Пункт 8. Проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в        
Уголовный кодекс Российской Федерации в целях обеспечения безопасности жизни    
граждан и усиления борьбы с терроризмом". Доклад члена Комитета по              
гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству       
Дмитрия Фёдоровича Вяткина.                                                     
                                                                                
ВЯТКИН Д. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Добрый день, уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Данным               
законопроектом, который был внесён в Государственную Думу в 2002 году,          
предлагалось внесение изменений в часть первую статьи 57 Уголовного кодекса,    
предусматривающих назначение наказания в виде пожизненного лишения свободы за   
совершение особо тяжких преступлений против жизни и иных особо тяжких           
преступлений, создающих опасность гибели людей или повлёкших причинение         
смерти.                                                                         
                                                                                
Кроме того, предлагалось санкции, предусмотренные частями второй и третьей      
статьи 205, частями второй и третьей статьи 206, а также статьи 211             
Уголовного кодекса, дополнить альтернативной санкцией в виде пожизненного       
лишения свободы. Одновременно для вышеперечисленных составов преступлений       
предполагалось увеличение минимального размера санкции.                         
                                                                                
Комитет по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному             
законодательству, рассмотрев указанный законопроект, предлагает его отклонить   
по следующим основаниям.                                                        
                                                                                
Во-первых, внесение предлагаемых изменений противоречит положениям статьи 6     
Уголовного кодекса, в соответствии с которыми наказание, применяемое к лицу,    
совершившему преступление, должно соответствовать характеру и степени           
общественной опасности этого преступления.                                      
                                                                                
Во-вторых, санкции в соответствии с действующей редакцией статьи 205            
Уголовного кодекса, которая предусматривает ответственность за совершение       
террористического акта, уже предусматривают лишение свободы на срок от десяти   
до двадцати лет по части второй статьи и на срок от пятнадцати до двадцати      
лет или пожизненное лишение свободы по части третьей.                           
                                                                                
И в-третьих, авторами законопроекта не учитываются положения уголовного         
закона о совокупности преступлений. На практике значительная часть              
преступлений, предусмотренных статьёй 205 "Террористический акт" Уголовного     
кодекса, совершается, как правило, в совокупности с преступлениями,             
ответственность за которые предусмотрена статьёй 206 "Захват заложника" и       
статьёй 211 "Угон судна воздушного или водного транспорта либо                  
железнодорожного подвижного состава", либо совершается в совокупности с         
деяниями, за которые предусмотрена ответственность по статье 105, то есть это   
умышленное убийство, что в свою очередь уже может повлечь назначение судом      
наказания в виде пожизненного лишения свободы.                                  
                                                                                
В отзывах на законопроект также имеются предложения его отклонить -             
отрицательное заключение правительства, а также Комитета Государственной Думы   
по безопасности.                                                                
                                                                                
Прошу вас поддержать решение комитета и отклонить указанный законопроект.       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Поскольку процедура первого чтения, есть ли вопросы? Есть вопрос, вижу одну     
руку.                                                                           
                                                                                
Депутат Иванов Сергей Владимирович, пожалуйста, ваш вопрос.                     
                                                                                
ИВАНОВ С. В. Спасибо.                                                           
                                                                                
Дмитрий Фёдорович, ну, в наших-то местах лишения свободы и двадцать лет,        
по-моему, всё равно что пожизненно. Я просто не пойму. Вот в Узбекистане        
машины перестали закрывать. Почему? Потому что за угон десять лет дают. То      
есть, может быть, всё-таки действительно ужесточить до предела санкции и        
тогда, может быть, преступлений меньше станет?                                  
                                                                                
ВЯТКИН Д. Ф. Сергей Владимирович, дело в том, что санкция уже предполагается    
вплоть до пожизненного заключения, поэтому предложения, которые были            
высказаны в законопроекте ещё в 2002 году, уже реализованы в положениях         
действующего законодательства.                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Пожалуйста, присаживайтесь, Дмитрий Фёдорович.   
                                                                                
Уважаемые коллеги, есть ли желающие выступить по обсуждаемой теме? Нет.         
Хотели бы выступить представители президента и правительства? Нет. Я так        
понимаю, что докладчик не настаивает на заключительном слове.                   
                                                                                
Ставится на голосование в первом чтении проект федерального закона "О           
внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации в       
целях обеспечения безопасности жизни граждан и усиления борьбы с                
терроризмом". Комитет против.                                                   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 01 мин. 12 сек.)                 
Проголосовало за               59 чел.13,1%                                     
Проголосовало против           78 чел.17,3%                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2%                                      
Голосовало                    138 чел.                                          
Не голосовало                 312 чел.69,3%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Законопроект отклоняется.