Итак, коллеги, мы рассмотрели последним пункт 12. Переходим к рассмотрению      
пункта 13. Проект федерального закона "О внесении дополнений в Земельный        
кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О введении в действие          
Земельного кодекса Российской Федерации". Законодательное Собрание              
Владимирской области просит рассмотреть законопроект без их представителя,      
поэтому по данному законопроекту выступит заместитель председателя Комитета     
по собственности Александр Васильевич Новиков.                                  
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
НОВИКОВ А. В., фракция Либерально-демократической партии России.                
                                                                                
Уважаемые коллеги, вашему вниманию предлагается внесенный Законодательным       
Собранием Владимирской области проект федерального закона "О внесении           
дополнений в Земельный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О       
введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в части           
уточнения прав индивидуальных предпринимателей на приобретение в                
собственность земельных участков).                                              
                                                                                
Авторы законопроекта действительно обратились с просьбой в Государственную      
Думу рассмотреть проект без их участия, и я докладываю мнение Комитета по       
собственности по данному законопроекту.                                         
                                                                                
Прежде всего хотелось бы напомнить, что согласно пункту 5 статьи 20             
Земельного кодекса Российской Федерации каждый гражданин имеет право            
однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном    
(бессрочном) пользовании земельный участок. При этом согласно пункту 3 статьи   
3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской      
Федерации" предоставление в собственность граждан таких земельных участков      
сроком не ограничивается.                                                       
                                                                                
Предлагаемое в статье 1 законопроекта дополнение в указанный пункт 5 статьи     
20 Земельного кодекса Российской Федерации направлено на то, чтобы лишить       
права на однократное бесплатное приобретение в собственность земельных          
участков тех граждан, которые зарегистрированы в установленном порядке в        
качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляют предпринимательскую     
деятельность без образования юридического лица, при условии, что указанные      
земельные участки используются этими гражданами для обеспечения их              
предпринимательской деятельности.                                               
                                                                                
Должен отметить, что до введения Земельного кодекса земельные участки           
предоставлялись гражданам в пожизненно наследуемое владение либо пользование,   
в том числе и аренду, для индивидуальной предпринимательской деятельности и     
иного, не запрещенного законом использования на основании статьи 6 Закона       
РСФСР "О земельной реформе".                                                    
                                                                                
В этой связи предлагаемый в законопроекте подход, при котором не разрешается    
использование гражданами земельных участков для обеспечения их                  
предпринимательской деятельности, изменяет для этой категории граждан условия   
приобретения в собственность находящихся в их постоянном пользовании            
земельных участков, противоречит закрепленному в пункте 2 статьи 15             
Земельного кодекса Российской Федерации положению о праве граждан на равный     
доступ к приобретению земельных участков в собственность.                       
                                                                                
Кроме того, содержащаяся в абзаце первом пункта 2 статьи 3 Федерального         
закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" норма    
об обязательном переоформлении права постоянного пользования земельными         
участками установлена только в отношении юридических лиц. В этой связи          
предлагаемое в статье 2 законопроекта дополнение в указанный абзац,             
касающееся граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных                
предпринимателей, представляется необоснованным.                                
                                                                                
При рассмотрении законопроекта на заседании Комитета по собственности было      
обращено внимание представителей Законодательного Собрания Владимирской         
области на то, что невозможно оценить экономическую целесообразность            
содержащихся в проекте предложений, имеющих целью создание одинаковых           
экономических условий для различных субъектов предпринимательской               
деятельности, так как никаких обосновывающих данных не было представлено. Это   
обстоятельство отмечено также и в отзыве Правительства Российской Федерации,    
которое не поддерживает данный законопроект. Отмечу также, что Правовое         
управление Аппарата Государственной Думы считает предлагаемые в законопроекте   
дополнения излишними.                                                           
                                                                                
Исходя из изложенного, Комитет Государственной Думы по собственности не         
поддерживает рассматриваемый проект федерального закона и предлагает его        
отклонить.                                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Васильевич.                            
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы к Александру Васильевичу Новикову? Нет. Выступить      
кто-то хочет? Нет. Представители Правительства, Президента? Нет.                
                                                                                
Коллеги, кто за то, чтобы принять в первом чтении проект закона "О внесении     
дополнений в Земельный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О       
введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"? Прошу             
проголосовать. Комитет против данного предложения.                              
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 06 мин. 00 сек.)                 
Проголосовало за              131 чел.             29,1%                        
Проголосовало против            3 чел.              0,7%                        
Воздержалось                    1 чел.              0,2%                        
Голосовало                    135 чел.                                          
Не голосовало                 315 чел.             70,0%                        
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.