Заседание № 237
О проекте федерального закона № 251963-8 "О внесении изменений в статью 9 Федерального закона "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации" (о досрочном прекращении полномочий уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации; принят в первом чтении с наименованием "О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации").
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
7-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 9 Федерального закона "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации". Докладывает Александр Вячеславович Дёмин. ДЁМИН А. В., председатель Комитета Государственной Думы по малому и среднему предпринимательству, фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ". Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Напомню, что законопроект направлен на уточнение процедуры прекращения полномочий регионального уполномоченного по защите прав предпринимателей. Ко второму чтению поступили поправки, которые, во-первых, зафиксировали наличие гражданства иностранного государства как основание для увольнения, во-вторых, исключили необходимость согласования увольнения региональных уполномоченных с федеральным в случаях, когда это в принципе не нужно, например в случае признания лица недееспособным, в-третьих, сохранили за федеральным уполномоченным право направлять органу, который назначил регионального уполномоченного, представление о его отставке и, в-четвёртых, установили обязанность для органа, который назначает или увольняет регионального уполномоченного, уведомлять о таких движениях федерального уполномоченного в течение пяти дней. Поправок, рекомендованных к отклонению, не имеется. По законопроекту отсутствуют замечания Государственно-правового управления Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Правового управления Аппарата Государственной Думы. Прошу поддержать. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Вячеславович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 26 мин. 06 сек.) Проголосовало за 395 чел.87,8 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 395 чел. Не голосовало 55 чел.12,2 % Результат: принято Таблица поправок принимается единогласно. Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 26 мин. 32 сек.) Проголосовало за 407 чел.90,4 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 407 чел. Не голосовало 43 чел.9,6 % Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Александр Вячеславович, пожалуйста, вам слово. ДЁМИН А. В. Коллеги, законопроект прошёл все необходимые процедуры и готов к рассмотрению в третьем чтении. Прошу поддержать. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений против того, чтобы рассмотреть в третьем чтении? Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 27 мин. 10 сек.) Проголосовало за 405 чел.90,0 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 405 чел. Не голосовало 45 чел.10,0 % Результат: принято Принимается единогласно закон. Спасибо.
Заседание № 216
О проекте федерального закона № 251963-8 "О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации" (о досрочном прекращении полномочий уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации).
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Пункт 17, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации". Доклад официального представителя Законодательного Собрания города Севастополя депутата Государственной Думы Татьяны Георгиевны Лобач. ЛОБАЧ Т. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Досрочное прекращение полномочий уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации осуществляется по представлению уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо с его согласия. Основания для инициации рассмотрения вопроса о досрочном прекращении полномочий уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации могут быть различными, начиная от отставки по собственному желанию и заканчивая смертью. В случае досрочного прекращения полномочий уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте предполагается начало процедуры по назначению иного лица на данную государственную должность. При этом на время проведения указанной процедуры полномочия никем не исполняются. С целью минимизации времени от наступления события, влекущего за собой досрочное прекращение полномочий уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте, до оформления решения о досрочном прекращении полномочий и начала процедуры назначения нового уполномоченного законопроектом предлагается исключить требование о необходимости получения представления уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо его согласия на досрочное прекращение полномочий уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации в случаях: во-первых, получения от уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации заявления об отставке по собственному желанию; во-вторых, признания уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации судом недееспособным, ограниченно дееспособным, без вести отсутствующим или объявления его умершим; в-третьих, вступления в законную силу в отношении уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации обвинительного приговора суда, а также в случае смерти уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации. Перечисленные случаи прямо указывают на отсутствие у лица как желания, так и физической возможности замещать государственную должность в субъекте Российской Федерации. При этом наличие либо отсутствие согласования о досрочном прекращении полномочий уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей не повлияет на возникшее обстоятельство. Прошу поддержать законопроект и принять его в первом чтении. Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Татьяна Георгиевна, присаживайтесь. С содокладом выступает Александр Вячеславович Дёмин. ДЁМИН А. В., председатель Комитета Государственной Думы по малому и среднему предпринимательству, фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ". Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Татьяна Георгиевна подробно изложила суть законопроекта. Хочу подчеркнуть: порядок назначения и досрочного прекращения полномочий уполномоченного в субъекте Российской Федерации определяется регионами самостоятельно, при этом по федеральному закону в любых случаях необходимо согласие федерального уполномоченного. Комитет законопроект поддерживает, поскольку не во всех случаях требуется согласие федерального уполномоченного, а до момента назначения нового уполномоченного в субъекте предприниматели фактически не могут воспользоваться правом на защиту своих прав. При этом полагаем, что ко второму чтению необходимо сделать следующее. Первое - дополнить перечень оснований, по которым не требуется согласие федерального уполномоченного, случаем, когда уполномоченный в субъекте Российской Федерации выезжает на постоянное место жительства за рубеж или приобретает гражданство иностранного государства. Второе - предусмотреть порядок уведомления федерального уполномоченного о досрочном прекращении полномочий уполномоченного в субъекте Российской Федерации, когда согласие первого не требовалось. Третье - предоставить право федеральному уполномоченному на внесение представления о досрочном прекращении полномочий уполномоченного в субъекте Российской Федерации в рассматриваемых случаях, поскольку такое представление может быть вынесено ранее принятия субъектом Российской Федерации соответствующего решения. И четвёртое - регламентировать порядок действий при включении регионального уполномоченного в реестр иностранных агентов. Законопроект также концептуально поддержан Государственно-правовым управлением Президента Российской Федерации и Правительством Российской Федерации. На законопроект получено положительное заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы. Большинство субъектов Российской Федерации принятие законопроекта поддерживают. Коллеги, прошу поддержать. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Вячеславович. Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет. Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 19 мин. 43 сек.) Проголосовало за 395 чел.87,8 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 395 чел. Не голосовало 55 чел.12,2 % Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно.