19-й вопрос, проект федерального закона "О ратификации Соглашения между         
Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной         
Республики о мерах по охране технологий в связи с сотрудничеством в области     
исследования и использования космического пространства в мирных целях и в       
создании и эксплуатации средств выведения и наземной космической                
инфраструктуры". Докладывает Игорь Анатольевич Комаров, генеральный директор    
Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос",             
официальный представитель правительства.                                        
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
КОМАРОВ И. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации,    
генеральный директор Государственной корпорации по космической деятельности     
"Роскосмос".                                                                    
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы! Вашему        
вниманию представлен законопроект "О ратификации Соглашения между               
Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной         
Республики о мерах по охране технологий в связи с сотрудничеством в области     
исследования и использования космического пространства в мирных целях и в       
создании и эксплуатации средств выведения и наземной космической                
инфраструктуры". В соответствии с Федеральным законом "О международных          
договорах Российской Федерации" соглашение подлежит ратификации, так как        
содержит правила иные, чем предусмотренные законодательством Российской         
Федерации.                                                                      
                                                                                
Законопроект согласован с заинтересованными федеральными органами               
исполнительной власти, получены необходимые положительные заключения.           
Исполнение соглашения не потребует дополнительных расходов из федерального      
бюджета. Законопроект одобрен на заседании Правительства Российской Федерации   
и поддержан Комитетом Государственной Думы по международным делам. В            
настоящее время в палатах Федерального Собрания Российской Федерации            
законопроектов, аналогичных по содержанию данному проекту закона, не имеется.   
                                                                                
Китайской стороной процедуры, необходимые для вступления соглашения в силу,     
завершены.                                                                      
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, присаживайтесь.                                  
                                                                                
С содокладом выступает Леонид Эдуардович Слуцкий, председатель Комитета по      
международным делам.                                                            
                                                                                
СЛУЦКИЙ Л. Э., председатель Комитета Государственной Думы по международным      
делам, фракция ЛДПР.                                                            
                                                                                
Спасибо, Иван Иванович.                                                         
                                                                                
Дорогие коллеги! Игорь Анатольевич в своём лаконичном выступлении изложил       
суть данного документа. Мы знаем, насколько важным, стратегическим является     
для нас сейчас сотрудничество с Китаем, и мы с вами ратифицируем                
инфраструктурно значимое соглашение, которое определяет меры по охране          
технологий в области использования космического пространства. Сфера мирного     
космоса всегда являлась знаковой для сотрудничества между нашими странами, но   
в последние годы - в первую очередь большое спасибо "Роскосмосу" - это          
сотрудничество набирает обороты, и с ратификацией данного соглашения такая      
важная сфера, как охрана технологий в данной области сотрудничества,            
приобретает правовую основу в обеих странах.                                    
                                                                                
Я мог бы долго рассказывать о конкретных проектах, но не буду говорить дольше   
главы "Роскосмоса": значимость и знаковость данного соглашения очевидна.        
Комитет по международным делам просит поддержать законопроект.                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Леонид Эдуардович.                               
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы? Да.                                                  
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Иванов Сергей Владимирович.                                                     
                                                                                
ИВАНОВ С. В. Уважаемый Игорь Анатольевич, будьте добры, если не сложно,         
поясните, какие есть механизмы проверки соблюдения данного соглашения? К        
сожалению, дружба дружбой, а история знает такие примеры, когда наши            
технологии в области авиации использовались без соответствующей оплаты          
авторам и так далее.                                                            
                                                                                
КОМАРОВ И. А. Сфера ракетно-космической промышленности и космической            
деятельности жёстко регулируется международным законодательством; есть РКРТ -   
это объединение стран, в рамках которого регулируется деятельность в этой       
сфере. Китай не является членом, участником этого объединения, в которое мы     
входим, поэтому с Китаем этот вопрос нужно урегулировать отдельными             
соглашениями.                                                                   
                                                                                
Честно говоря, для нас данное соглашение - это большой прорыв, результат        
большой работы, проделанной в течение многих лет, наверное, более десяти лет.   
Этим соглашением жёстко регулируются порядок передачи образцов, изделий,        
чертежей, технологий, порядок контроля за этим, обязательства принимающей       
стороны по доступу ко всем образцам, к макетам, технологиям и документации,     
которые передаются другой стороной. Это достаточно сложный процесс,             
достаточно сложный механизм, который описан в этом соглашении. Разработка и     
согласование этого соглашения с китайской стороной, как я сказал, заняли        
несколько лет, и теперь в случае ратификации этого соглашения мы получим        
комплекс мер, которые обеспечат прозрачную и понятную защиту, охрану,           
удовлетворяющую все стороны международного сотрудничества в области             
космической деятельности, механизмы контроля за передачей технологий,           
образцов и работ в области космической деятельности.                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Гартунг Валерий Карлович.                                                       
                                                                                
ГАРТУНГ В. К. Уважаемый Игорь Анатольевич, один из вопросов, который я хотел    
задать, уже прозвучал, и вы на него ответили. А второй вопрос, который я хочу   
задать, следующий: как осуществляется сотрудничество сейчас, до вступления в    
силу этого соглашения, не было ли случаев утечки технологий в Китай, потому     
что, как мы видим, Китай довольно успешно продвигается в освоении               
космического пространства, - не произошло ли это в результате использования     
наших технологий, российских и советских?                                       
                                                                                
КОМАРОВ И. А. На самом деле мы видим, что многие технологии, многие образцы     
космической техники, скажем так, имеют общие черты, мягко говоря, с образцами   
нашей техники, использовавшейся в прошлом. Вместе с тем надо сказать, что в     
последнее время взаимоотношения с китайской стороной и с другими                
государствами в области космической деятельности жёстко регламентируются,       
есть отдельные регламенты, начиная с того, что само проведение переговоров и    
контакты разрешаются специальным распоряжением правительства и жёстко           
регламентируются.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.                                      
                                                                                
Ставлю на голосование проект федерального закона о ратификации.                 
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 31 мин. 35 сек.)                 
Проголосовало за              405 чел.90,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    405 чел.                                          
Не голосовало                  45 чел.10,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят единогласно.