Переходим к пункту 45, проекту федерального закона "О внесении изменений в      
Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в          
Российскую Федерацию". Уважаемые коллеги, у меня имеется письменное заявление   
от авторов данной законодательной инициативы - депутатов Муцоева и Скоча, -     
которые просят рассмотреть этот проект закона без их участия. С содокладом      
выступит первый заместитель председателя Комитета по конституционному           
законодательству и государственному строительству Александр Петрович            
Москалец.                                                                       
                                                                                
Пожалуйста, Александр Петрович.                                                 
                                                                                
МОСКАЛЕЦ А. П., фракция "Единая Россия".                                        
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Для того чтобы была более        
понятной ситуация с данным законопроектом, я предлагаю вернуться на три         
месяца назад. А что было три месяца назад, 9 декабря 2005 года? В тот день мы   
с вами рассматривали практически такой же вопрос - вопрос увеличения сроков     
действия паспорта для въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской      
Федерации - и приняли решение об отклонении представленного законопроекта.      
Поэтому стенограмму, материалы прошедшего заседания я повторять не буду.        
                                                                                
И только коротко скажу о том, почему мы вновь пришли к такому же предложению    
- законопроект отклонить. Действующий закон "О порядке выезда из Российской     
Федерации и въезда в Российскую Федерацию" устанавливает, что паспорт в этих    
целях выдаётся сроком на пять лет, это статья 10 закона. Авторы же              
рассматриваемого законопроекта предлагают эту статью, не отменяя правила о      
сроке выдачи на пять лет, дополнить правилами, согласно которым срок действия   
паспорта для ребёнка будет составлять пять лет, для молодого человека - шесть   
лет, для человека, достигшего двадцатилетнего возраста, - двадцать пять лет и   
для человека, достигшего сорокапятилетнего возраста, - бессрочно. Полагаю,      
нам с вами понятно, что за такое время не только человек значительно            
меняется, но и материал, из которого сделан паспорт, паспорт значительно        
ветшает, даже если паспортом вообще не пользоваться. Также мы считаем, что      
Российская Федерация не может не учитывать сложившуюся международную            
практику, а она, эта практика, характеризуется основным сроком действия         
паспорта именно в пять лет.                                                     
                                                                                
Что же касается довода, приведённого в пояснительной записке, об очередях при   
получении или обмене паспорта, то тут, на наш взгляд, основная причина не в     
недостатках закона, а в уровне личной дисциплинированности и организованности   
граждан, а также в уровне исполнения своих обязанностей соответствующими        
структурами и должностными лицами органов, которые уполномочены на оформление   
заграничных паспортов.                                                          
                                                                                
Отрицая на данный момент такие предложения о сроках действия паспортов,         
вплоть до бессрочного, мы тем не менее в рамках находящегося сегодня на         
рассмотрении в Госдуме проекта федерального закона "Об основных документах,     
удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации" планируем              
рассмотреть разумно обоснованные и объективные предложения по этому поводу. А   
что касается рассматриваемого вопроса, то Комитет по конституционному           
законодательству и государственному строительству предлагает данный             
законопроект отклонить.                                                         
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Александр Петрович, присаживайтесь, пожалуйста.           
                                                                                
Есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить по данному законопроекту?      
Нет. У представителя президента нет желания высказать свою точку зрения? У      
представителя правительства? Нет. Уважаемые коллеги, ставлю на голосование в    
первом чтении проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный    
закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую           
Федерацию", внесённый депутатами Муцоевым и Скочем. Комитет предлагает данную   
законодательную инициативу отклонить.                                           
                                                                                
Включите, пожалуйста, режим голосования.                                        
                                                                                
Кто без карточки или не успел проголосовать? Нет.                               
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 29 мин. 11 сек.)                 
Проголосовало за               30 чел.6,7%                                      
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     30 чел.                                          
Не голосовало                 420 чел.93,3%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется законопроект.