция КПРФ.
Вопрос заместителю министра финансов.
По оперативным данным Федерального казначейства, кассовое исполнение расходов
федерального бюджета за девять месяцев этого года составило 68 процентов
годовых бюджетных назначений, что ниже нормативных требований, а по
подразделу "Судебная система" и того меньше, всего 63 процента, что уже
свидетельствует о неравномерном исполнении бюджета по этому направлению.
Знает ли Минфин, каковы причины отставания в использовании бюджетных средств
на судебную систему? Или их необходимо перераспределить на решение других,
более острых социальных проблем, тем более что такая возможность есть,
правительство внесло законопроект об изменениях в бюджет на текущий год?
НЕСТЕРЕНКО Т. Г. Первое. Правительство ещё не внесло законопроект о внесении
изменений в бюджет на текущий год. Завтра на заседании правительства этот
законопроект будет рассмотрен, и в ближайшее время, по-моему, в понедельник
или в субботу, он будет внесён.
Второе. Нормативов определения расходов по кварталам и по месяцам не
существует, и поэтому, когда вы говорите, что 68 процентов - это ниже
норматива... Таких нормативов не существует.
И третье, относительно того, знает ли Минфин причины такого исполнения.
Не-со-мнен-но, потому что мы анализируем. В чём причины?
В расходах на судебную систему предусмотрены в том числе ассигнования на
реализацию ФЦП "Развитие судебной системы...", в которой предусмотрены в
основном инвестиции. Как известно, расходы инвестиционного характера
закрываются по актам в ноябре-декабре. Это первая причина.
Вторая причина. В законе о бюджете на текущий год предусмотрено около 3
миллиардов рублей на повышение окладов денежного содержания работников
судебной системы, только закон в этом году не приняли, и мы действительно эти
3 миллиарда сейчас будем предлагать перераспределить на другие цели.
И последнее, пожалуй. Вопрос очень важный, интересный, но, собственно, к
этому законопроекту он имеет косвенное отношение.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли желающие выступить? Нет. Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3772 по 3789 из 5737
Далее голосуются законопроекты в первом чтении. 6-й пункт повестки, проект
федерального закона "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О
Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 06 мин. 51 сек.)
Проголосовало за 438 чел.97,3 %
Проголосовало против 2 чел.0,4 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 441 чел.
Не голосовало 9 чел.2,0 %
Результат: принято
Законопроект принят.