Заседание № 144
24.02.2010
Вопрос:
О проекте федерального закона № 264395-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (приведение норм закона в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1031 по 1041 из 3971
Уважаемые коллеги, мы идём с опережением графика. У нас сейчас есть
возможность рассмотреть 9-й вопрос. Это блок законопроектов первого чтения. О
проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Докладчик - представитель Законодательной Думы Хабаровского края член Совета
Федерации Озеров просит рассмотреть законопроект без своего участия. Содоклад
председателя Комитета по вопросам местного самоуправления Вячеслава
Степановича Тимченко. Пожалуйста.
Тимченко был минуту назад в зале. Гребёнкин на месте? На месте.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1184 по 1269 из 3971
Возвращаемся к 9-му вопросу. Докладчик в зале появился. О проекте
федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
докладывает председатель Комитета по вопросам местного самоуправления
Вячеслав Степанович Тимченко.
Пожалуйста, Вячеслав Степанович.
ТИМЧЕНКО В. С., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам
местного самоуправления, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Спасибо.
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты! Законопроектом предлагается
внести изменения в статьи 15, 60 и 61 Федерального закона "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях
приведения отдельных положений в соответствие с Бюджетным кодексом Российской
Федерации.
Так, предлагается на основании статей 142-4 и 142-5 Бюджетного кодекса в
абзацах первом, втором и третьем части 4 статьи 15 федерального закона слово
"субвенций" заменить словами "межбюджетных трансфертов". Однако данное
изменение уже осуществлено посредством принятия Федерального закона № 283-ФЗ
от 28 ноября 2009 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации".
Также законопроектом предлагаются изменения в статьи 60 и 61 Федерального
закона № 131-ФЗ, предусматривающие приведение их в соответствие с отдельными
положениями статьи 142 Бюджетного кодекса. Данные предложения частично
обоснованы. Действительно, согласно частям первой и второй статьи 142-2
Бюджетного кодекса Российской Федерации законом субъекта Российской Федерации
может быть предусмотрено предоставление бюджету субъекта Российской Федерации
субсидий из бюджетов поселений и (или) муниципальных районов (городских
округов), подлежащих учёту в бюджетных ассигнованиях соответственно
регионального фонда финансовой поддержки поселений и регионального фонда
финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов). Однако
внесение предлагаемых законопроектом изменений в статьи 60 и 61 закона №
131-ФЗ требует замены не только в части пятой статьи 60 и части четвёртой
статьи 61 слова "субвенций" на слово "субсидий", но и значительной
редакционной правки этих статей для приведения их в соответствие со статьями
142 Бюджетного кодекса.
Кроме того, полагаем, что целесообразно системное устранение всех имеющихся в
131-м федеральном законе несоответствий Бюджетному кодексу в части
определения форм межбюджетных трансфертов и межбюджетного регулирования, над
чем сегодня Комитет по вопросам местного самоуправления совместно с Комитетом
по бюджету и налогам работает. Системное решение данным законопроектом не
предусмотрено.
На данный законопроект получено отрицательное заключение правительства. И
Комитет по вопросам местного самоуправления не поддерживает принятие данного
законопроекта.
Спасибо.
Председательствует Первый заместитель
Председателя Государственной Думы
О. В. Морозов
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Вячеслав Степанович.
Уважаемые коллеги, есть ли вопросы к докладчику? Он сообщил, что проблема
фактически уже юридически решена. Нет вопросов.
Присаживайтесь.
Настаивает ли кто-то на выступлении? Нет, никто не настаивает.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 56 мин. 20 сек.)
Проголосовало за 54 чел.12,0%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 54 чел.
Не голосовало 396 чел.88,0%
Результат: не принято
Отклоняется законопроект.