Заседание № 99
15.02.2023
Вопрос:
О проекте федерального закона № 260077-8 "О приостановлении Российской Федерацией действия Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Латвийской Республики об избежании двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и капитал".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3439 по 3692 из 5444
Коллеги, далее 10-й и 11-й вопросы, мы рассматриваем их с одним докладом и
одним содокладом. 10-й вопрос, о проекте федерального закона "О
приостановлении Российской Федерацией действия Соглашения между
Правительством Российской Федерации и Правительством Латвийской Республики об
избежании двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от уплаты
налогов в отношении налогов на доходы и капитал", и 11-й вопрос, о проекте
федерального закона "О денонсации Соглашения между Правительством Российской
Федерации и Правительством Латвийской Республики об избежании двойного
налогообложения и о предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении
налогов на доходы и капитал". Докладывает официальный представитель
правительства статс-секретарь - заместитель министра финансов Алексей
Валерьевич Сазанов.
САЗАНОВ А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
статс-секретарь - заместитель министра финансов Российской Федерации.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Законопроект о приостановлении
действия соглашения об избежании двойного налогообложения между Россией и
Латвией разработан по указу Президента Российской Федерации, принятому в
связи с нарушением Латвией своих обязательств по соглашению, так как в мае
2022 года латвийская сторона сообщила о приостановлении ею действия
соглашения, что не предусмотрено самим соглашением.
Неисполнение Латвией положений соглашения является нарушением его условий, и,
соответственно, Российская Федерация приостанавливает его действие. Учитывая,
что возврат Латвии к выполнению обязательств по соглашению является
маловероятным, соглашение также предлагается денонсировать.
Просим поддержать законопроекты.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
С содокладом выступает Светлана Сергеевна Журова, первый заместитель
председателя Комитета по международным делам.
ЖУРОВА С. С. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! 13 лет назад
Государственная Дума ратифицировала соглашение, которое сегодня правительство
предлагает нам приостановить и денонсировать.
В тот момент указанное соглашение было направлено на создание и обеспечение
условий, при которых юридические и физические лица каждого из
договаривающихся государств не должны были уплачивать налоги с одного и того
же вида доходов в своём государстве и в государстве-партнёре. Обращу ваше
внимание на ключевое слово - "партнёре". Всем абсолютно понятно, что в новой
политической ситуации мы вряд ли можем называться партнёрами. Латвийская
сторона нотой МИДа от 16 мая 2022 года уведомила Россию об одностороннем
выходе из данного соглашения. В качестве международно-правовых оснований для
приостановления действия соглашения Латвийская Республика выдвинула ряд
надуманных обвинений и несостоятельных требований, в которых Латвия
продолжает придерживаться последовательной русофобской позиции, а также
указывает нам на нарушения международного права по отношению к Украине.
Комитет по международным делам считает, что в данных политических и
экономических условиях сохранение двустороннего российско-латвийского
сотрудничества в налоговой сфере противоречит интересам Российской Федерации.
Наш комитет вместе с МИДом проводит большую работу по определению, какие ещё
международные соглашения будут приостановлены и денонсированы. Сегодня это
вызвало в зале большую дискуссию, об этом говорил в своих ответах на вопросы
Сергей Викторович Лавров, только что мы с вами проголосовали за денонсацию
ещё одного соглашения, и нам ещё предстоит сделать это завтра: как
анонсировал Вячеслав Алексеевич Никонов, завтра мы также будем рассматривать
денонсацию ещё 21 договора.
В связи с изложенным Комитет по международным делам рекомендует
Государственной Думе принять два представленных правительством законопроекта.
Сразу, чтобы сократить время, скажу: фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает
принятие данных законопроектов.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Светлана Сергеевна.
Вопросы есть? Есть.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Швыткин Юрий Николаевич.
ШВЫТКИН Ю. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Алексей Валерьевич, у меня к вам вопрос, сразу двух моментов касается. Нотой
МИДа от 16 мая они уведомили нас о приостановлении действия, а мы... Сейчас
февраль 2023 года. Мы как на это всё смотрели? В разгар специальной военной
операции мы опять действуем под номером два, мне так иногда кажется. Что нам
мешало принять все соответствующие меры заранее, заблаговременно, ну, хотя бы
за короткий промежуток времени? Ну, с мая до февраля... Мы думали или
коллегии собирали, как вот предыдущий докладчик говорил, для того чтобы
принять соответствующее решение?
САЗАНОВ А. В. Спасибо большое за вопрос. Данное соглашение было
приостановлено с августа прошлого года указом президента. Данные процедуры -
это продолжение того, что было сделано указом президента ранее.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коломейцев Николай Васильевич.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Алексей Валерьевич, у нас, если я не ошибаюсь,
было 84 соглашения, подавляющее большинство из них - с так называемыми
недружественными ныне странами. Есть ли в планах Минфина внести всё-таки всё,
чтобы мы не по кусочкам хвост коту рубили, а посвятили один день или полдня и
убрали их? Заодно 5 триллионов только дивидендами сэкономили бы для бюджета и
не принимали бы тут дополнительных законов.
САЗАНОВ А. В. Николай Васильевич, спасибо за вопрос. Сейчас все выплаты
дивидендов, процентов регулируются подкомиссией Минфина, это уже проходит
через фильтр и Центрального банка, и Минфина, любые выплаты просто не
согласовываются, если там есть какие-то вопросы.
Что касается денонсации всех соглашений во избежание двойного
налогообложения, здесь надо учитывать интересы российского бизнеса в том
числе. Такие резкие действия целесообразно производить только после
консультации с бизнесом.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Обухов Сергей Павлович, пожалуйста.
ОБУХОВ С. П., фракция КПРФ.
Вопрос Министерству финансов.
Вот я получил из Министерства транспорта ответ: мне сообщили, что пять лет
назад мы 37 миллионов тонн грузов отправляли в прибалтийские порты, сейчас,
слава богу, 9 миллионов. Понятно, что масштаб, скажем так, избежания двойного
налогообложения, а по сути дела потерь бюджета, был колоссальный. Есть ли
какая-то цифра, в какую сумму обошёлся российскому бюджету этот праздник
жизни, от которого мы сейчас отказываемся?
САЗАНОВ А. В. Сергей Павлович, спасибо за вопрос. За 2019-2021 годы
включительно выплаты процентов, дивидендов и роялти из Российской Федерации в
Латвийскую Республику составили порядка 10,5 миллиарда рублей, при этом
налога было удержано 660 миллионов рублей.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Выборный Анатолий Борисович.
ВЫБОРНЫЙ А. Б. Уважаемый Алексей Валерьевич, после начала специальной военной
операции в ряде недружественных стран русофобия приобрела беспрецедентные
масштабы, не только в Латвии. В связи с этим скажите, пожалуйста, обсуждался
ли вопрос, чтобы со всеми так называемыми по-настоящему недружественными
странами денонсировать подобные соглашения?
САЗАНОВ А. В. Анатолий Борисович, спасибо за вопрос. В данном случае
денонсация вызвана нарушением соглашения латвийской стороной. Вопрос о
денонсации всех соглашений с недружественными странами целесообразно решать
только после консультаций с российским бизнесом.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Светлана Сергеевна, спасибо. Присаживайтесь.
Коллеги, будут ли желающие выступить? Да.
Включите режим записи на выступления.
Покажите список.
Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! На самом деле
это не праздный вопрос. Советоваться с российским бизнесом, который только за
прошлый год резко изменил структуру вложений в основной капитал и
дивидендов... Я не знаю, какая комиссия и что рассматривает, но у меня есть
по десяти компаниям точные данные: у них ровно в 2-2,5 раза увеличились
дивиденды и вложения в основной капитал в 2-2,5 раза меньше, чем дивиденды.
Это о чём говорит? Вы в 2021 году навязали, а вы приняли закон о возможности
оставления валютной выручки в недружественных странах. Чем это обернулось?
Это обернулось и оборачивается тем, что мы товар продали, деньги получили -
деньги реквизировали, понимаете? Второе, чем оборачивается. Что такое вывоз в
офшоры? Это значит, что, ну, по данным некоторых экспертов, 65 самых крупных
предпринимателей России резко увеличили вывоз капитала, предварительно
отправив туда свои семьи. И по прогнозам, ну, если в прошлом году более 250
миллиардов долларов был отток капитала, в этом году, если ничего не менять,
прогнозируется более 400 миллиардов. И потом скажем: ну, вот так получилось.
Как с золотовалютными резервами, понимаете? Поэтому мы считаем, что
направление правильное, но очень медленное.
Алексей Валерьевич, вы же профессиональный человек, все законы нам фактически
вы представляли по двойному налогообложению, до вас Шаталов, то есть все
известны, Илья Вячеславович сейчас в аппарате правительства, вы быстро можете
это всё согласовать. Я считаю, что мы за три часа можем эту проблему решить,
и не надо Макарову ночей не спать и придумывать, как у кого НДПИ... кому
добавить, у кого отнять, у нас в бюджете будет профицит, а не дефицит,
понимаете? А у нас пока идёт борьба нанайских мальчиков: кому разрешить
вывезти, а у кого отнять. Это неправильно. У нас должен быть государственный
подход в части наполнения бюджета, пока этого нет.
Вот наши воины уже первый "леопард" подбили, а вы пока на "леопарды" деньги
туда выводите, так нельзя делать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Алексей Валерьевич, у вас есть возможность выступить с заключительным словом.
Нет необходимости.
Светлана Сергеевна?
Депутату Журовой включите микрофон, пожалуйста.
ЖУРОВА С. С. Буквально ответить Николаю Васильевичу.
Дело в том, что все соглашения готовились разными министерствами. Конечно, в
один день мы вряд ли сможем денонсировать все-все соглашения. Какие-то из них
представляют представители президента, какие-то - представители
правительства. Но как заверил министр сегодня, вся эта работа очень активно
сейчас ведётся.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, обсуждение завершено. Переходим к голосованию.
Ставится на голосование проект федерального закона "О приостановлении
Российской Федерацией действия Соглашения между Правительством Российской
Федерации и Правительством Латвийской Республики об избежании двойного
налогообложения и о предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении
налогов на доходы и капитал", 10-й вопрос.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 37 мин. 52 сек.)
Проголосовало за 382 чел.84,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 382 чел.
Не голосовало 68 чел.15,1 %
Результат: принято
Закон принят единогласно. Спасибо.
И проект федерального закона "О денонсации Соглашения между Правительством
Российской Федерации и Правительством Латвийской Республики об избежании
двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от уплаты налогов в
отношении налогов на доходы и капитал", 11-й вопрос.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 38 мин. 35 сек.)
Проголосовало за 382 чел.84,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 383 чел.
Не голосовало 67 чел.14,9 %
Результат: принято
Закон принят. Спасибо.