Заседание № 199
01.11.2002
Вопрос:
Проект ФЗ "О внесении дополнения в ФЗ "О борьбе с терроризмом"(№ 256677-3)
Стадия рассмотрения:
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1392 по 1432 из 7239
Уважаемые депутаты, по предложению депутата Бурдукова предлагается включить в
порядок работы проект федерального закона "О внесении дополнения в
Федеральный закон "О борьбе с терроризмом". Кто за то, чтобы включить данный
законопроект в порядок работы? Прошу проголосовать.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 39 мин. 40 сек.)
Проголосовало за 241 чел. 53,6%
Проголосовало против 22 чел. 4,9%
Воздержалось 3 чел. 0,7%
Голосовало 266 чел.
Не голосовало 184 чел. 40,9%
Результат: принято
Принимается.
Уважаемые депутаты, итак, по предложению депутатов Илюхина, Бурдукова и
Юшенкова по отдельным законопроектам предлагается зафиксировать время 13.00
для их рассмотрения: это пункты 20, 53, проект закона "О внесении дополнения
в Федеральный закон "О борьбе с терроризмом" и законопроект "О внесении
изменений и дополнения в Федеральный закон "О погребении и похоронном деле".
Кто за то, чтобы в 13 часов мы рассмотрели перечисленные законы? Прошу
проголосовать.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 40 мин. 35 сек.)
Проголосовало за 257 чел. 98,1%
Проголосовало против 4 чел. 1,5%
Воздержалось 1 чел. 0,4%
Голосовало 262 чел.
Не голосовало 0 чел. 0,0%
Результат: принято
Принимается.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4350 по 4503 из 7239
Павел Тимофеевич, вам сейчас нужно будет доложить проект федерального закона
о внесении дополнения в закон "О борьбе с терроризмом". Прошу прощения,
сначала докладывает Николай Максимович Безбородов, а Павел Тимофеевич сделает
содоклад.
Извините, Николай Максимович. Пожалуйста.
БЕЗБОРОДОВ Н. М., депутатская группа "Регионы России (Союз независимых
депутатов)".
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты Государственной Думы!
Вашему вниманию в первом чтении представляется проект федерального закона "О
внесении дополнения в Федеральный закон "О борьбе с терроризмом".
Статья 1. Главу III Федерального закона "О борьбе с терроризмом" предлагается
дополнить статьей 161 "Погребение террористов, умерших в результате
пресечения террористической акции" следующего содержания: "Погребение
террористов, умерших в результате пресечения террористической акции,
осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской
Федерации. При этом их тела для захоронения не выдаются и о месте их
захоронения не сообщается".
Безусловно, не хочется быть неоправданно и безмерно жестоким, а тем более
циничным при принятии подобных законов. Поэтому, очевидно, сегодня идет
борьба чувств и разума. С одной стороны, мораль, нравственность, традиции,
религиозные убеждения, человечность - всё то, чего мы требуем от государства
и от общества по отношению к террористам, а с другой - деяния преступников,
которые насаждают горе, слезы, сотни смертей мирных граждан, страх и
ослабление государства, насаждают, растоптав и мораль, и Бога, и жизнь. И за
это предоставить возможность похоронить погибших террористов со всеми
почестями? Это морально? Это по-человечески? Это по-божески? Разве всё это не
бьет по устоям общества и государства в целом? Бывают моменты, когда на
помощь чувствам должен прийти разум, и этот разум, так сказать, должен быть
оформлен законом.
На поступившие поправки получено заключение Правового управления: замечаний
нет. Убедительно просим поддержать нас и принять законопроект в первом
чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Максимович.
Содоклад Павла Тимофеевича Бурдукова. С места.
Включите микрофон.
БУРДУКОВ П. Т. Спасибо.
Комитет по безопасности рассмотрел законодательную инициативу группы
депутатов - проект федерального закона "О внесении дополнения в Федеральный
закон "О борьбе с терроризмом". Решение комитета: поддержать законопроект в
первом чтении и просить Государственную Думу утвердить данное решение, а
также обратиться к палате с тем, чтобы данный законопроект принять в целом.
Все надлежащие документы оформлены в полном соответствии с Регламентом
Государственной Думы.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы к докладчику и содокладчику? Нет вопросов. Кто хотел бы
выступить? Надеждин Борис Борисович.
НАДЕЖДИН Б. Б. Знаете, я сегодня второй раз уже поступаю таким образом. Мне
просто больше сказать нечего абсолютно, не могу больше ничего говорить по
этому поводу. За этот закон нельзя голосовать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Митрофанов.
МИТРОФАНОВ А. В. Не хотел тоже выступать, но раз Борис Борисович взял слово,
я просто обязан это сделать. Ну и не выступайте, Борис Борисович, я хочу вам
сказать. Не надо вообще по этому поводу говорить.
Я считаю, что это один из эффективных инструментов борьбы с терроризмом, и
причем реальных инструментов. И то, что рассказывал вам Алкснис, - это
действительно факт той биографии. У нас были, как вы знаете, свои примеры.
Поэтому нужно это делать, и очень быстро, потому что, еще раз подчеркиваю,
представители так называемой диаспоры с деньгами сейчас бегают где надо и
хотят забрать трупы террористов, и соответствующие наши органы испытывают
давление по этому поводу. Не зря же внесен проект закона. Поэтому давайте,
так сказать, принимать, и как можно быстрее, чтобы тему эту закрыть.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Больше нет желающих выступить? Нет. Представители Правительства и Президента?
Пожалуйста, Александр Алексеевич.
КОТЕНКОВ А. А. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты
Государственной Думы! Я не буду подробно останавливаться на этом
законопроекте, я о нем говорил в предыдущем выступлении. Хочу только сказать,
что понятия "террорист", "террористическая акция" в данном законе, в который
мы вносим дополнение, даны в исчерпывающем объеме и здесь каких-то ошибок
допущено быть не может, определено, кто такой террорист, в результате
пресечения какой именно акции он погиб и так далее.
Хочу напомнить вам еще одну норму из закона "О погребении и похоронном деле",
которая снимет многие вопросы. Вот негуманно не выдавать тело погибшего
террориста (подчеркиваю: установлено, что он террорист). Тем не менее никто
не говорит о том, что негуманно не выдавать тела расстрелянных по приговору
суда в порядке применения исключительной меры наказания, предусмотренной
Уголовным кодексом. Тем не менее статья 14 закона "О погребении и похоронном
деле" четко указывает, что тела умерших в связи с исполнением приговора суда,
то есть расстрелянных, не выдаются родственникам и об их месте захоронения
родственникам не сообщается. Захоронили - и всё в порядке. Вообще,
Министерство внутренних дел, даже не Правительство... И все признают, что это
нормально. Почему террорист, убитый в ходе пресечения террористической акции,
человек, который совершил гораздо более страшное преступление, чем то, за
которое он мог бы быть расстрелян, должен иметь некие привилегии по сравнению
с осужденным судом за какое-то преступление и расстрелянным? Так что не надо
говорить о том, что вот это бесчеловечно, а то человечно.
И наконец, не следует забывать, что террорист - это не просто убийца, это
член политической организации, преследующей некие идеологические цели, и сам
факт его смерти и последующего захоронения - это тоже политический акт. Вот
этого забывать не следует. Это не просто передача тела родственникам и
предание его земле, это очередной политический акт, который должен быть
пресечен в зародыше.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Уважаемые коллеги, на голосование ставится проект федерального закона "О
внесении дополнения в Федеральный закон "О борьбе с терроризмом". Кто за то,
чтобы принять данный закон в первом чтении? Прошу проголосовать.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 48 мин. 58 сек.)
Проголосовало за 276 чел. 61,3%
Проголосовало против 4 чел. 0,9%
Воздержалось 4 чел. 0,9%
Голосовало 284 чел.
Не голосовало 166 чел. 36,9%
Результат: принято
Принято.
И по предложению комитета в рамках "часа голосования" на голосование ставится
проект федерального закона "О внесении дополнения в Федеральный закон "О
борьбе с терроризмом". Кто за то, чтобы принять данный закон в целом? Прошу
проголосовать.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 49 мин. 39 сек.)
Проголосовало за 288 чел. 64,0%
Проголосовало против 1 чел. 0,2%
Воздержалось 2 чел. 0,4%
Голосовало 291 чел.
Не голосовало 159 чел. 35,3%
Результат: принято
Принято.