Пункт 28, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный        
закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской      
Федерации". Доклад представителя Парламента Кабардино-Балкарской Республики     
депутата Государственной Думы Заурби Ахмедовича Нахушева.                       
                                                                                
НАХУШЕВ З. А., фракция "Единая Россия".                                         
                                                                                
Уважаемые коллеги, проект федерального закона "О внесении изменений в           
Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в     
Российской Федерации" предлагает в целях максимального сохранения традиционно   
сложившейся системы местного самоуправления предоставить возможность            
субъектам Российской Федерации самим принимать решение о сохранении отдельных   
муниципальных образований и их органов местного самоуправления, традиционно     
находившихся на территориях городских поселений.                                
                                                                                
Принятие указанного проекта федерального закона не потребует приостановления,   
дополнения, принятия или признания утратившими силу актов законодательства      
Российской Федерации. Реализация законопроекта не потребует дополнительных      
расходов из федерального бюджета. Прошу коллег поддержать.                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содоклад Сарычева Александра Викторовича.                 
                                                                                
САРЫЧЕВ А. В., фракция "Единая Россия".                                         
                                                                                
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Федеральным законом "Об     
общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"     
установлено, что в состав городского округа входит город или посёлок. Кроме     
того, допускается включение в состав территории городского округа других        
населённых пунктов, которые не являются муниципальными образованиями.           
                                                                                
Законопроект направлен на изменение этого положения федерального закона.        
Предлагается разрешить создание на территории одного муниципального             
образования - городского округа - другого муниципального образования -          
сельского поселения. Данное изменение противоречит положению закона о том,      
что территория одного поселения не может входить в состав территории другого    
поселения, а данная норма в части территориальной организации местного          
самоуправления является одной из концептуальных.                                
                                                                                
В законопроекте содержится положение о том, что субъекты Российской Федерации   
вправе принять законы о сохранении внутригородских муниципальных образований.   
Кроме того, регионам предоставляется право разграничивать полномочия между      
городскими округами и внутригородскими муниципальными образованиями. Это        
предложение не имеет правового смысла, поскольку федеральный закон обязывал     
субъекты Российской Федерации принять законы об упразднении внутригородских     
муниципальных образований до 1 января 2006 года, то есть срок действия этой     
нормы закончился. Субъекты Российской Федерации приняли соответствующие         
законы, упразднив названные муниципальные образования.                          
                                                                                
Следует также отметить, что законопроект противоречит законодательству,         
регулирующему межбюджетные отношения.                                           
                                                                                
Уважаемые коллеги, учитывая изложенное, Комитет по вопросам местного            
самоуправления рекомендует Государственной Думе отклонить проект федерального   
закона, внесённый Парламентом Кабардино-Балкарской Республики.                  
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.       
Представители правительства и президента? Не желают. Коллеги, кто за то,        
чтобы принять данный законопроект в первом чтении? Прошу определиться           
голосованием. Мнение комитета - отклонить.                                      
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 06 мин. 31 сек.)                 
Проголосовало за                0 чел.0,0%                                      
Проголосовало против           10 чел.2,2%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     10 чел.                                          
Не голосовало                 440 чел.97,8%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.