8-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 3         
Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской        
Федерации" и статьи 11 и 16.5 Федерального закона "О содействии развитию        
жилищного строительства". Костромская областная Дума, автор законопроекта,      
предлагает рассмотреть законопроект без участия своего представителя, поэтому   
представит законопроект и выскажет мнение комитета Сергей Анатольевич           
Гаврилов.                                                                       
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ГАВРИЛОВ С. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Костромская          
областная Дума предложила внести изменения в действующее земельное              
законодательство, расширив список льготных категорий граждан, имеющих право     
на создание жилищно-строительных кооперативов, участниками специальной          
военной операции. Комитет рассмотрел данный законопроект, он касается двух      
законов - Земельного кодекса и закона "О содействии развитию жилищного          
строительства".                                                                 
                                                                                
Напомню, что жилищно-строительным кооперативам, созданным льготными             
категориями граждан - это социальные работники, многодетные граждане, -         
безвозмездно предоставляются земельные участки для строительства жилья. В       
нашем законопроекте мы не планируем менять действующий механизм создания        
кооперативов и предоставления им земельных участков. Мы лишь расширяем список   
и предоставляем возможность участникам СВО также входить в состав таких         
кооперативов,  которым в безвозмездное пользование на период  строительства,    
введения в эксплуатацию предоставляются земельные участки. Должен сказать,      
что мы считаем очень важным включение в этот список участников СВО ряда         
категорий, и мы это обсуждали неоднократно, это не только военнослужащие по     
контракту и сотрудники национальной гвардии Российской Федерации, но и          
проходившие службу по мобилизации и участники добровольческих формирований.     
                                                                                
Комитет поддерживает данный законопроект. Просим поддержать.                    
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Анатольевич.                              
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы у депутата Альшевских. Ещё есть         
вопросы?                                                                        
                                                                                
Депутату Альшевских включите микрофон, пожалуйста.                              
                                                                                
АЛЬШЕВСКИХ А. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                      
                                                                                
Сергей Анатольевич, раз авторов нет, можно у вас поинтересоваться? Вот есть     
мнение, что в наших реалиях жилищно-строительные кооперативы массового          
распространения так и не получили. Как вы считаете, в чём проблема и есть ли    
смысл обсудить, какие меры нам необходимо принять, может, внести какие-то       
дополнительные поправки, законодательные инициативы, для того чтобы вернуть     
популярность ЖСК?                                                               
                                                                                
ГАВРИЛОВ С. А. Спасибо большое за вопрос. Действительно, институт               
жилищно-строительных кооперативов мог бы быть как серьёзным механизмом          
удовлетворения интересов и прав граждан на получение жилья - в нашей истории    
была такая страница, пусть это был не ведущий механизм, - так и стимулятором    
экономического роста в строительной отрасли. Но данный законопроект этому не    
посвящён, я думаю, что это тема для отдельного разговора. Я с вами согласен,    
действительно, это надо развивать. Что касается Костромской областной Думы,     
мы поговорили с нашими коллегами: у них есть предложение, они готовы его        
рассмотреть, есть уже план по строительству жилья для участников СВО и других   
льготных категорий. Это в основном связано, коллеги, с особенностями            
регионов: не все города, как вы понимаете, являются мегаполисами и не у всех    
есть соответствующие возможности. Вот Костроме, с её известной бюджетной        
обеспеченностью, использование механизма жилищно-строительных кооперативов во   
многом позволит расширить эти возможности. Я считаю, что в целом этот           
механизм предоставления жилья очень полезен как для строительного комплекса,    
так и для участников СВО.                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Шеремет Михаил Сергеевич, пожалуйста.                                           
                                                                                
ШЕРЕМЕТ М. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Спасибо, Иван Иванович.                                                         
                                                                                
Уважаемый Сергей Анатольевич, у меня уточняющий вопрос: скажите, пожалуйста,    
нет ли у вас данных, сколько на сегодня существует жилищно-строительных         
кооперативов?                                                                   
                                                                                
ГАВРИЛОВ С. А. Коллеги, у нас есть просто жилищно-строительные кооперативы, а   
есть особая категория (к сожалению, она не очень распространена), которая       
включает исключительно льготные категории, и льгота заключается в том, что      
земля под строительство предоставляется им безвозмездно, в этом смысл. Это,     
собственно, не экономический механизм, это в большей степени социальный         
механизм. Напомню (и мы предложили нашим коллегам обратить на это внимание),    
что у регионов есть необходимые полномочия по определению категорий граждан,    
которым участки предоставляются в собственность. Кстати, мы предлагаем здесь    
учесть ко второму чтению изменения в законодательство о ветеранах, чтобы не     
было двойного учёта, - речь идёт о тех, кто имеет право реализовать свои        
желание и возможности по получению жилья как в рамках жилищно-строительных      
кооперативов, так и в рамках получения земельных участков в собственность.      
Безусловно, ко второму чтению мы уточним количество. К сожалению, количество    
данных строительных кооперативов крайне небольшое.                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Алексеенко Николай Николаевич.                                                  
                                                                                
Сергей Анатольевич, чем больше вы отвечаете на вопросы, тем больше их           
возникает.                                                                      
                                                                                
Пожалуйста, Алексеенко Николай Николаевич.                                      
                                                                                
АЛЕКСЕЕНКО Н. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                      
                                                                                
Спасибо, Иван Иванович.                                                         
                                                                                
Сергей Анатольевич, полностью поддерживаю законопроект, безусловно, нужно       
расширять перечень категорий граждан, которые могут быть участниками ЖСК с      
господдержкой.                                                                  
                                                                                
Я отвечу на вопрос, который вам задали. Сейчас 34 дома построено, 58 в стадии   
строительства по программе ЖСК. Это ответ на предыдущий вопрос тому, кто        
спрашивал.                                                                      
                                                                                
Но вообще, не стоит ли планировать расширение во втором чтении нормы ещё на     
членов семьей участников СВО? Ведь бывают разные ситуации. И не стоит ли        
рассмотреть возможность распространить действие нормы на тех, кто с 2014 года   
защищает Донбасс, ЛНР, ДНР, тем более что мы в апреле приняли закон и           
распространили на них действие нормы о присвоении статуса участника боевых      
действий? Вот в этом направлении планируется работа во втором чтении?           
                                                                                
ГАВРИЛОВ С. А. Мы планируем учесть  и предложения Костромской областной Думы:   
у них в ходе обсуждения тоже возник ряд предложений, ведь это запрос из         
субъекта Федерации. Дело в том, что у нас в земельном законодательстве - не в   
части экономической поддержки, субсидирования, льготной ипотеки, а именно в     
земельном законодательстве - предусмотрены соответствующие нормы, мы хотим      
просто сделать их универсальными как для непосредственно участников СВО, так    
и для членов их семей. И поддержка участников СВО вовсе не исчерпывается        
изменениями в земельное законодательство, мы из этого исходим.                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.                                      
                                                                                
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 03 мин. 23 сек.)                 
Проголосовало за              400 чел.88,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    400 чел.                                          
Не голосовало                  50 чел.11,1 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.