Заседание № 77
16.11.2017
Вопрос:
О проекте федерального закона № 257505-7 "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (в части приведения в соответствие с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2031 по 2067 из 8187
Коллеги, переходим к рассмотрению 5-го вопроса повестки дня. О проекте
федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса
Российской Федерации". Доклад Ильдара Зинуровича Бикбаева.
Пожалуйста, Ильдар Зинурович.
БИКБАЕВ И. З., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Данным законопроектом
Налоговый кодекс приводится в соответствие с законом "Об образовании...",
принятым 29 декабря 2012 года. Законопроект прошёл все необходимые
экспертизы. Замечаний не имеется. Прошу поддержать данный законопроект в
третьем чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По мотивам голосования, коллеги, от фракций есть
желающие выступить? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации", 5-й вопрос повестки
дня.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 54 мин. 55 сек.)
Проголосовало за 390 чел.86,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 390 чел.
Не голосовало 60 чел.13,3 %
Результат: принято
Федеральный закон принят единогласно - поздравляю, коллеги!
Заседание № 76
15.11.2017
Вопрос:
О проекте федерального закона № 257505-7 "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (в части приведения в соответствие с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации"; принят в первом чтении 18 октября 2017 года с наименованием "О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5139 по 5202 из 9336
16-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в часть вторую
Налогового кодекса Российской Федерации". Докладывает Ильдар Зинурович
Бикбаев.
БИКБАЕВ И. З. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Рассмотрев проект
федерального закона № 257505-7 "О внесении изменений в часть вторую
Налогового кодекса Российской Федерации", Комитет по бюджету и налогам
отмечает следующее. Внесение законопроекта вызвано необходимостью приведения
положений Налогового кодекса Российской Федерации в соответствие с
действующим законом "Об образовании в Российской Федерации" от 29 декабря
2012 года. Предлагаемые в законопроекте изменения преследуют цель сохранения
круга получателей налоговых льгот и преференций.
К законопроекту поступило пять поправок, все они рекомендованы комитетом к
принятию. Замечаний по законопроекту не имеется.
Прошу поддержать решение комитета и принять законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ильдар Зинурович.
Коллеги, по таблице поправок № 1 есть вопросы? Нет.
Ставлю таблицу на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 27 мин. 31 сек.)
Проголосовало за 347 чел.77,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 347 чел.
Не голосовало 103 чел.22,9 %
Результат: принято
Принимается.
Ставлю на голосование законопроект во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 27 мин. 55 сек.)
Проголосовало за 369 чел.82,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 369 чел.
Не голосовало 81 чел.18,0 %
Результат: принято
Законопроект во втором чтении принимается единогласно.
Микрофон на трибуне включите.
БИКБАЕВ И. З. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект готов
к рассмотрению в третьем чтении. Комитет по бюджету и налогам просит включить
его в порядок работы на 16 ноября.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.
Заседание № 69
18.10.2017
Вопрос:
О проекте федерального закона № 257505-7 "О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации" (в части приведения в соответствие с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5931 по 6114 из 7977
15-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Налоговый
кодекс Российской Федерации". Доклад официального представителя Правительства
Российской Федерации статс-секретаря - заместителя министра образования и
науки Российской Федерации Павла Станиславовича Зеньковича.
Пожалуйста.
ЗЕНЬКОВИЧ П. С. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Вашему
вниманию предлагается проект федерального закона "О внесении изменений в
Налоговый кодекс Российской Федерации", разработанный с целью приведения
положений части второй Налогового кодекса Российской Федерации в соответствие
с терминологией действующего законодательства об образовании.
Вы знаете, что с 2013 года, когда вступил в силу закон "Об образовании...",
благодаря усилиям Государственной Думы в более чем сто законов Российской
Федерации были внесены поправки, направленные на упорядочивание терминологии.
Мы продолжаем эту работу в соответствии с указом президента и в данном случае
представляем на ваш суд этот законопроект.
В отдельных положениях части второй Налогового кодекса сохранились до сих пор
понятия "учреждение образования", "учебное заведение", "образовательное
учреждение", которые относятся к старой терминологии. В настоящее время
согласно закону "Об образовании..." образовательная деятельность
осуществляется образовательными организациями и организациями,
осуществляющими обучение. В статье 36 закона "Об образовании..." установлен
исчерпывающий перечень видов стипендий, указаны категории обучающихся,
которым они могут быть назначены. Таким образом, в Налоговом кодексе
предлагается уточнить виды стипендий. Одновременно сохраняются льготы по
стипендиям слушателям духовных образовательных организаций, обучающимся по
направлению органов службы занятости, - они выплачиваются и в настоящее
время. В законопроекте также предлагается внести изменения, связанные с тем,
что согласно статье 92 Федерального закона "Об образовании..."
государственной аккредитации подлежит образовательная деятельность по
образовательным программам, а не сама организация, как это было раньше. В
законопроекте также терминологически уточняются условия предоставления
социального налогового вычета за обучение. В законопроекте не предлагается
расширить или сузить круг получателей налоговых льгот и преференций,
уточняется лишь терминология.
Реализация предлагаемых в законопроекте изменений в Налоговый кодекс не
потребует дополнительных расходов из бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации и не повлечёт за собой возникновения выпадающих доходов бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации.
19 сентября законопроект был рассмотрен на заседаниях Комитета
Государственной Думы по образованию и науке и Комитета Государственной Думы
по бюджету и налогам.
Просим поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад Ильдара Зинуровича Бикбаева.
Пожалуйста.
БИКБАЕВ И. З. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Рассмотрев
проект федерального закона № 257505-7 "О внесении изменений в Налоговый
кодекс Российской Федерации", Комитет по бюджету и налогам отмечает
следующее.
В ряде норм Налогового кодекса сохранилось понятие "образовательное
учреждение", под которым в соответствии со статьёй 12 утратившего силу Закона
Российской Федерации от 10 июля 1992 года "Об образовании" понималось
учреждение, осуществляющее образовательный процесс. На данный момент в
соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона "Об образовании..."
образовательная деятельность осуществляется образовательными организациями и
организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными
предпринимателями.
Появление законопроекта вызвано необходимостью приведения положений
Налогового кодекса Российской Федерации в соответствие с положениями
действующего закона "Об образовании в Российской Федерации" от 29 декабря
2012 года. Предлагаемые в законопроекте изменения преследуют цель сохранить
круг получателей налоговых льгот и преференций.
Кроме того, в связи с тем, что в статье 36 закона "Об образовании..."
установлен исчерпывающий перечень видов стипендий и указаны категории
обучающихся, которым они могут быть назначены, в законопроекте предлагается
новая редакция пункта 11 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации.
Так, помимо студентов, аспирантов или ординаторов в случае принятия закона
получать стипендию смогут ассистенты-стажёры организаций, осуществляющих
образовательную деятельность по основным профессиональным образовательным
программам.
Принятие федерального закона не повлечёт за собой необходимости выделения
дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета и бюджетов
субъектов Российской Федерации. Правовых замечаний по законопроекту не
имеется.
С учётом изложенного Комитет по бюджету и налогам рекомендует Государственной
Думе принять законопроект в первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить?
Смолин Олег Николаевич, пожалуйста.
СМОЛИН О. Н., фракция КПРФ.
Уважаемые коллеги, уважаемый Александр Дмитриевич! Я постараюсь быть кратким.
Первое. Законопроект нужно поддержать - естественно, порядок в терминологии
следует наводить. Второе. Надо внимательно посмотреть при подготовке ко
второму чтению, чтобы случайно кому-нибудь не навредить, поскольку иногда
смена терминологии приводит к не вполне предвиденным последствиям в
отношениях с налоговыми органами.
И третье, уважаемые коллеги. Пользуясь случаем, я хочу подчеркнуть и обратить
ещё раз ваше внимание на то, что уровень налоговых льгот для образовательных
организаций, для тех, кто занимается образовательной деятельностью, в
Российской Федерации сейчас ниже по сравнению с большинством развитых стран.
Когда-то у нас была дискуссия в бюджетном комитете с уважаемым Александром
Дмитриевичем по этому поводу, и мы по предложению бюджетного комитета
запросили специально посольства России в разных странах, и этот вывод
полностью подтвердился.
Особо хочу обратить ваше внимание на ситуацию, которая сложилась с частными
образовательными организациями. Там ситуация такая. Мы, естественно,
требовали, чтобы они не работали на коленке, а создавали собственную
материальную базу, и некоторые частные вузы создали очень значительную
материальную базу, но после этого, что называется, нарвались на земельный
налог и налог на имущество со всеми вытекающими отсюда последствиями. И если
государственным образовательным организациям этот налог возмещается либо
где-то они от него освобождаются в части региональной, то в данном случае мы
наказываем тех, кто выполнял установки Министерства образования и науки, и,
что самое главное, вольно или невольно повышаем цену за обучение для
студентов. А в России не такой жизненный уровень, как в Соединённых Штатах, и
платить сопоставимые средства за получение высшего - и не только высшего -
образования могут далеко не многие. Поэтому просим поддержать и в
перспективе, я думаю, будем предлагать законопроекты, направленные на
расширение системы налоговых льгот для образовательных организаций.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Скруг Валерий Степанович, пожалуйста.
СКРУГ В. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Александр Дмитриевич, не сработала кнопка записи на выступление.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо, выступайте.
СКРУГ В. С. Уважаемые коллеги, фракция Всероссийской политической партии
"ЕДИНАЯ РОССИЯ" выступает за принятие законопроекта, представленного
правительством. Мы подробнейшим образом обсуждали его во фракции, и, выступая
последовательно в поддержку образования, мы будем поддерживать этот
законопроект.
На данный момент у депутатов нашей фракции есть предложения в части налоговых
вычетов, которые мы хотим рассмотреть при подготовке ко второму чтению.
Напомню вам, что 27 сентября в рамках "правительственного часа" в
Государственной Думе выступила министр образования и мы все обещали ей
поддержать законопроекты, которые будут направлены на улучшение, так сказать,
образовательной деятельности.
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" будет голосовать за данный законопроект и предлагает
всем фракциям присоединиться.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Будет ли выступать представитель президента? Докладчик? Содокладчик? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
Налоговый кодекс Российской Федерации", пункт 15.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 52 мин. 16 сек.)
Проголосовало за 407 чел.90,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 407 чел.
Не голосовало 43 чел.9,6 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.