Заседание № 244
15.10.2019
Вопрос:
О проекте федерального закона № 261263-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части установления административной ответственности за производство и (или) оборот порошкообразной спиртосодержащей продукции).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2959 по 2992 из 5298
Пункт 6, проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской
Федерации об административных правонарушениях". Доклад Марины Павловны
Беспаловой.
Пожалуйста.
БЕСПАЛОВА М. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет по
государственному строительству и законодательству вносит предложение принять
в третьем чтении законопроект "О внесении изменений в Кодекс Российской
Федерации об административных правонарушениях" (об установлении
административной ответственности за производство и (или) оборот
порошкообразной спиртосодержащей продукции). Данный законопроект прошёл
юридико-техническую и лингвистическую экспертизы, замечаний не имеется. Прошу
поставить на голосование вопрос о принятии его в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 27 мин. 58 сек.)
Проголосовало за 396 чел.88,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 396 чел.
Не голосовало 54 чел.12,0 %
Результат: принято
Принят в третьем чтении.
Заседание № 242
09.10.2019
Вопрос:
О проекте федерального закона № 261263-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части установления административной ответственности за производство и (или) оборот порошкообразной спиртосодержащей продукции; принят в первом чтении 16 ноября 2017 года с наименованием "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за производство и (или) оборот порошкообразной спиртосодержащей продукции").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3260 по 3329 из 4457
Коллеги, переходим к рассмотрению 3-го вопроса, блок законопроектов,
рассматриваемых во втором чтении. Напоминаю, что у нас сегодня заседание
Совета Государственной Думы в 16.15, нам нужно поработать плодотворно.
3-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях". Доклад Марины
Павловны Беспаловой.
Пожалуйста, Марина Павловна.
БЕСПАЛОВА М. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию
предлагается проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части
установления административной ответственности за производство или оборот
порошкообразной спиртосодержащей продукции). Напомню, что данный законопроект
был внесён Правительством Российской Федерации и принят в первом чтении 16
ноября 2017 года. К законопроекту имеется пять поправок, все поправки
рекомендованы комитетом к принятию. Поправкой 1 меняется название
законопроекта, поправки 2, 3, 5 - технические поправки, и поправка 4
относится к компетенции судей арбитражных судов. По данному законопроекту не
имеется замечаний. Комитет рекомендует принять его во втором чтении.
У меня всё. Доклад окончен.
Председательствует Первый заместитель
Председателя Государственной Думы
И. И. Мельников
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Марина Павловна.
Подождите, Марина Павловна, вдруг вопросы по поправкам будут. Извините,
пожалуйста.
Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Тогда ставлю таблицу поправок на голосование.
Включите режим голосования.
Спасибо, Марина Павловна.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 03 мин. 56 сек.)
Проголосовало за 352 чел.78,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 352 чел.
Не голосовало 98 чел.21,8 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок.
Ставлю законопроект на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 04 мин. 20 сек.)
Проголосовало за 405 чел.90,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 405 чел.
Не голосовало 45 чел.10,0 %
Результат: принято
Законопроект принимается во втором чтении единогласно. Спасибо.
Заседание № 77
16.11.2017
Вопрос:
О проекте федерального закона № 261263-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за производство и (или) оборот порошкообразной спиртосодержащей продукции
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1178 по 1200 из 8187
И, коллеги, убедительная просьба дополнительно в проект порядка работы на
сегодня включить ещё один правительственный законопроект - № 261263-7 "О
внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях в части установления административной ответственности за
производство и (или) оборот порошкообразной спиртосодержащей продукции",
первое чтение. Докладчиком по данному законопроекту прошу определить
официального представителя Правительства Российской Федерации руководителя
Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека Попову Анну Юрьевну, содокладчиком от комитета прошу определить
Ольгу Юрьевну Баталину, с ответственным комитетом данный проект согласован, и
прошу зафиксировать на 17.00. Очень важно рассмотреть этот законопроект
именно сегодня с учётом...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Мы в это время планировали рассматривать законопроекты,
рекомендованные к отклонению.
СИНЕНКО А. Ю. Вячеслав Викторович, я думаю, что этот законопроект станет
украшением этого раздела. (Оживление в зале.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Этого раздела? Хорошо.
Нет возражений? Тогда ставим на 17 часов, обсудим чуть позже.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1309 по 1334 из 8187
И, уважаемые коллеги, предлагается дополнительно включить в повестку для
рассмотрения в первом чтении законопроект № 261263-7 "О внесении изменений в
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части
установления административной ответственности за производство и (или) оборот
порошкообразной спиртосодержащей продукции". Доклад сделает Попова, содоклад
- Баталина. Нам этот законопроект знаком, более того, он размещён в базе ещё
8 ноября. Мы с вами обсуждали его в Совете Думы и приняли решение в связи с
командировкой докладчика перенести рассмотрение на неопределённое время -
Николай Васильевич, вы это помните. Это законопроект совместного ведения, и,
если мы с вами сегодня его не рассмотрим, у нас возникнут проблемы уже
другого плана. Поскольку законопроект находится в базе с 8 ноября и мы с вами
обсуждали его на заседании Совета, а также поскольку есть возможность
рассмотреть его сегодня, с тем чтобы обеспечить в том числе филигранное
исполнение нашего Регламента, мы с вами можем пойти на принятие такого
решения, хотя, конечно, не должно быть практикой, когда такие предложения
вносятся с голоса. Коллеги, на ваше усмотрение. Такая просьба впервые
поступила от полномочного представителя правительства - согласимся?
ИЗ ЗАЛА. Согласимся!
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Александр Юрьевич, Коломейцев молчаливо тоже поддержал
вас.
Коллеги, тогда поддерживаем все предложения, которые внёс полпред
правительства, - соответственно, готовьтесь к рассмотрению.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6753 по 6945 из 8187
Итак, рассматриваем проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления
административной ответственности за производство и (или) оборот
порошкообразной спиртосодержащей продукции". Докладывает Анна Юрьевна Попова,
руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека.
ПОПОВА А. Ю., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека.
Глубокоуважаемый Иван Иванович, глубокоуважаемые депутаты! В целях реализации
задач, которые определены в Основах государственной политики Российской
Федерации в области здорового питания населения на период до 2020 года,
проект федерального закона, устанавливающий запрет на производство и (или)
оборот порошкообразной спиртосодержащей продукции, был принят Государственной
Думой в первом чтении 10 ноября 2017 года. В развитие того, что уже было
принято, в целях обеспечения предполагаемого запрета на производство и оборот
порошкообразной спиртосодержащей продукции и повышения эффективности
принимаемых мер по противодействию производству или обороту такой продукции
Роспотребнадзором подготовлен проект федерального закона "О внесении
изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в
части установления административной ответственности за производство и (или)
оборот порошкообразной спиртосодержащей продукции". В законопроекте
предусмотрено установление ответственности, дополнение кодекса новой статьёй
4.17-2.
Закон, в случае принятия, будет способствовать предотвращению угрозы
здоровью, безопасности людей, в том числе за счёт пресечения производства,
ввоза и реализации на территории Российской Федерации порошкообразной
продукции указанных свойств.
Прошу поддержать законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анна Юрьевна.
С содокладом выступает Ольга Юрьевна Баталина.
БАТАЛИНА О. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, в конце прошлой недели вы единогласно поддержали введение
на территории Российской Федерации запрета на производство и оборот
спиртосодержащих порошковых смесей. Это настоящая беда, которая пока не
докатилась до нашей страны, до Российской Федерации, и законопроект во многом
принимается превентивно, что абсолютно правильно, потому что последствия в
случае распространения таких смесей на территории нашей страны будут самыми
тяжёлыми, особенно в подростковой и молодёжной среде.
Сегодня мы рассматриваем закон-спутник, без принятия которого запрет, по
сути, не будет подкреплён ответственностью, поэтому просим поддержать
внесение изменений в административный кодекс Российской Федерации, которыми
устанавливается ответственность физических лиц, должностных лиц и юридических
лиц.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ольга Юрьевна.
Коллеги, есть ли вопросы? Есть.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Иванов Сергей Владимирович.
ИВАНОВ С. В. Спасибо, Иван Иванович.
Я хотел бы, чтобы кто-то - или докладчик, или содокладчик - всё-таки пояснил,
что это за зверь такой, против которого мы сейчас принимаем меры. Вот сухой
спирт, насколько я знаю, не пьют и не пытались пить. Просто разбавив водой
порошковое вино и пиво, продукт не получишь. Мы принимаем законопроект против
распространения какого-то вещества, которое ещё никто не видел и опасность
употребления которого, получается, пока ещё как бы чисто теоретическая.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Анна Юрьевна, пожалуйста.
ПОПОВА А. Ю. Спасибо большое за вопрос.
Уважаемый Сергей Владимирович, в части принятия этого законопроекта я не
готова согласиться с тем, что это теоретизирование. Порошковый алкоголь
изобретён, придуман в Соединённых Штатах, есть его сторонники. В различных
странах проведены исследования, которые не доказали его безопасность. Все
страны Европейского союза запретили его оборот, в Соединённых Штатах он
запрещён в большинстве штатов этого государства, хотя исключительно
предполагается, что его свойства не полезны для здоровья. Кроме того,
совершенно невозможно контролировать дозировку, совершенно невозможно
контролировать, как эта продукция будет использоваться, в каком качестве.
Сегодня доказательных, аргументированных данных о том, что это безопасный
продукт для употребления в пищу, в мире нет. Учитывая все данные, в том числе
научные, хотя их и не очень много, мы считаем, что предотвратить попадание
безусловно неполезного продукта на полки магазинов в Российской Федерации
очень важно и очень нужно сегодня.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли желающие выступить? Есть.
Включите режим записи на выступления.
Покажите список.
Нилов Ярослав Евгеньевич.
НИЛОВ Я. Е. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Фракция ЛДПР
поддержит данный законопроект. Хорошо, что правительство, в данном случае
Роспотребнадзор, работает здесь с опережением, не так, как со случаями
суицида. Когда эта тенденция только начала проявляться, проблема
только-только начала возникать, мы, видя эти случаи, предлагали меры
реагирования, но проблему попытались замолчать. Потом мы вместе с вами
увидели, к чему всё это привело, и в авральном режиме пришлось ужесточать
уголовное и административное наказание, чтобы дать правоохранителям нужный,
действенный механизм противодействия этому злу.
Названный порошок в отдельных штатах Соединённых Штатов Америки даже
разрешён, и не факт, что он не появится скоро у нас. В Европе его запретили,
но, как говорится, запретный плод сладок, и не исключено, что ближние страны,
соседствующие с нами, начнут аккуратно нам его предлагать, перевозя через
границу. Вот почему наша задача - заранее, на упреждение принимать
действенные меры, чтобы не допустить такого распространения этого порошка,
когда уже чуть ли не в детском садике или школе его стали бы использовать.
Кроме того что и так есть прямая угроза организму, в большинстве случаев ещё
и невозможно правильно рассчитать дозу, соответственно, причиняется
дополнительный ущерб здоровью в случае так называемого передоза.
Мы в ЛДПР всегда отстаивали необходимость борьбы с алкоголизацией страны.
Сегодня алкоголь - это определённого вида оружие против наших граждан.
Несколько лет назад Государственная Дума приняла в первом чтении проекты
законов, в которых мы запретили рекламу любого алкоголя на телевидении, но
потом во втором чтении, исподтишка, в последний день перед летними отпусками
поправкой всё-таки вернули возможность рекламировать отдельные алкогольные
напитки. И вот пожалуйста - вчера сам лично видел на телеканале "ТВЦ" рекламу
шампанского, произведённого московским заводом. И при чём же здесь Крым, при
чём здесь Краснодар?! Помните, как нам это сначала объясняли? А получается
всё совершенно по-другому.
Представитель правительства не даст соврать: по мнению Всемирной организации
здравоохранения, 11 литров спирта в год на душу населения - это уже
критический уровень потребления, когда можно говорить о геноциде нации. В
России, по официальной статистике, потребление составляет, наверное, порядка
13-14 литров на душу населения в год, а сколько употребляется неучтённого
алкоголя, сколько произведённого самостоятельно, сколько завезённого
гражданами и официально не зарегистрированного? То есть уровень реально
совершенно другой, и с каждым годом количество употребляемого спирта
увеличивается, а возраст употребляющих снижается.
Мы в ЛДПР поддерживаем любые меры, направленные на борьбу с алкоголизацией, в
том числе мы против того, чтобы такие порошки появлялись на полках магазинов.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ярослав Евгеньевич.
Грибов Александр Сергеевич, пожалуйста.
ГРИБОВ А. С. Уважаемые коллеги, займу буквально одну минуту.
Сергей Владимирович перенёс сюда дискуссию, которая у нас состоялась на
заседании комитета, спросив, а что же это, собственно, за зверь такой.
Сегодня с утра я изучал этот вопрос. Вот Ярослав Евгеньевич сказал, что
нельзя допустить, чтобы эти порошки появились на полках магазинов. Есть такая
великая вещь - Интернет, где они уже есть. Мы говорим: вот, Америка - она как
будто очень далеко, но сегодня можно заказать этот порошок - а нужно 30
граммов на 200 миллилитров воды, - и он, может быть, уже завтра окажется
здесь.
То, что мы реагируем на опережение, - это, безусловно, правильно, но сегодня
всё так быстро работает, что нужно смотреть не то что в завтрашний день, а,
наверное, даже в послезавтрашний, чтобы заранее поставить законодательный
заслон.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Сергеевич.
Анна Юрьевна, будете выступать с заключительным словом? Нет. Ольга Юрьевна?
Тоже нет.
Коллеги, ставлю законопроект на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 19 мин. 27 сек.)
Проголосовало за 373 чел.82,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 375 чел.
Не голосовало 75 чел.16,7 %
Результат: принято
Законопроект в первом чтении принимается.