Заседание № 7
13.02.2004
Вопрос:
О проекте федерального закона N№ 259479-3 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах обязательного социального страхования" в связи с введением единого социального налога".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3481 по 3504 из 5448
Кворум есть. Продолжаем нашу работу. Рассматриваем третий вопрос, блок
законопроектов третьего чтения. О проекте федерального закона "О внесении
изменений в Федеральный закон "Об основах обязательного социального
страхования" в связи с введением единого социального налога". Доклад
председателя Комитета по труду и социальной политике Андрея Константиновича
Исаева. Пожалуйста.
ИСАЕВ А. К., председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной
политике, фракция "Единая Россия".
Спасибо.
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию
представляется проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об основах обязательного социального страхования" в связи с введением
единого социального налога". Этот законопроект приводит законодательство о
социальном страховании Российской Федерации в соответствие с налоговым
законодательством. Законопроект прошел правовую и лингвистическую экспертизы,
замечаний у Правового управления нет. Комитет предлагает принять проект
закона в третьем чтении. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Принимаем решение о включении этого
законопроекта в "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3536 по 3553 из 5448
Ставится на голосование законопроект "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об основах обязательного социального страхования" в связи с введением
единого социального налога" (третье чтение).
Прошу включить режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 04 мин. 54 сек.)
Проголосовало за 374 чел.83,1%
Проголосовало против 37 чел.8,2%
Воздержалось 1 чел.0,2%
Голосовало 412 чел.
Не голосовало 38 чел.8,4%
Результат: принято
Закон принят.
Заседание № 4
04.02.2004
Вопрос:
О проекте федерального закона N№ 259479-3 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах обязательного социального страхования" в связи с введением единого социального налога" (принят в первом чтении 2 апреля 2003 года с названием "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с введением единого социального налога").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1529 по 1634 из 5190
Переходим к пятому вопросу повестки дня, это из блока законопроектов,
рассматриваемых во втором чтении. О проекте федерального закона "О внесении
изменений в Федеральный закон "Об основах обязательного социального
страхования" в связи с введением единого социального налога". Доклад
председателя Комитета по труду и социальной политике Андрея Константиновича
Исаева. Пожалуйста.
ИСАЕВ А. К., председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной
политике, фракция "Единая Россия".
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается
проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об
основах обязательного социального страхования" в связи с введением единого
социального налога". Данный законопроект носит технический характер, он
приводит закон "Об основах обязательного социального страхования" в
соответствие с Налоговым кодексом, и его принятие необходимо в связи с
введением единого социального налога.
В первом чтении данный законопроект был принят с названием "О внесении
изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации
в связи с введением единого социального налога". В связи с тем что в период
между первым и вторым чтением рассматриваемого законопроекта был принят
Федеральный закон "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" в новой редакции,
необходимость внесения изменений и дополнений в иные законодательные акты
исчезла, поэтому сегодня он предлагается с названием "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об основах обязательного социального страхования" в связи
с введением единого социального налога".
На указанный законопроект поступило четырнадцать поправок, двенадцать из них
отнесены к таблице принятых поправок, две - к таблице отклоненных. В таблице
1 поправки с 3-й по 11-ю, то есть кроме уже озвученных мной поправок 1 и 2,
которые связаны с изменением названия закона, носят в основном
кодификационный характер или учитывают замечания Правового управления
лингвистического характера. Поправка 12 была внесена депутатом Александром
Дмитриевичем Жуковым по согласованию с Правительством Российской Федерации.
Она носит смысловой характер, ее принятие необходимо в связи с тем, что
единый социальный налог действительно, как это отмечается автором поправки,
взимается не с работника, а с работодателя.
В таблице 2 две отклоненные поправки, которые предложены членом Совета
Федерации Петренко. Первая поправка предлагается к отклонению в связи с тем,
что, на наш взгляд, на взгляд комитета, она необоснованно расширяет предмет
данного закона: речь идет уже не о приведении закона в соответствие с
законодательством в связи с введением единого социального налога, а об
определении меры ответственности страхователей. Это не относится к предмету
данного закона. Вторая поправка комитету представляется излишней в связи с
тем, что существует установленный порядок введения в действие принятых
нормативных актов, и поэтому подтверждать этот порядок отдельной статьей
комитет считает нецелесообразным.
В связи со всем вышеизложенным комитет предлагает принять указанный
законопроект во втором чтении, проголосовав за таблицы принятых и отклоненных
поправок.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Есть ли у депутатов вопросы по таблице
поправок 1? Есть ли необходимость выносить из нее какие-либо поправки на
отдельное голосование? Нет таких предложений. Тогда я ставлю на голосование
таблицу 1, принятых поправок.
Прошу включить режим голосования.
Прошу показать результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 12 мин. 43 сек.)
Проголосовало за 323 чел.71,8%
Проголосовало против 34 чел.7,6%
Воздержалось 1 чел.0,2%
Голосовало 358 чел.
Не голосовало 92 чел.20,4%
Результат: принято
Таблица 1 принимается. По таблице 2 есть ли у депутатов вопросы или
необходимость обсудить отдельно первую или вторую поправку? Нет. В таком
случае ставится на голосование таблица 2 поправок, рекомендуемых комитетом к
отклонению. Кто за то, чтобы принять эту таблицу?
Прошу включить режим голосования.
Прошу показать результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 13 мин. 41 сек.)
Проголосовало за 316 чел.70,2%
Проголосовало против 1 чел.0,2%
Воздержалось 1 чел.0,2%
Голосовало 318 чел.
Не голосовало 132 чел.29,3%
Результат: принято
Таблица 2 принимается.
Теперь ставим на голосование: принять законопроект во втором чтении.
Прошу включить режим голосования.
Прошу показать результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 14 мин. 15 сек.)
Проголосовало за 349 чел.77,6%
Проголосовало против 28 чел.6,2%
Воздержалось 3 чел.0,7%
Голосовало 380 чел.
Не голосовало 70 чел.15,6%
Результат: принято
Законопроект принимается во втором чтении. Спасибо.
Заседание № 230
02.04.2003
Вопрос:
О проекте федерального закона № 259479-3 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с введением единого социального налога".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2552 по 2647 из 6834
Рассматривается пункт 7 повестки дня - проект федерального закона "О внесении
изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации
в связи с введением единого социального налога". Доклад официального
представителя Правительства Российской Федерации Валерия Андреевича Январёва.
Пожалуйста, Валерий Андреевич.
Содокладчик здесь? Здесь.
ЯНВАРЁВ В. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
первый заместитель министра труда и социального развития Российской
Федерации.
Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые депутаты! Проект федерального закона
"О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты
Российской Федерации в связи с введением единого социального налога"
подготовлен в соответствии с той нормой, которая вытекает из части второй
Налогового кодекса. Вы знаете, в части второй Налогового кодекса принят
единый социальный налог. И мы вынуждены, этого требует законодательство,
внести соответствующие изменения в те законы, в которых эта норма - взносы во
внебюджетные фонды - проходит.
В данном случае мы рассматриваем два закона: закон "Об основах обязательного
социального страхования" и Закон "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".
Законопроект на самом деле носит чисто технический характер, в нем в
соответствии с нормами Налогового кодекса вносятся соответствующие
юридико-технические изменения в эти два закона.
Есть еще один закон, который не нашел здесь отражения, - это закон "О
медицинском страховании граждан в Российской Федерации". Дело в том, что мы
специально не вносили в него изменения. Вы знаете, что сегодня проходит
заседание президиума Госсовета, который и рассматривает вопрос об
обязательном медицинском страховании. И эти вопросы мы уже урегулируем в том,
основном законе.
Финансовых затрат законопроект не требует. Значит, мы знаем, комитет
поддерживает этот законопроект. Есть замечание Правового управления Аппарата
Государственной Думы, оно носит технический характер и при втором чтении, я
думаю, все замечания мы обязательно учтем и отрегулируем так, как полагается.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Пожалуйста, присядьте.
Содокладчик - Андрей Константинович Исаев.
ИСАЕВ А. К., фракция "Отечество - Вся Россия".
Уважаемые коллеги, Комитет по труду и социальной политике, как уже было
сказано, поддерживает принятие законопроекта "О внесении изменений и
дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с
введением единого социального налога". Необходимость принятия такого закона
связана с тем, что с 1 января 2001 года в нашей стране действует единый
социальный налог. Закон носит технический характер. Он устраняет коллизии,
внося необходимые изменения в законодательные акты, которые позволяют
правовым образом обеспечить сбор единого социального налога.
Вместе с тем Комитет по труду и социальной политике хотел бы подчеркнуть, что
при принятии единого социального налога мы выступали против. Мы видим
кризисное положение, которое сложилось в Фонде социального страхования в 2003
году, что проявилось в полном объеме при принятии бюджета Фонда социального
страхования на 2003 год, где почти в пять раз сокращена статья расходов на
финансирование санаторно-курортного лечения работников. В связи с этим Фонд
социального страхования и Комитет по труду и социальной политике поддерживают
усилия Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых
отношений, в которой разрабатываются сейчас предложения по частичной замене
единого социального налога страховыми взносами на социальное страхование
работников. И до тех пор, пока эта норма не внесена в Государственную Думу и
не принята нами, необходимо упорядочить сбор средств по единому социальному
налогу, поэтому комитет поддерживает принятие данного законопроекта.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Не уходите, Андрей Константинович.
Уважаемые коллеги, будут ли у вас вопросы к докладчикам? Нет вопросов.
Присаживайтесь.
Есть ли желающие выступить? Нет. Тогда я ставлю на голосование. Кто за то,
чтобы данный законопроект принять в первом чтении? Прошу проголосовать.
Пожалуйста, голосуйте.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 41 мин. 29 сек.)
Проголосовало за 256 чел. 56,9%
Проголосовало против 62 чел. 13,8%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 318 чел.
Не голосовало 132 чел. 29,3%
Результат: принято
Принимается.