Пункт 17. Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1           
Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности". Доклад     
представителя Парламента Кабардино-Балкарской Республики депутата               
Государственной Думы Нахушева Заурби Ахмедовича.                                
                                                                                
Включите микрофон депутату Нахушеву.                                            
                                                                                
НАХУШЕВ З. А. Уважаемые коллеги, проект федерального закона "О внесении         
изменения в статью 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской      
деятельности" подготовлен в целях повышения эффективности противодействия       
экстремистской деятельности. Законопроектом даётся новая редакция понятия       
"экстремистская организация". По действующей редакции Федерального закона "О    
противодействии экстремистской деятельности" экстремистской организацией        
может считаться только та организация, которая отнесена к таковым решением      
суда. То есть применение мер, связанных с привлечением к ответственности,       
возможно только после проведения всех процедур, необходимых для отправления     
судопроизводства. В результате своевременное эффективное пресечение             
деятельности соответствующей организации, а следовательно, и прекращение её     
деятельности, непосредственно угрожающей безопасности общества и государства,   
становится фактически невозможным.                                              
                                                                                
В связи с этим предлагается изложить понятие экстремистской организации в       
новой редакции, в соответствии с которой экстремистской организацией будет      
признаваться общественное или религиозное объединение либо иная организация,    
осуществляющая экстремистскую деятельность. При этом для привлечения            
организации к ответственности не потребуется наличия судебного решения в        
отношении данной организации.                                                   
                                                                                
Введение в действие закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального        
закона "О противодействии экстремистской деятельности" не потребует введения    
или отмены налогов, освобождения от их уплаты, выпуска государственных          
займов, изменения финансовых обязательств государства, а также иных расходов,   
покрываемых за счёт федерального бюджета. Вместе с тем его принятие потребует   
изменения нормы статьи 282-2 Уголовного кодекса Российской Федерации в части    
уточнения критериев, необходимых для отнесения организации к числу              
экстремистских.                                                                 
                                                                                
Прошу коллег поддержать.                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад от Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и                
процессуальному законодательству Ерёмина Дмитрия Владимировича.                 
                                                                                
ЕРЁМИН Д. В. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Данный         
законопроект вступает в противоречие со статьёй 9 закона "О противодействии     
экстремистской деятельности", согласно которой организация считается ведущей    
экстремистскую деятельность только по решению суда. Законопроект не             
согласуется также со статьёй 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, в    
соответствии с которой именно по решению суда подлежит ликвидации юридическое   
лицо, осуществляющее деятельность, запрещённую законом. Законопроект вступает   
в противоречие и со статьёй 44 Федерального закона "Об общественных             
объединениях", в соответствии с которой подобное тоже возможно только по        
решению суда. Помимо всего этого, в данном законопроекте не прописано, кто,     
какой орган власти будет определять, является эта организация экстремистской    
или не является.                                                                
                                                                                
Мы рассмотрели в комитете данный законопроект. Комитет данный законопроект не   
поддерживает и предлагает его отклонить.                                        
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы к докладчику и содокладчику? Нет.                               
                                                                                
Присаживайтесь.                                                                 
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Владимир Вольфович Жириновский и Кондратенко        
Николай Игнатович. По три минуты. Первый - Николай Игнатович Кондратенко.       
                                                                                
КОНДРАТЕНКО Н. И. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Вот уж    
не думал, что мне когда-то придётся выступать в парламенте против своего        
старого друга Заурби Ахмедовича. Но приходится. К тому же не свои мысли         
Заурби излагает здесь. Я хотел бы просто в порядке, как говорится, совета       
выдать: "Заурби, передай своим инициаторам: самое первое, что надо сделать,     
чтобы не было экстремизма, - прекратите в республиках на улицах принародно,     
при детях убивать людей, выводить танки, БТРы, гранатомёты, без суда, без       
следствия утюжить людей! Потом ищете: где-то женщина была? А за что же вы её    
так, заранее уже, к смертной-то казни приговорили? Где ещё, в каких             
государствах такие нормы сегодня существуют?! А мы по телевизору через день     
слышим: расстреляли экстремистов. Суд только может признавать, был он           
экстремистом или нет. При этом спецслужбы получают солидные деньги, агентура,   
- что хотите, задерживайте, следствие ведите и приговаривайте, может, даже      
потребуйте смертной казни, может, в особом случае, но нельзя делать то, что     
сегодня делается у нас, к сожалению, на Кавказе. Это одно.                      
                                                                                
Второе. Сколько можно в поддержку политикам играть? Видим, что дети без         
работы, промышленность, заводы и фабрики разрушены, сельского хозяйства нет,    
работы у детей нет. Воем воют матери Дагестана. Я только вернулся оттуда. Что   
делать с детьми? Зона засушливая, работы нет, дети едут в Россию - их           
начинают здесь гонять, и мы видим, что происходит. Они говорят: "Их убивают     
уже там. Что нам с детьми делать?" Проблемы решать надо                         
социально-экономические, снимать эти проблемы! Политику цен на                  
энергоносители, налоговую, кредитную, всю эту мерзопакостность, которую мы      
надумали... Людям жить надо дать, и они перестанут быть экстремистами.          
                                                                                
Или возьмите криминальные дела наши. Та коррупция, которая захватила            
общество, - остановите её вашей прокуратурой, милицией всей, остановите         
везде, во всех регионах, и в российских, как говорится, в чисто русских, и      
так далее. Это же зло, там же, как говорится, зуб за зуб, там месть             
развивается, ни больше ни меньше. Вот где источники экстремизма.                
                                                                                
А вот те инициаторы - передайте им, что пусть уходят с занимаемых должностей.   
Слишком дорогую цену предлагают - детей по тюрьмам быстрее рассаживать, это     
они... (Микрофон отключён.)                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Жириновский Владимир Вольфович.                                                 
                                                                                
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. У меня другая позиция по этому вопросу. Не знаю, почему       
Николай Игнатович вот так отнёсся к этому. Ведь у нас разная ситуация в         
центре России, на севере и на юге. И наши коллеги с юга, в данном случае из     
Кабардино-Балкарской Республики, просят лишь одного - дать другое понятие       
экстремистской организации, потому что добиться судебного решения, является     
ли она экстремистской, и только после этого запрещать её деятельность, - у      
них не получается это. То есть они просят от нас помощи. Там, на юге, очень     
много экстремистских организаций, в том числе и религиозных организаций,        
которые финансируются из других стран, и они будут продолжать свою              
деятельность независимо от того, решены социальные вопросы или не решены, ибо   
задача их - создание религиозных государств или же, так сказать, попытка        
нарушить территориальную целостность России.                                    
                                                                                
Хорошо, конечно, все вопросы решить, но, Николай Игнатович, а Палестина чего    
мучается? Та же самая проблема: людей много, а работы нету. И практически       
палестинское государство на иждивении Евросоюза находится: даст им Евросоюз     
деньги, 100 миллионов долларов в год, - они получают зарплату, как-то           
поддерживают себя. А Кавказ как раз приближается к этой зоне: людей много, а    
работы нет. Чтобы решить проблему, нужно только там строить новые заводы,       
только там открывать вузы, только там пахать и сеять. Тогда во всей России      
окажутся не решены социальные вопросы. Самый лучший путь - давайте решим        
социальные вопросы, но мы их никогда не решим, ни в одной стране мира,          
никогда.                                                                        
                                                                                
Речь идёт о том, как в этих условиях бороться с теми организациями, которые     
пользуются этим положением, что есть безработная молодежь, вовлекают её в       
свои ряды и переходят к вооружённой борьбе. Об этом же идёт речь. Чего фанаты   
убили полицейского в Сицилии? Не решены социальные вопросы? Относительно        
решены. Но что делает итальянское правительство? Запрещает футбольные матчи,    
запрещает, так сказать, деятельность этих футбольных клубов. Давайте им тоже    
посоветуем решить социальные вопросы. Они никогда не будут решены.              
                                                                                
Опасность левой идеологии в том, что левые говорят: давайте решим. Никогда не   
решим, всегда будет много безработных, всегда будут проблемы, всегда будет      
месть. Это национальная месть, кровная месть, там она веками была. Мы с вами    
что, за пять лет решим?..                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли желание выступить с заключительным словом?..                            
                                                                                
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. А что такое? Я не закончил ещё, Любовь Константиновна. У      
меня три минуты ещё, три минуты усекаете.                                       
                                                                                
То есть в этом смысле мы не понимаем, что происходит. Северный Кавказ просит:   
помогите вовремя пресекать их деятельность. Не об арестах людей идёт речь, а    
о том, чтобы не было вредных организаций, в которые вовлекают. Вот              
деятельность этих организаций пресечь. Но решением суда это невозможно          
сделать. Просто включить в перечень, эти организации известны, и в              
международном плане они известны, и везде они находятся под запретом, а мы не   
хотим помочь! Вот потом появляются уже, так сказать, убийства и так далее. Но   
мы же должны им помочь, а мы отказываемся... (Микрофон отключён.)               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Вольфович.                              
                                                                                
Есть ли желание высказаться у докладчика и содокладчика? Представители          
президента и правительства? Коллеги, кто за то, чтобы принять данный            
законопроект в первом чтении? Прошу проголосовать. Мнение комитета -            
отклонить.                                                                      
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 54 мин. 27 сек.)                 
Проголосовало за               43 чел.9,6%                                      
Проголосовало против           39 чел.8,7%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     82 чел.                                          
Не голосовало                 368 чел.81,8%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.