Пункт 21, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный        
закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".               
Законодательное Собрание Приморского края просит рассмотреть законопроект без   
участия своего представителя. Я так понимаю, что это связанные отчасти          
законопроекты.                                                                  
                                                                                
Пожалуйста, Валерий Андреевич.                                                  
                                                                                
МАЛЬЧИХИН В. А. Уважаемые депутаты, по мнению авторов законопроекта,            
установленные в статье 1 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении        
водных биологических ресурсов" понятия "рыбоводство" и "товарное рыбоводство"   
не соответствуют сложившейся практике осуществления рыбоводства. В этой связи   
законопроектом из определений этих понятий исключаются положения о              
выращивании водных биоресурсов при осуществлении рыбоводства в полувольных      
условиях или искусственно созданной среде обитания, о возможности добычи        
(вылова) указанных водных биоресурсов, а также исключено понятие "улов водных   
биоресурсов", а сам термин "водные биоресурсы" заменён словами "рыба, другие    
водные животные и растения".                                                    
                                                                                
Комитет по природным ресурсам, природопользованию и экологии не считает         
возможным согласиться с авторами законопроекта. Да, действительно в законе "О   
рыболовстве..." невозможно прописать всё, что связано с аквакультурой. Мы       
старались, когда готовили этот закон, сделать так, чтобы всё то, что            
относится к водным объектам, среде обитания водных биологических ресурсов,      
было в нём отражено.                                                            
                                                                                
По аквакультуре. Конечно, желательно, чтобы было отдельное законодательное      
регулирование этого вопроса. Насколько мне известно, и в Министерстве           
сельского хозяйства, и в Росрыболовстве занимаются этим, и, очевидно, в         
будущем мы сможем принять соответствующий закон.                                
                                                                                
Для целей осуществления товарного рыбоводства требуется предоставление          
рыбопромысловых участков, которые в соответствии со статьёй 18 закона состоят   
из акватории водного объекта рыбохозяйственного значения или её части, то       
есть непосредственно относятся к среде обитания водных биоресурсов. И в этой    
связи наш закон, закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических         
ресурсов" подробно регламентирует данные вопросы. И мы не считаем, что он       
является уязвимым с этой точки зрения. По мнению комитета, исключение понятия   
добычи водных биоресурсов из определений рыбоводства и товарного рыбоводства    
приведёт к возникновению пробелов в правовом регулировании различных            
вопросов. В рассматриваемом законопроекте также вносятся изменения в статью     
21 закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", о чём я   
вам докладывал по инициативе мурманчан. Поэтому все обоснования были даны при   
рассмотрении того вопроса.                                                      
                                                                                
Ну и ряд других изменений вносится в закон. Например, в соответствии с          
пунктом 5 статьи 1 законопроекта предлагается распределять промышленные квоты   
не только для осуществления рыболовства на континентальном шельфе Российской    
Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, но и в    
территориальном море Российской Федерации. Комитет не поддерживает данное       
предложение, так как в случае его принятия сократятся полномочия субъектов      
Российской Федерации. В соответствии с государственной политикой, которая       
сейчас проводится, мы, наоборот, стараемся расширять их полномочия в области    
рыболовства. Кроме того, если будет разрешение осуществлять в территориальном   
море наряду с прибрежным рыболовством промышленное рыболовство, то это          
неизбежно приведёт к тому, что часть уловов водных биологических ресурсов не    
будет доставляться для переработки на территорию Российской Федерации.          
                                                                                
Государственно-правовое управление Президента Российской Федерации и            
Правительство Российской Федерации не поддерживают данный законопроект.         
Комитет по природным ресурсам, природопользованию и экологии рекомендует        
Государственной Думе отклонить его в первом чтении.                             
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы к докладчику? Нет вопросов. Настаивает    
ли кто-то на обсуждении? Также нет. А, нет, есть. Вот Николай Васильевич:       
одновременно говорит с Илюхиным, с Локотем, по телефону и ещё вопрос хочет      
задать - ну просто Наполеон какой-то, Юлий Цезарь!                              
                                                                                
Задайте вопрос, пожалуйста, Николай Васильевич Коломейцев.                      
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Исключительная скромность и застенчивость не позволяют мне     
принимать такие оценки.                                                         
                                                                                
У меня вопрос к представителю комитета. Уважаемый Валерий Андреевич, ну вот     
вы сейчас от комитета попытались отпарировать предложение субъекта (где,        
вероятно, помнят об убийстве губернатора Магаданской области, по мнению         
некоторых экспертов, пострадавшего именно из-за этой проблемы) всё-таки         
централизовать эти вопросы. Вы говорите, что этого делать не надо. Более        
того, вы, вероятно, знаете, что американцы предложили на межправительственных   
переговорах, с учётом того что всего семь рек в мире сохранилось, и только у    
нас на Дальнем Востоке, на которых ещё есть естественный нерест особо ценных    
пород рыбы: давайте мы, чтобы вы это не трогали, там драгами золото не          
добывали, даже гранты вам будем давать, чтобы это всё организовать. А вы        
предлагаете эту законодательную инициативу зарубить.                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вопрос очень простой, ровно три секунды: почему           
зарубили инициативу?                                                            
                                                                                
МАЛЬЧИХИН В. А. Я сказал бы, что это действительно не предмет законопроекта -   
то, о чём вы говорите.                                                          
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
МАЛЬЧИХИН В. А. Ну, это на самом деле так, Николай Васильевич.                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Я предлагаю прекратить препираться. Если вам хочется...   
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Тихо! Николай Васильевич, вы на грани... вы уже два       
замечания получили. Я прошу без микрофона в дискуссию не вступать. Если вам     
хочется полюбезничать с Фаридой Исмагиловной, милости прошу, вон там, в         
холле, есть прекрасное место, кресла - поговорите. Она ещё, может быть, не      
пойдёт.                                                                         
                                                                                
Уважаемые депутаты, есть ли желающие выступить? Нет.                            
                                                                                
Ставлю на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в        
Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".   
Прошу голосовать.                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 40 мин. 50 сек.)                 
Проголосовало за               95 чел.21,1%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     95 чел.                                          
Не голосовало                 355 чел.78,9%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется законопроект.