Пункт 12, проект федерального закона "О нормативе финансовых затрат в месяц     
на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде      
социальной услуги по обеспечению лекарственными средствами, изделиями           
медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного       
питания для детей-инвалидов". Доложит о данном законопроекте Сергей Иванович    
Колесников. Пожалуйста, Сергей Иванович.                                        
                                                                                
КОЛЕСНИКОВ С. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                      
                                                                                
Спасибо, Любовь Константиновна.                                                 
                                                                                
Уважаемые коллеги, данный законопроект был рассмотрен 18 ноября. Напомню, что   
законопроектом предусматривается, что будет норматив финансовых затрат на       
2010 год в размере 531 рубля, что на 51 рубль больше, чем в прошлом году, то    
есть в этом году. И бюджетные ассигнования предусмотрены и в бюджете на 2010    
год, и в плане на 2011 и 2012 годы. Законопроект подготовлен комитетом к        
третьему чтению, прошёл правовую, юридико-техническую, лингвистическую          
экспертизы - у Правового управления Аппарата Госдумы замечаний по нему не       
имеется.                                                                        
                                                                                
Комитет по охране здоровья рекомендует принять законопроект в третьем чтении.   
Прошу вынести законопроект на "час голосования".                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
На "час голосования" выносится.                                                 
                                                                                
По мотивам - Селезнёв, ЛДПР.                                                    
                                                                                

Пункт 12. По мотивам перед голосованием - Селезнёв.                             
                                                                                
Пожалуйста, Валерий Сергеевич.                                                  
                                                                                
СЕЛЕЗНЁВ В. С. Спасибо.                                                         
                                                                                
Уважаемые коллеги, это очень важный вопрос, который стоит у нас в повестке      
дня 12-м. Наша фракция, ЛДПР, вынуждена голосовать за принятие этого            
законопроекта, потому что он содержит ту составляющую, которая хоть в           
каком-то минимальном размере обеспечит увеличение финансирования льгот нашим    
гражданам, которые находятся в наименее защищённом положении. К сожалению,      
все поправки, которые мы предлагали, были отклонены. В соответствии с этим      
законопроектом устанавливается норматив финансовых затрат в месяц на одного     
гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде соцуслуги по   
обеспечению по рецептам врача лекарственными средствами, изделиями              
медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного       
питания для детей-инвалидов, и этот норматив будет составлять 531 рубль.        
                                                                                
Если посмотреть историю рождения и применения этой льготы, то мы увидим, что    
эта льгота была применена впервые в 2008 году и составляла тогда 68 рублей, в   
2009 году она уже составляла 480 рублей, то есть сразу в семь раз увеличился    
этот норматив, а сейчас на 10 процентов только идёт увеличение. Мы просили      
увеличить во втором чтении поправкой хотя бы ещё на 12 рублей - не пошли        
навстречу.                                                                      
                                                                                
Надо ещё помнить о том, что это субвенции, потому что обязательства по          
исполнению этих нормативов лежат на субъектах Федерации. Соответственно,        
собственные средства на осуществление данного полномочия при недостаточности    
доходных источников субъекты Федерации не вкладывают, а из сумм субвенций       
значительную часть сжирают расходы по организации размещения заказов на         
поставки лекарственных средств, изделий медицинского назначения, а также        
спецпродуктов. То есть на лекарства и прочие товары медицинского назначения,    
в том числе для детей-инвалидов, остаётся сумма очень маленькая, гораздо        
меньше той, которую мы сейчас в законопроекте реально закладываем.              
                                                                                
Сходите в аптеки, посмотрите на наши цены. Мы загубили нашу лекарственную       
промышленность, дешёвых лекарств в аптеках нет. И если обычная простуда,        
образно говоря, вышибает кошелёк трудоспособного гражданина, то кошелёк         
инвалида просто не выдержит такой нагрузки. Поэтому мы голосуем за              
вынужденно.                                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование проект федерального закона "О     
нормативе финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего           
государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению       
лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также           
специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов". Кто за   
принятие данного законопроекта в третьем чтении? Прошу проголосовать.           
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 07 мин. 20 сек.)                 
Проголосовало за              377 чел.83,8%                                     
Проголосовало против           57 чел.12,7%                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2%                                      
Голосовало                    435 чел.                                          
Не голосовало                  15 чел.3,3%                                      
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                

Пункт 19. О проекте федерального закона "О нормативе финансовых затрат в        
месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в     
виде социальной услуги по обеспечению лекарственными средствами, изделиями      
медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного       
питания для детей-инвалидов". Докладывает Ольга Георгиевна Борзова,             
председатель Комитета по охране здоровья.                                       
                                                                                
БОРЗОВА О. Г., председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья,   
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                                        
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Комитет по охране здоровья        
рассмотрел обозначенный законопроект и подготовил его ко второму чтению. В      
процессе работы над законопроектом поступила одна поправка, которая             
рассмотрена на заседании комитета и предложена к отклонению. Данная поправка    
находится в таблице поправок, рекомендованных комитетом к отклонению.           
                                                                                
Уважаемые коллеги, на данный законопроект мы получили сорок шесть отзывов из    
субъектов Российской Федерации, в которых он поддерживается. У Правового        
управления замечаний по тексту законопроекта нет. Комитет предлагает            
рассмотреть в установленном порядке таблицу поправок, рекомендованных к         
отклонению, и поддержать данный законопроект во втором чтении.                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Одна поправка, рекомендованная к отклонению. Есть         
замечания? Нет. Ставится на голосование таблица 2.                              
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (19 час. 35 мин. 46 сек.)                 
Проголосовало за              335 чел.74,4%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    335 чел.                                          
Не голосовало                 115 чел.25,6%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается таблица.                                                            
                                                                                
Ставится на голосование обсуждаемый законопроект во втором чтении.              
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (19 час. 36 мин. 17 сек.)                 
Проголосовало за              352 чел.78,2%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    352 чел.                                          
Не голосовало                  98 чел.21,8%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                

Переходим к пункту 31 порядка работы Государственной Думы. О проекте            
федерального закона "О нормативе финансовых затрат в месяц на одного            
гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной     
услуги по обеспечению лекарственными средствами, изделиями медицинского         
назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для        
детей-инвалидов". Доклад официального представителя Правительства Российской    
Федерации статс-секретаря - заместителя министра здравоохранения и              
социального развития Российской Федерации Юрия Викторовича Воронина.            
                                                                                
Пожалуйста, Юрий Викторович.                                                    
                                                                                
ВОРОНИН Ю. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,    
статс-секретарь - заместитель министра здравоохранения и социального развития   
Российской Федерации.                                                           
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
Уважаемая Надежда Васильевна, уважаемые депутаты Государственной Думы!          
Законопроект, который вынесен на ваше рассмотрение, является частью             
бюджетного пакета. Он необходим для надлежащего осуществления субъектами        
Российской Федерации делегированного им полномочия по предоставлению тем,       
кто, естественно, выбрал такой вид государственной социальной помощи, в         
натуральной форме, как предоставление бесплатных лекарств, изделий              
медицинского назначения и питания для детей-инвалидов.                          
                                                                                
Эта функция, как вы знаете, делегирована субъектам, они её осуществляют за      
счёт субвенций из федерального бюджета. Для того чтобы определять ежегодно      
размер этой субвенции, мы согласно закону "О государственной социальной         
помощи" должны ежегодно определять норматив затрат на оказание данной           
социальной услуги, который с помощью умножения на численность получателей       
этой услуги и образует необходимые суммы субвенций, выделяемых субъектам.       
                                                                                
Соответствующие расходы исходя из предлагаемого на 2010 год с учётом            
индексации норматива в 531 рубль на каждого человека рассчитаны, заложены в     
федеральном бюджете Российской Федерации. Таким образом, этот законопроект      
создаёт необходимую правовую основу под то решение по предусмотренным           
средствам, которое вы одобрили при принятии законопроекта о федеральном         
бюджете. Просьба поддержать данный законопроект.                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Юрий Викторович. Присаживайтесь, пожалуйста.     
                                                                                
Содоклад председателя Комитета по охране здоровья Ольги Георгиевны Борзовой.    
                                                                                
Пожалуйста, Ольга Георгиевна.                                                   
                                                                                
БОРЗОВА О. Г., председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья,   
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                                        
                                                                                
Уважаемая Надежда Васильевна, уважаемые коллеги! Комитет по охране здоровья     
рассмотрел данный законопроект, который идёт в пакете, сопровождающем           
федеральный бюджет Российской Федерации на 2010, 2011 и 2012 годы, и отметил    
следующие моменты.                                                              
                                                                                
Согласно Федеральному закону "О государственной социальной помощи" данный       
законопроект должен приниматься ежегодно одновременно с принятием               
федерального бюджета. Особенностью данного законопроекта является то, что       
впервые он принимается отдельным законом.                                       
                                                                                
Второе. Сам норматив финансовых затрат - 531 рубль - проиндексирован в          
соответствии с уровнем прогнозируемой инфляции.                                 
                                                                                
И третье. В федеральном бюджете предусмотрены средства и ассигнования для       
того, чтобы покрыть финансовые затраты для осуществления социальных выплат      
согласно федеральному законодательству.                                         
                                                                                
Комитет получил положительные заключения от комитета-соисполнителя - Комитета   
по бюджету и налогам, от Комитета Совета Федерации по социальной политике и     
здравоохранению и также от Комиссии Совета Федерации по взаимодействию со       
Счётной палатой.                                                                
                                                                                
Комитет по охране здоровья рекомендует принять данный законопроект в первом     
чтении. Благодарю за внимание.                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ольга Георгиевна.                                
                                                                                
Уважаемые депутаты, есть ли вопросы к докладчику и содокладчику? Нет            
вопросов. Есть ли желающие выступить по данному законопроекту? Нет.             
Полномочные представители президента, правительства? Также не желают.           
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О нормативе финансовых      
затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную     
помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарственными средствами,       
изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами       
лечебного питания для детей-инвалидов". Кто за данный законопроект? Прошу       
определиться голосованием.                                                      
                                                                                
Включите, пожалуйста, режим голосования.                                        
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (19 час. 25 мин. 26 сек.)                 
Проголосовало за              406 чел.90,2%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    406 чел.                                          
Не голосовало                  44 чел.9,8%                                      
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.