Заседание № 226

10.07.2024
Вопрос:

О проекте федерального закона № 253987-8 "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О ветеранах" (об объявлении дня траура в связи с погребением последнего проживавшего на территории муниципального образования инвалида или участника Великой Отечественной войны).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 6368 по 6504 из 7652
37-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 24        
Федерального закона "О ветеранах". Доклад Николая Гавриловича Брыкина.          
                                                                                
БРЫКИН Н. Г. Уважаемые депутаты, проект федерального закона, который            
предлагается вашему вниманию, о людях, которые нам дали возможность жить        
сегодня, благодаря им мы живём. На сегодняшний день участников Великой          
Отечественной войны, непосредственных свидетелей тех страшных событий, и не     
просто свидетелей, а защитников от страшной угрозы - фашизма остаются           
единицы. Учитывая, что возраст участников за 90 лет, с каждым годом их          
становится всё меньше. Наступил тот момент, когда в населённых пунктах          
остаются единицы, иногда единственный участник Великой Отечественной войны,     
именно поэтому предлагается законодательно закрепить, что день погребения       
последнего проживающего на территории муниципального образования участника      
Великой Отечественной войны объявляется днём траура.                            
                                                                                
Я приведу вам один пример. В одном из муниципальных образований Тюменской       
области вот без законодательного решения, как бы на фоне договорённости с       
муниципалитетом это было проведено, была дана информация в СМИ, по радио. И     
представляете, что в школах было? Дети начали спрашивать: кто это, что это?     
Это стало как бы ярким примером того, что эту память нужно сохранить.           
                                                                                
Идея сегодняшнего законопроекта принадлежит сопредседателю "Бессмертного        
полка России" Иванову Геннадию Кирилловичу, это наш земляк, тюменец. Сначала    
был "Бессмертный батальон", потом уже родился "Бессмертный полк". Здесь         
история какая? Он много лет договаривается с органами власти, чтобы             
приспустить флаг на здании местной администрации в день похорон последнего      
проживающего в данном населённом пункте ветерана. Ну, я вам пример привёл,      
какая реакция сегодня у молодёжи и у людей. Чтобы подобная практика стала       
повсеместной, предложена данная законодательная инициатива об объявлении        
траура - а я так полагаю, вы все взрослые люди, - это позволит не только        
приспустить в день погребения флаг, но и повлечёт за собой опубликование        
соответствующего правового акта, информирование о траурных мероприятиях в       
местных СМИ, внимание со стороны населения к процедуре прощания и участие.      
                                                                                
Я хотел бы обратить внимание на следующее. Высказали своё мнение регионы: 45    
положительных отзывов и всего семь отрицательных. Из каких таких соображений    
правительство и комитет... Ну, наверное, в комитете, который принимал           
решение, не было ни одного участника войны, у них родственников нет, они        
просто не помнят своего родства и не помнят, кому они жизнью обязаны. Я         
напоминаю, что в первом чтении, уважаемые депутаты, голосуем за концепцию -     
за концепцию законопроекта, его актуальность и практическую значимость, то      
есть как раз за саму идею. А во втором чтении уже дорабатываются спорные        
моменты с учётом мнения Правового управления и других структур, как положено    
по Регламенту. Я предлагаю вам не согласиться с позицией комитета и             
проголосовать за принятие в первом чтении. Я уверен, что спорные моменты мы     
можем решить с учётом, наверное, второго чтения.                                
                                                                                
Вот давайте всё-таки мы все мысленно представим, что с уходом из жизни          
последнего солдата Великой Отечественной войны нам некого будет чествовать.     
Комитет пишет, что получается нестыковка законодательная, что-то не стыкуется   
у них, - эти моменты не должны быть препятствием для принятия в первом          
чтении. Наша работа - чтобы к третьему чтению всё было гармонично.              
                                                                                
Уважаемые коллеги, нам обязательно надо принять этот закон. Вы посмотрите,      
что происходит в западных странах сегодня: уже эсэсовцев приглашает Парламент   
Канады, их чествуют - а мы сегодня отклоняем законопроект, потому что у нас     
нестыковка федеральных законов какая-то получается. Мы говорим о последнем      
ветеране, тут мне отдельные коллеги говорили: а может быть, предпоследнего      
давайте?.. Я говорю: "Слушайте, вы что, сумасшедшие? Последний - это всё,       
эпоха уходит!" Нет уже ветеранов, а мы как бы идём по формальному пути,         
пытаемся это всё превратить в какие-то истории, так сказать, ну, не знаю, в     
формализованно смешные.                                                         
                                                                                
Мы должны сделать всё для воспрепятствования прославлению нацизма, пути, по     
которому пошли Украина и западные страны, а для этого нужно воспитывать         
молодое поколение через соприкосновение с самым дорогим, с тем, что ещё есть,   
ещё осталось, с ветеранами - победителями фашизма. Поэтому я прошу              
внимательно посмотреть, неважно, позиция фракции... и принять решение так,      
как у вас лежит на сердце. Кому дорога память о ветеранах, примите решение по   
совести.                                                                        
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад Елены Моисеевны Цунаевой.                                              
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ЦУНАЕВА Е. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! С тяжёлым сердцем выхожу     
на эту трибуну, потому что, безусловно, готова подписаться под многими          
словами, которые говорил Николай Гаврилович. Тема чествования ветеранов         
Великой Отечественной войны и при их жизни, и когда они уходят - это,           
безусловно, наша обязанность. Тем не менее не могу не обратить внимание на      
то, на что, собственно говоря, мы обратили внимание на заседании комитета и в   
связи с чем вынуждены были отклонить данную законодательную инициативу.         
Первое и самое основное - та норма, которая вносится, не является предметом     
регулирования закона "О ветеранах". Здесь есть вопросы, связанные с             
погребением, но вопросы увековечения памяти, а именно об этом идёт речь,        
относятся к действию другого федерального закона. Это первое.                   
                                                                                
Второе. Хочу обратить внимание, что норма "последний ветеран", "предпоследний   
ветеран" звучит неопределённо. Мы прекрасно понимаем, что ветераны могут        
переезжать к своим родным и близким. Вот где-то почествуют последнего           
ветерана, объявят об этом, а потом другой ветеран переедет к своей семье, к     
своему сыну туда же, будет жить вместе с ним - и что, это уже ещё один          
последний ветеран?                                                              
                                                                                
Кроме того, закон уравнивает блокадников, детей блокадного Ленинграда,          
севастопольцев, сталинградцев, тружеников тыла, которые не меньше заслуживают   
уважения и внимания, особенно в таком чувствительном вопросе, как погребение.   
                                                                                
Кроме того, хочу обратить внимание, что у нас с 1 января 2022 года начала       
действовать поправка к закону об увековечении памяти, которая даёт субъектам    
Российской Федерации полномочие в части определения форм увековечения памяти    
защитников Отечества. Таким образом, каждый субъект может для себя определить   
исходя из ситуации на месте, каким образом чествовать наших уважаемых           
ветеранов помимо памяти и проявления большого уважения нашим государством, мы   
это с вами прекрасно знаем.                                                     
                                                                                
Упоминали здесь с высокой трибуны Геннадия Кирилловича Иванова. Мы с ним        
вместе имеем честь быть сопредседателями центрального штаба "Бессмертного       
полка", я с ним разговаривала и объяснила, почему мы вынуждены отклонить эту    
инициативу, - по тем причинам, которые выше были указаны.                       
                                                                                
Комитет против.                                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, ставится на голосование пункт 37.                                      
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 19 мин. 48 сек.)                 
Проголосовало за              103 чел.22,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    103 чел.                                          
Не голосовало                 347 чел.77,1 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется.