Стенограммы обсуждения законопроекта №262449-5

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2251 по 2265 из 7080

И следующий законопроект докладывает Владимир Николаевич: "О внесении
изменений в статью 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях".

Пожалуйста.

ПЛИГИН В. Н. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Данный
законопроект также принят во втором чтении 24 марта. Экспертизы проведены,
замечаний нет. Просим принять данный законопроект в третьем чтении.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Локоть хочет выступить по мотивам от фракции.
Правильно я понимаю, да? И депутат Таскаев от фракции ЛДПР.

Присаживайтесь, Владимир Николаевич.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3407 по 3544 из 7080

По пункту 15 по мотивам от фракции КПРФ выступит депутат Локоть.                
                                                                                
ЛОКОТЬ А. Е. Уважаемые депутаты, я взошёл на эту трибуну для того, чтобы от     
миллионов автовладельцев Российской Федерации передать большое человеческое     
спасибо в кавычках за ту титаническую работу, которую проводите вы по           
созданию аппарата по изъятию денег из карманов автолюбителей. Хочу напомнить:   
именно вашими усилиями сформирован механизм обязательного автострахования,      
именно вашими усилиями созданы условия для повышения автотранспортного          
налога, именно вашими усилиями созданы условия для повышения штрафов за         
привязные ремни и другие аксессуары. А теперь именно вашими усилиями будут      
приняты нормы, которые повышают ответственность, а по сути дела, повышают       
штрафы за неправильно зарегистрированные автомобили. Как говорится, спасибо     
за заботу.                                                                      
                                                                                
Хочу напомнить: чтобы зарегистрировать сегодня автомобиль, нужно пройти         
техосмотр. Что такое прохождение техосмотра, какие круги ада при этом надо      
пройти - этого даже Данте не мог себе представить, когда писал свою             
знаменитую поэму. Поэтому большинство автолюбителей (смею утверждать, что       
большинство) избирают альтернативный путь - попросту дают взятку милиционеру,   
начальнику, чтобы получить этот техталон и оформить, зарегистрировать свой      
автомобиль.                                                                     
                                                                                
Владимир Николаевич хочет что-то сказать в ответ на озвученные мною факты. Но   
вы признаёте это, Владимир Николаевич, потому что именно вы, исходя из этого    
положения, предложили сегодня изменить ситуацию и передать техническую          
регистрацию от милиции, от государственных органов, в частные руки. Ещё         
неизвестно, к чему это приведёт.                                                
                                                                                
Так вот, я хочу спросить: насколько гарантировано, что техническое состояние    
зарегистрированных таким образом автомобилей будет соответствовать              
требованиям? Конечно, тут нет никаких гарантий, поэтому заявления, которые      
звучали в этом зале, о десятках или (я не помню, сколько) сотнях тысяч          
спасённых жизней, - это, вообще-то говоря, фарисейство, чудовищное              
фарисейство. И я думаю, что надо нести ответственность за свои слова. Я смею    
утверждать, что решениями, подобными сегодняшнему, создаётся определённая       
среда для увеличения поборов, а точнее, вымогательства денег у наших            
автолюбителей. И когда мы говорим о коррумпированном гаишнике, который стоит    
на дороге... Не забывайте, что он всего лишь винтик той огромной                
бюрократической машины, которая создана при вашем прямом содействии. Об этом    
подумайте, когда будете голосовать.                                             
                                                                                
Фракция КПРФ будет голосовать против.                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Я удержал сейчас одного нашего видного депутата от        
встречного выступления, потому что, ей-богу, комментировать просто...           
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, он не записался, хотя имеет право от фракции...       
                                                                                
Депутат Таскаев, пожалуйста.                                                    
                                                                                
Просто, коллеги, когда вы с этой трибуны какие-то вещи утверждаете, вы хотя     
бы в Святцы смотрите.                                                           
                                                                                
Пожалуйста, Таскаев.                                                            
                                                                                
ТАСКАЕВ В. П., фракция ЛДПР.                                                    
                                                                                
Уважаемые коллеги, цель любого законопроекта - прекратить нарушения или хотя    
бы предупредить их. Данным законопроектом мы в очередной раз повышаем штрафы    
и даём возможность нечестным сотрудникам ГАИ увеличивать сумму тех чёрных       
денег, которые они имеют ежедневно. Сегодня партия ЛДПР обвиняет структуру      
ГАИ именно в массовой коррупции, в массовых взятках, о которых мы все здесь     
знаем, а также знает и поэтому страдает всё население.                          
                                                                                
Данный законопроект не даёт возможности прекратить незаконное использование     
машины без регистрации. Почему мы с вами не можем при снятии с учёта или при    
постановке на учёт сразу регистрировать данное транспортное средство? Это мы    
можем сделать! То есть мы не должны провоцировать сегодня наших жителей на      
нарушение закона, а мы даём возможность именно нарушать закон. Данный           
законопроект совершенно не нужен. Я думаю, что как повышение транспортного      
налога, так и повышение штрафов не влечёт за собой прекращения нарушений        
жителями нашей страны. Нельзя два раза брать деньги, как это происходит с       
транспортным налогом, то есть, повышая цену на бензин, мы второй раз повышаем   
и транспортный налог и дали возможность и регионам это сделать.                 
                                                                                
Мы предлагаем сегодня данный законопроект не поддерживать, так как он не        
проверен на коррупциогенность. Сколько раз мы можем говорить, что Комиссия по   
законодательному обеспечению противодействия коррупции должна работать и        
должна влиять на все проблемы и на все законы, хотя бы готовить свои            
заключения! Однако этого у нас нет, хотя мы, члены комиссии, постоянно          
отправляем Председателю Думы предложения рассмотреть и изменить положение о     
комиссии.                                                                       
                                                                                
Данный законопроект полностью коррупционный, коррупциогенность конкретная в     
нём: повышая штрафы, мы увеличиваем возможность взятки. Поэтому фракция ЛДПР    
однозначно будет голосовать против данного законопроекта.                       
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Просит слова по ведению депутат Плигин. Он не             
записывался на выступление по мотивам, но, если палата согласится, я            
предоставлю ему слово от фракции по мотивам. Нет возражений?                    
                                                                                
Пожалуйста, Владимир Николаевич Плигин.                                         
                                                                                
ПЛИГИН В. Н. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Понятно, что         
существуют определённые политические предпочтения, и понятно, что существует    
некоторая глубина понимания поэм, великих в том числе поэм, но тем не менее     
ни то ни другое не освобождает от ответственности при определении подхода к     
обеспечению безопасности жизни граждан нашей страны. Я просил бы тогда          
системно посмотреть статистику по правонарушениям на российских дорогах, и вы   
объективно увидите, что - никто не говорил о сотнях тысяч - несколько тысяч     
жизней наших людей удалось сохранить в связи с принятыми мерами. Только         
жизни! Существенным образом сократилась смертность детей на дорогах, самым      
существенным образом уменьшилось число инвалидов первой группы. Поэтому         
демагогия - я ещё раз подчёркиваю именно этот термин - при оценках этого        
законопроекта никакого отношения не имеет к жизни и никакого отношения не       
имеет к заботе о жизни и здоровье граждан нашей страны. И уж совсем смешно      
говорить о том, что, заставив пристёгиваться кого-то ремнями, мы якобы          
нанесли кому-то вред. Это требование Организации Объединённых Наций, именно     
она обратила внимание на то, что необходимо распространить самым широким        
образом эту позитивную практику.                                                
                                                                                
Ещё раз: есть политические вещи, есть политические предпочтения, но есть        
политическая демагогия, которая никоим образом не сочетается с заботой о        
жизни и здоровье людей, в том числе и применительно к данному законопроекту,    
который, несомненно, нужно принять.                                             
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставлю на голосование проект федерального закона "О       
внесении изменений в статью 12.1 Кодекса Российской Федерации об                
административных правонарушениях". Голосуйте, коллеги.                          
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 18 мин. 58 сек.)                 
Проголосовало за              312 чел.69,3%                                     
Проголосовало против           80 чел.17,8%                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    392 чел.                                          
Не голосовало                  58 чел.12,9%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2242 по 2385 из 7217

Пункт 14. О проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 12.1
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Доклад
Владимира Николаевича Плигина. Пожалуйста, Владимир Николаевич.

ПЛИГИН В. Н. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Несколько
более подробным будет этот доклад. Вашему вниманию представлен подготовленный
к рассмотрению во втором чтении проект федерального закона "О внесении
изменений в статью 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях".

Законопроектом увеличиваются размеры административных штрафов за управление
транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, и за
управление транспортным средством, не прошедшим государственного технического
осмотра. Вместо действующих в настоящее время штрафов - соответственно в
размере 100 и 200 рублей - за управление транспортным средством, не
зарегистрированным в установленном порядке, предусматривается штраф в размере
от 300 до 800 рублей и за управление транспортным средством, не прошедшим
государственного технического осмотра, - от 500 до 800 рублей. Ужесточение
ответственности за указанные правонарушения... Я охарактеризую, поскольку эти
размеры штрафов в таблицах будут указаны. Ужесточение ответственности за
указанные правонарушения представляется своевременным, поскольку действующее
в настоящее время наказание неадекватно степени общественной вредности данных
административных проступков и не обеспечивает гарантию выполнения владельцами
транспортных средств обязанностей, установленных соответственно правилами
регистрации автомоторных средств и прицепов к ним и положением о проведении
государственного технического осмотра автотранспортных средств и прицепов к
ним.

В результате доработки законопроекта ко второму чтению с учётом поступивших
поправок, рекомендованных к принятию, комитетом подготовлена таблица 1, она
вам представлена. Текст поправок я фактически изложил, поэтому предлагаю
принять таблицу 1 и законопроект во втором чтении.

Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по таблице 1? Есть. Локоть Анатолий
Евгеньевич, пожалуйста.

ЛОКОТЬ А. Е. Спасибо.

Прошу вынести на отдельное голосование поправку 2.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, кто за то, чтобы принять таблицу 1 с поправкой
1 и без поправки 2, вынесенной на отдельное голосование? Прошу проголосовать.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 38 мин. 51 сек.)
Проголосовало за 310 чел.68,9%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 310 чел.
Не голосовало 140 чел.31,1%
Результат: принято

Принято.

Пожалуйста, по 1-й поправке - Локоть Анатолий Евгеньевич.

ЛОКОТЬ А. Е. По 2-й, Любовь Константиновна.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По 2-й, прошу прощения.

ЛОКОТЬ А. Е. Одна поправка, 2-я, я обосновываю, почему против неё выступаю.

Надо сказать, что наша фракция голосовала в первом чтении против данного
законопроекта. Мы будем так же голосовать и во втором, и в третьем чтениях
принципиально, потому что данным законопроектом государство проявляет своё
негативное отношение к гражданам, имеющим автомобили, то есть нелюбовь к
автовладельцам. Сначала это провозглашали как высокие демократические
достижения - то, что у нас каждый может приобрести автомобиль и некоторые
даже не один автомобиль, - а сейчас создаётся репрессивный аппарат. Я
настаиваю на том, что вместе с возможностью повышать ставки транспортного
налога создаётся репрессивный аппарат против автовладельцев. Данными
поправками ужесточаются меры наказания: если было 100 рублей - стало 300,
800, где было 200 - ну, становится от 500 до 800.

Мы категорически против этих мер ужесточения. Я хочу, чтобы все автовладельцы
это знали, слышали, потому что именно подобными законопроектами создаётся
ситуация, провоцирующая события во Владивостоке и в Калининграде. Мы -
против.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Владимир Николаевич, пожалуйста.

ПЛИГИН В. Н. Уважаемый Анатолий Евгеньевич, мне совершенно непонятна и
кажется абсурдной та логика, которую вы в настоящее время предлагаете.
Никакого репрессивного аппарата, никакой излишней ответственности никем ни на
кого не возлагается. Мне кажется совершенно недопустимым для ответственного
политика связывать некие события и то, что в настоящее время рассматривает
Государственная Дума. С моей точки зрения, это вызвано тем, что вы
некомпетентны или недостаточно внимательно анализировали ту практику, которая
сложилась в Российской Федерации в результате выполнения тех предыдущих мер,
которые были поддержаны максимальным количеством автовладельцев,
Государственной Думой, Президентом Российской Федерации. В результате
принятых мер нам удалось сохранить жизни очень значительного количества
людей, нескольких тысяч, у нас существенно уменьшилось число инвалидов первой
и второй группы, нам удалось сохранить жизни большого количества детей и
сделать практические шаги в борьбе с пьянством за рулём. Поэтому, уважая вас
как личность, как серьёзного аналитика, в данной ситуации я считаю, что
заявление ваше по данным поправкам с этими увязками, которые вы предлагаете,
безответственно.

Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Коллеги, кто за то, чтобы принять поправку 2 из таблицы поправок,
рекомендованных комитетом к принятию? Депутат Локоть против. Прошу
определиться голосованием. Принять, да, предлагается принять. Из таблицы
принятых она была вынесена на отдельное голосование.

Покажите результаты голосования.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 42 мин. 08 сек.)
Проголосовало за 314 чел.69,8%
Проголосовало против 56 чел.12,4%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 370 чел.
Не голосовало 80 чел.17,8%
Результат: принято

Принято.

Коллеги, кто за то, чтобы принять данный законопроект во втором чтении? Прошу
проголосовать.

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уже идёт голосование, надо было раньше. Вы можете
выступить по ведению, не по мотивам. Во втором чтении у нас нет выступлений
по мотивам, Валерий Михайлович.

Покажите, пожалуйста, результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 42 мин. 36 сек.)
Проголосовало за 316 чел.70,2%
Проголосовало против 56 чел.12,4%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 372 чел.
Не голосовало 78 чел.17,3%
Результат: принято

Принято.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 680 по 698 из 6047

ЛОКОТЬ А. Е., фракция КПРФ.                                                     
                                                                                
Уважаемые депутаты, я предлагаю снять сегодня с рассмотрения законопроект,      
обозначенный под номером 23 повестки дня, "О внесении изменения в статью 12.1   
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Данным       
законопроектом повышаются штрафы за вождение не зарегистрированных в            
установленном порядке автомобилей: штрафы возрастают в десять раз! Вместе с     
нормами о повышении ставок на транспортный налог, которые после наших с вами    
решений всё чаще применяются в субъектах Российской Федерации, эта              
законодательная мера представляет собой хороший инструментарий для              
выколачивания денег из автолюбителей.                                           
                                                                                
В период кризиса это решение представляется несвоевременным, антисоциальным.    
Государственная Дума отказалась отнести на федеральный уровень                  
ответственность за повышение ставок на налог на транспортные средства.          
Думается, и в данном случае не стоит брать на себя лишнего.                     
                                                                                
Спасибо.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 868 по 905 из 6047

Локоть Анатолий Евгеньевич предлагает 23-й вопрос исключить из повестки дня.
Может прокомментировать Москалец Александр Петрович - содокладчик по данному
вопросу.

Включите, пожалуйста, микрофон.

МОСКАЛЕЦ А. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемые коллеги, 23-й вопрос - это законодательная инициатива Костромской
областной Думы. Она подготовлена строго в соответствии с Регламентом, все
материалы вам розданы. Все доводы уместно будет нам выслушать при
рассмотрении данного законопроекта. Мы просили бы его оставить в повестке
дня.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Есть необходимость ставить на голосование предложение?

ИЗ ЗАЛА. Да, конечно.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование предложение Локотя Анатолия
Евгеньевича 23-й вопрос исключить из порядка работы. Кто за? Прошу
голосовать.

Включите режим голосования.

Покажите результаты голосования.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 31 мин. 57 сек.)
Проголосовало за 94 чел.20,9%
Проголосовало против 62 чел.13,8%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 156 чел.
Не голосовало 294 чел.65,3%
Результат: не принято

Не принято.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 5540 по 5776 из 6047

Пункт 23, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 12.1
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". По просьбе
Костромской областной Думы законопроект представляет Александр Петрович
Москалец.

Пожалуйста, Александр Петрович.

МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Костромская
областная Дума предлагает увеличить административный штраф за управление
транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, и
установить его в размере 1000 рублей вместо действующего в настоящее время
штрафа в 100 рублей.

Сразу могу отметить, что эти предложения заслуживают внимания, поскольку
существующая в настоящее время мера наказания, как уже было сказано, штраф в
размере 100 рублей, явно неадекватна степени общественного вреда данного
административного проступка и не гарантирует выполнение владельцами
транспортных средств обязанности, установленной Правилами регистрации
автомототранспортных средств и прицепов к ним. Также следует отметить и иметь
в виду, что зарегистрированные автотранспортные средства и прицепы к ним
подлежат обязательному государственному техническому осмотру, проведение
которого осуществляется в целях поддержания необходимого технического
состояния транспортного средства, что является, конечно же, важной гарантией
обеспечения безопасности дорожного движения.

Данное законодательное предложение мы оцениваем положительно ещё и потому,
что транспортное средство - это не просто средство передвижения, мы почему-то
никак не можем привыкнуть ещё и к такому обстоятельству, что транспортное
средство - это источник повышенной опасности. При этом гражданское
законодательство предусматривает и особенности аренды транспортных средств, и
особые правила, по которым наступает ответственность за вред, причинённый при
использовании транспортного средства. Да и о бремени содержания такого
имущества, как транспортное средство, забывать не следует. Исходя из этого
гражданско-правовое требование государственной регистрации транспортных
средств является, безусловно, необходимым.

Конечно, мы имеем по тексту законопроекта ряд замечаний. Так, в целях
исключения дисбаланса санкций требуется корректировка и санкции части 2 этой
статьи, которую мы сейчас обсуждаем. Кроме того, на наш взгляд,
представляется целесообразным в обеих частях этой статьи предусмотреть
альтернативный размер штрафа, что более соответствует требованиям статьи 4.1
Кодекса об административных правонарушениях. Однако эти замечания не носят
концептуального характера, мы видим, что их вполне можно учесть при доработке
ко второму чтению. С учётом изложенного Комитет по конституционному
законодательству и государственному строительству рекомендует Государственной
Думе принять законопроект в первом чтении.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Есть ли вопросы? Есть вопросы. Депутат Локоть, депутат Иванов. Всё, закрываем
список.

Локоть, пожалуйста.

ЛОКОТЬ А. Е. Уважаемый Александр Петрович, в пояснительной записке сказано,
что реализация данного законопроекта приведёт к тому, что будет собираться
лучше транспортный налог, то есть здесь прямую связь усматривает инициатор
данного законопроекта. В связи с этим у меня вопрос: на сегодняшний день есть
у нас информация, в каких субъектах Российской Федерации воспользовались
правом повышения ставки транспортного налога и где это повышение произошло?
Ну, называть субъекты не надо, а вот назовите количество, в каком количестве
субъектов?

Спасибо.

МОСКАЛЕЦ А. П. Я могу вам сказать, что у нас в четырёх субъектах Российской
Федерации не воспользовались правом, в соответствии с которым можно было бы
повысить транспортный налог. В остальных субъектах транспортный налог
повышен.

Что касается того, что авторы законопроекта нашли ещё вот такую сторону
позитивного воздействия данного законопроекта. Вы видели, что я в содокладе
об этом ничего не говорил, потому что мы тут не усматриваем такой причинной
связи одного с другим, мы видим другое - просто решение вопросов безопасности
на улицах, на площадках, на тротуарах, во дворах, на площадях и так далее.
Потому что, заметьте, владелец источника повышенной опасности по гражданскому
законодательству отвечает независимо от того, есть его вина в случившемся или
нет, он с этим разбирается, если не докажет, что это транспортное средство
выбыло из его владения не по его вине. А если он не зарегистрирован?
Возникает вопрос, владелец он или не владелец, как это устанавливать, и надо
это доказывать.

То есть, если мы не поддерживаем законопроект, мы тем самым как бы стоим на
защите правонарушителя: вы, мол, давайте давите, причиняйте ущерб гражданам,
а как они потом будут возмещать ущерб - это нас вроде не касается. Поэтому мы
и говорим: нет, если ты приобрёл транспортное средство, которое является
источником повышенной опасности, будь любезен обращаться с ним так, как
предписано правилами и гражданским законодательством.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Депутат Иванов, пожалуйста.

ИВАНОВ С. В. Спасибо, Олег Викторович.

Александр Петрович, со мной рядом сидит коллега Журко Василий Васильевич, у
которого в правах есть все разрешённые категории и который имеет огромный
опыт управления транспортными средствами, поскольку работал в этой сфере. И
неужели вы вместе со своим комитетом всерьёз полагаете, что если Василий
Васильевич перегнал мою незарегистрированную машину из точки А в точку Б, то
его нужно за это оштрафовать на сумму, в десять раз большую: вместо 100
рублей на 1000 рублей?

МОСКАЛЕЦ А. П. Совершенно правильно. Я считаю, что он вообще в таком случае
не просто по неосторожности, а грубо и умышленно нарушил те правила
поведения, которые установлены в обществе. Понимаете, транспортное средство -
это всё-таки персонифицированная вещь, которая чётко привязывается к
конкретному владельцу. Это так же, как владение, скажем, охотничьим ружьём
или карабином с нарезным стволом, которые тоже являются источником повышенной
опасности. Попробуйте передать оружие кому-нибудь, и пусть он походит с ним
по улице.

Поэтому давайте тоже всё-таки привыкать к этому порядку. Ведь если человек
перегнал и его наверняка нет в вашем страховом полисе - как тогда тут быть? И
нам не надо допускать такой ситуации. Авария ведь может произойти не потому,
что он плохо водит машину или он её не знает, а по другим причинам, при этом
за рулём будет находиться не владелец, а лицо, в отношении которого нет
достаточных оснований полагать, что он законно находится за рулём. Поэтому я
такие случаи не поддерживаю.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли желающие выступить? Есть. Депутат Локоть. Потом
Иванов.

Присаживайтесь, Александр Петрович.

Я хочу сообщить уважаемым коллегам, что осталось тринадцать с половиной
минут.

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уже меньше чем четырнадцать.

Пожалуйста, депутат Локоть.

ЛОКОТЬ А. Е. Уважаемые коллеги, уважаемые депутаты! На мой взгляд, мы
забалтываем на самом деле истинную мотивацию данного законопроекта. Ни о
каких нарушениях, ни о каких авариях речи не идёт, никто не собирается
покрывать нарушителей. Сегодня в законодательстве существует норма -
наказание за данное нарушение. Речь идёт о другом - чтобы в десять раз этот
штраф повысить, и эта норма напрямую связана с повышением ставки
транспортного налога. Почему - я постараюсь сейчас объяснить.

Александр Петрович очень чётко объяснил, что сегодня не воспользовались
нормой, позволяющей повысить ставку транспортного налога, только четыре
субъекта. Теперь представьте себе, что мы дали возможность субъекту повышать
в разы, в десять раз, ставку транспортного налога. Что будет происходить? Вот
два соседних субъекта: в одном повысили в десять раз ставку транспортного
налога, а в другом этого повышения не произошло или оно в несколько раз
меньше. Конечно, автолюбитель постарается снять с регистрации автомобиль там,
где эта ставка возросла в десять раз, и перерегистрировать его в соседнем
регионе, и какое-то время он будет ездить без регистрации, это понятно. И
здесь мы придумали инструментарий, когда, так сказать, будут за ним гоняться
и стараться его наказать. Совершенно очевидно, что инструмент создаётся для
того, чтобы выколачивать деньги из автолюбителей, вот в чём суть данного
законопроекта, как и закона о повышении ставки транспортного налога, это, на
мой взгляд, совершенно очевидно.

Может быть, это и правильно было бы, но в период кризиса, в период, когда
каждое повышение любого тарифа, ставки любого налога очень болезненно
воспринимается населением, мне кажется, совершенно несвоевременно принимать
подобные решения, и Государственная Дума в большинстве своём разделяет эту
точку зрения. Именно поэтому повышение ставки транспортного налога
Государственная Дума не отнесла на федеральный уровень, а столкнула на
уровень субъекта Российской Федерации. А вот это решение мы почему-то
собираемся сегодня принять.

Мы считаем, это неправильно, и голосовать за это решение не будем.

Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, депутат Иванов.

ИВАНОВ С. В. Уважаемые коллеги, уважаемый Олег Викторович, уважаемая Фарида
Исмагиловна! Вы, наверное, не катаетесь на горных лыжах?

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

ИВАНОВ С. В. Нет. Вот видите, а это источник повышенной опасности. Вы знаете,
как опасно быть на склоне на горных лыжах, а наш президент и премьер, между
прочим, катаются на горных лыжах. Вот если бы мы сейчас здесь приняли
законопроект о передаче одним другому горных лыж без права управления,
представляете, что было бы?!

Нет, не надо морщиться, Фарида Исмагиловна. Во всём мире, между прочим,
если...

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

ИВАНОВ С. В. Не надо говорить про демагогию. Если, извините меня, гаишник
останавливает машину, когда нет никаких оснований, то ему говорят: "Ты что
делаешь, дорогой мой? Есть основание, что моя машина в угоне? Нет". Я Фариде
Исмагиловне, например, дал право прокатиться на моей машине - и проблем
никаких нет. А мы ещё здесь говорим...

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Давайте лучше Журко, берите Журко для обсуждения, для
примера.

ИВАНОВ С. В. Пожалуйста, и про Журко можно говорить, и про вас, Олег
Викторович, и про Любовь Константиновну, не вопрос.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А то почему-то про Фариду Исмагиловну... Фарида
Исмагиловна - это достояние фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

ИВАНОВ С. В. Коллеги, вы что делаете? "Замечательный" подарок всем
автомобилистам, да? В десять раз увеличиваем штрафы. За что? Ни за что
абсолютно. Машину не угнали, человек имеет право её перегнать. Так нет, ты
её, оказывается, не зарегистрировал в установленном порядке. Какое покушение
на права граждан! А вдруг ты, не дай бог, заденешь кого-нибудь, и что мы
будем делать? "Замечательный" законопроект, и большинство его поддерживает.
Послушайте, коллеги, ну в этих-то условиях... Надо же к людям с любовью
относиться, а вы их всякий раз наказываете.

Фракция ЛДПР никогда не проголосует за этот законопроект, мы умываем руки.

Автомобилисты России, не виновны мы в принятии данного законопроекта.

Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Представители президента и правительства на выступлении
не настаивают. Заключительное слово не требуется. Ставится на голосование в
первом чтении проект федерального закона "О внесении изменения в статью 12.1
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 51 мин. 13 сек.)
Проголосовало за 313 чел.69,6%
Проголосовало против 67 чел.14,9%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 380 чел.
Не голосовало 70 чел.15,6%
Результат: принято

Принимается.

Заседание № 151

Заседание № 150

Заседание № 139