Пункт 11.1: о проекте федерального конституционного закона "О внесении          
дополнений в пункт 1 статьи 27 Федерального конституционного закона "О          
судебной системе Российской Федерации". Доклад представителя Законодательного   
Собрания Красноярского края. Доверено выступить Александру Петровичу            
Москальцу. Пожалуйста.                                                          
                                                                                
МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты! Данный         
законопроект внесен Законодательным Собранием Красноярского края.               
Законодательное Собрание поручило комитету доложить их позицию, поэтому я       
немножко поподробнее остановлюсь на данном вопросе. Этим проектом               
предлагается уточнить часть 1 статьи 27 закона "О судебной системе Российской   
Федерации", имея при этом целью расширение и уточнение перечня полномочий       
конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации по аналогии с   
полномочиями Конституционного Суда Российской Федерации. Это было связано с     
тем, что на момент внесения законопроекта к ноябрю 2000 года было               
неоднозначное понимание указанной нормы в субъектах Российской Федерации.       
Авторы проекта ссылались на мотивировочную часть постановления                  
Конституционного Суда по делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 49   
Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в   
Российской Федерации", которым, по их мнению, была закреплена исчерпывающая     
компетенция конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации.    
                                                                                
Итог спора по этому поводу подвел сам же Конституционный Суд. 6 марта           
прошлого года Конституционный Суд Российской Федерации выразил свою позицию в   
отношении рассматриваемого вопроса в определении по запросу Государственного    
Собрания Республики Башкортостан и Государственного Совета Республики           
Татарстан о проверке конституционности части 1 статьи 27 Федерального           
конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", где          
отметил, что содержащийся в данной норме перечень полномочий конституционных    
(уставных) судов субъектов Российской Федерации не является исчерпывающим и     
не препятствует закреплению в конституциях (уставах) субъектов Российской       
Федерации дополнительных, по сравнению с установленным перечнем, полномочий     
конституционных (уставных) судов, не вторгающихся в компетенцию                 
Конституционного Суда Российской Федерации, других федеральных судов и          
соответствующих компетенции субъекта Российской Федерации.                      
                                                                                
Таким образом, по этому поводу мы имеем полную и ясную позицию,                 
способствующую однозначному пониманию части 1 статьи 27 закона о судебной       
системе. Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по                   
конституционному законодательству и государственному строительству предлагает   
данный законопроект отклонить. Спасибо.                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Петрович. Вы можете по пункту 11.2     
сразу выступить с содокладом?                                                   
                                                                                
МОСКАЛЕЦ А. П. Да, конечно.                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Я просто объясню, что представитель Государственного      
Совета Республики Татарстан направил телеграмму с просьбой рассмотреть          
законопроект без участия его представителя.                                     
                                                                                
Пожалуйста, содоклад.                                                           
                                                                                
МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты! Это вопрос     
почти аналогичный, но о других вещах я буду говорить, потому что инициатива     
Государственного Совета Республики Татарстан была немного иной. Здесь также     
предусматривалось проектом внести изменения в статью 27 Федерального            
конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", но           
предлагалось установить обязательность создания конституционных (уставных)      
судов в Российской Федерации. Госсовет Республики Татарстан также предложил     
расширить перечень полномочий таких судов. Сегодня в законе имеется норма о     
том, что может быть создан этот суд по усмотрению субъекта Российской           
Федерации, Госсовет же предлагает установить обязательность создания таких      
судов, изменив действующую норму статьи 27 закона о судебной системе.           
                                                                                
В Государственную Думу этот законопроект был внесен в прошлом году, в           
октябре, но при этом за полгода до этого, как я уже говорил ранее,              
Государственный Совет Республики Татарстан и Государственное Собрание           
Республики Башкортостан обратились в Конституционный Суд с запросом о           
проверке конституционности части 1 статьи 27 Федерального конституционного      
закона "О судебной системе Российской Федерации". О том, как рассмотрел этот    
запрос Конституционный Суд, я уже вам докладывал. Конституционный Суд выразил   
свою позицию и отказал в принятии к рассмотрению данного вопроса. Как мы        
знаем, определение Конституционного Суда окончательное и обжалованию не         
подлежит и решение Конституционного Суда вступает в силу немедленно после его   
провозглашения. Мы вынуждены здесь констатировать, что законодательная          
инициатива Государственного Совета Республики Татарстан, к сожалению, не        
учитывает указанного определения Конституционного Суда.                         
                                                                                
Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и             
государственному строительству, учитывая изложенное, полагает, что              
необходимости в изменении нормы части 1 статьи 27 Федерального                  
конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" не имеется,   
и предлагает данный законопроект также отклонить. Спасибо.                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Будут ли вопросы по пунктам 11.1 и 11.2 одновременно? Нет.                      
                                                                                
Спасибо, Александр Петрович, присаживайтесь. Есть ли желающие выступить по      
этим законопроектам? Нет желающих выступить. Тогда, учитывая, что это два       
альтернативных законопроекта, мы сейчас проведем рейтинговое голосование и      
потом уже определимся по одному из них окончательно. Прошу поставить на         
голосование законопроект, обозначенный в пункте 11.1.                           
                                                                                
Включите режим голосования. (Идет рейтинговое голосование.)                     
                                                                                
Прошу включить режим голосования по пункту 11.2. (Идет рейтинговое              
голосование.)                                                                   
                                                                                
Так, теперь прошу показать результаты голосования по пункту 11.1.               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 49 мин. 21 сек.)                 
Проголосовало за               73 чел.16,2%                                     
Проголосовало против           93 чел.20,7%                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2%                                      
Голосовало                    167 чел.                                          
Не голосовало                 283 чел.62,9%                                     
                                                                                
За - 73.                                                                        
                                                                                
Прошу показать результаты голосования по пункту 11.2.                           
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 49 мин. 48 сек.)                 
Проголосовало за               75 чел.16,7%                                     
Проголосовало против           83 чел.18,4%                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    158 чел.                                          
Не голосовало                 292 чел.64,9%                                     
                                                                                
За - 75. Таким образом, мы ставим на голосование законопроект, обозначенный в   
пункте 11.2.                                                                    
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 50 мин. 39 сек.)                 
Проголосовало за               98 чел.21,8%                                     
Проголосовало против           79 чел.17,6%                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    177 чел.                                          
Не голосовало                 273 чел.60,7%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято в первом чтении, законопроект отклоняется.