12-й вопрос, о проекте федерального закона "О действии разрешительных           
документов в сферах оборота оружия и охранной деятельности, а также             
особенностях правового регулирования в указанных сферах на территориях          
Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и      
Херсонской областей". Докладывает Александр Евсеевич Хинштейн.                  
                                                                                
ХИНШТЕЙН А. Е., председатель Комитета Государственной Думы по информационной    
политике, информационным технологиям и связи, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".          
                                                                                
Уважаемые коллеги, вашему вниманию предлагается законопроект, который           
продолжает логику предыдущего законопроекта: он направлен на то, чтобы          
максимально быстро включить в правовые режимы, в правовое поле нашей страны     
граждан четырёх новых территорий. Законопроект касается вопросов оборота        
оружия на территориях четырёх новых субъектов Российской Федерации.             
                                                                                
Каков смысл и какова основная новелла законопроекта? Граждане Российской        
Федерации, зарегистрированные на территориях Донецкой и Луганской народных      
республик, Запорожской и Херсонской областей, вправе осуществлять хранение      
находящегося в его собственности оружия и патронов на основании                 
соответствующих разрешений, выданных или органами внутренних дел Украины, или   
государственными органами ДНР и ЛНР на срок до 1 января 2026 года, в том        
числе и в случае истечения срока действия указанных разрешений. Это касается,   
повторяю, всех граждан, у которых такое разрешение в настоящий момент имеется   
и выдано.                                                                       
                                                                                
Законопроект также регулирует вопросы, связанные с учётом стажа владения        
оружием, определяется срок подачи гражданами Российской Федерации заявления о   
постановке на учёт принадлежащего им оружия в территориальные органы            
Росгвардии в целях формирования сведений о количестве владельцев оружия на      
территориях новых субъектов Российской Федерации. Кроме того, законопроект      
предусматривает, что для наших граждан оформление, выдача, переоформление       
Росгвардией или её территориальным органом разрешений на хранение, хранение и   
ношение, хранение и использование оружия взамен ранее выданных разрешений       
будет осуществляться бесплатно.                                                 
                                                                                
Помимо этого законопроект регулирует и особенности деятельности частных         
охранных организаций на территориях четырёх новых субъектов Российской          
Федерации. Согласно законопроекту по истечении 45 дней с момента вступления     
федерального закона в силу будет запрещено осуществление частной охранной       
деятельности без лицензии на такую работу соответствующую, предоставленной      
Росгвардией или её территориальным органом. При этом очень важно, коллеги,      
что мы в законопроекте предусматриваем бесплатное переоформление документов,    
подтверждающих статус частного охранника, выданных гражданам Российской         
Федерации, проживающим на территориях четырёх новых субъектов.                  
                                                                                
Таким образом, мы предлагаем ввести щадящий правовой режим, который не          
создаст ни для владельцев оружия, ни для частных охранников, являющихся         
гражданами России, живущими на четырёх новых территориях, каких-либо            
дополнительных сложностей, проблем, бюрократических проволочек и тому           
подобное.                                                                       
                                                                                
Уважаемые коллеги, мы с моим соавтором Василием Ивановичем Пискарёвым просим    
эту инициативу поддержать, она крайне нужна жителям новых территорий - нашим    
с вами согражданам.                                                             
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
С содокладом выступает Анатолий Борисович Выборный.                             
                                                                                
ВЫБОРНЫЙ А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет Государственной Думы по     
безопасности и противодействию коррупции рассматриваемый проект федерального    
закона поддерживает по тем доводам и основаниям, которые были изложены в        
докладе автора законопроекта Александра Евсеевича Хинштейна.                    
                                                                                
Как мы видим, данный проект федерального закона направлен на обеспечение        
реализации конституционных и федеральных законов, которые ранее нами были       
приняты, и здесь речь идёт об особенностях правового регулирования оборота      
оружия, а также частной охранной деятельности в Донецкой Народной Республике,   
в Луганской Народной Республике, в Херсонской и Запорожской областях. К         
примеру, в случае принятия данного проекта федерального закона граждане         
Российской Федерации, которые зарегистрированы на указанных территориях,        
смогут осуществлять хранение оружия и патронов к нему в соответствии с теми     
правилами и законами, которые были приняты на территории Украины органами       
внутренних дел, я имею в виду разрешение на хранение, хранение и ношение,       
хранение и использование оружия, вплоть до 1 января 2026 года. Также            
предлагается урегулировать вопросы, которые связаны с учётом стажа владения     
оружием в целях получения лицензии на приобретение огнестрельного оружия с      
нарезным стволом. Эти правила устанавливаются в рамках Федерального закона      
"Об оружии" 1996 года.                                                          
                                                                                
Что же касается частной охранной деятельности, то также подчеркну, это важно,   
переоформление документов, подтверждающих статус частного охранника, будет      
осуществляться в установленном порядке без взимания платы. При этом             
устанавливается запрет на осуществление частной охранной деятельности без       
соответствующей лицензии, предоставленной Росгвардией, по истечении 45 дней     
со дня принятия данного закона.                                                 
                                                                                
Также предлагается урегулировать вопросы, которые связаны с деятельностью       
государственного унитарного предприятия "Центр специального назначения          
"Охрана" Запорожской области, в том числе по вопросам применения его            
работниками оружия, специальных средств, физической силы, а также получения     
ими во временное пользование боевого стрелкового оружия, его хранения и         
учёта.                                                                          
                                                                                
Реализация проекта федерального закона не повлечёт за собой дополнительных      
расходов средств федерального бюджета. Правительство Российской Федерации       
данный проект федерального закона поддерживает. У Правового управления          
Аппарата Государственной Думы имеется ряд замечаний, но комитет подчёркивает,   
что эти замечания не носят концептуального характера и могут быть учтены при    
подготовке данного проекта федерального закона ко второму чтению в случае,      
конечно же, его принятия в первом чтении.                                       
                                                                                
При таких обстоятельствах Комитет по безопасности и противодействию коррупции   
предлагает данный проект федерального закона поддержать и принять в первом      
чтении.                                                                         
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.                                        
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.                                      
                                                                                
КУРИННЫЙ А. В. Уважаемый Александр Евсеевич, в настоящее время на               
территориях, ну, по крайней мере Донецкой и Луганской республик немножко        
другой вариант, скажем так, владения оружием, и многие граждане имеют в         
личном владении и нарезное оружие, и автоматическое нарезное оружие по          
разрешениям, которые давались в этих республиках. Планируется ли изъятие        
этого оружия, либо правила все эти до 2026 года продлеваются? То есть люди, у   
которых есть автомат Калашникова, пистолеты "ПМ", "ТТ", а их достаточно         
много, будут точно так же владеть, скажем так, по временному варианту своим     
оружием?                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутату Хинштейну включите микрофон.                     
                                                                                
ХИНШТЕЙН А. Е. Алексей Владимирович, ну, я ещё раз повторю основной тезис,      
который докладывал: смысл законопроекта в том, что все граждане, владеющие на   
законном основании оружием, дальше имеют право его хранить, им пользоваться     
до 1 января 2026 года. Ну а те, кто идёт получать разрешение впервые, делают    
это уже в территориальных органах Росгвардии.                                   
                                                                                
Что касается вашего вопроса. Насколько я осведомлён в оружейном                 
законодательстве России, возможности для гражданина хранить автоматическое      
огнестрельное оружие типа автомата Калашникова - не его модификацию,            
приспособленную для стрельбы одиночными патронами, как, например, вариант       
"Сайга", а именно автомат Калашникова - российское законодательство не          
предусматривает. Мы смотрели законодательство ДНР, и, честно говоря, для меня   
то, о чём вы сейчас говорите, несколько внове, поэтому мы дополнительно в это   
погрузимся. Но для тех, у кого, повторяю, есть право на хранение оружия         
законное, оно сохраняется и продолжается.                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.                                      
                                                                                
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 30 мин. 39 сек.)                 
Проголосовало за              383 чел.85,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    383 чел.                                          
Не голосовало                  67 чел.14,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.