Заседание № 66
11.10.2017
Вопрос:
О проекте федерального закона № 250378-6 "О внесении изменения в статью 333-3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части увеличения ставок сбора за пользование отдельными объектами животного мира; принят в первом чтении 10 сентября 2013 года).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1863 по 1893 из 7817
18-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 333-3
части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Докладывает Дмитрий
Васильевич Юрков.
ЮРКОВ Д. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный законопроект был принят в
первом чтении 10 сентября 2013 года. С учётом того что предлагаемый
законопроект к настоящему времени утратил свою актуальность, Комитет по
бюджету и налогам рекомендует его отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Дмитрий Васильевич.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставлю на голосование: кто за то, чтобы отклонить проект федерального закона?
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 57 мин. 39 сек.)
Проголосовало за 321 чел.71,3 %
Проголосовало против 19 чел.4,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 340 чел.
Не голосовало 110 чел.24,4 %
Результат: принято
Законопроект отклоняется.
Заседание № 111
10.09.2013
Вопрос:
О проекте федерального закона № 250378-6 "О внесении изменения в статью 333-3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части увеличения ставок сбора за пользование отдельными объектами животного мира).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2969 по 3164 из 6484
14-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 333-3
части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Докладывает Ирина
Анатольевна Яровая.
ЯРОВАЯ И. А., председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и
противодействию коррупции, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, вашему вниманию представляется законодательная инициатива
Камчатского края.
Конечно, все вы знаете о том, что действующим налоговым законодательством
устанавливаются ставки сбора за пользование объектами животного мира. Если вы
посмотрите таблицу тех ставок, которые действуют сегодня, вы, наверное,
сильно удивитесь - оказывается, эти ставки ничтожно малы, и, конечно же,
объём средств, которые идут в региональные бюджеты, не может обеспечить
деятельность территориальных органов власти по восстановлению объектов
животного мира и сильно отличается от объёмов коммерческих сборов, доходов
тех субъектов, которые используют объекты животного мира в коммерческих
целях.
Законодательное Собрание Камчатского края, на мой взгляд, предлагает вполне
логичный, правильный и своевременный шаг по увеличению ставок. Предложение
касается, конечно, популяций Камчатского края, но я вам должна сказать, что
даже того предложения, которое мы сформулировали, на мой взгляд, ещё всё-таки
недостаточно и есть смысл, наверное, нам во втором чтении подумать об
увеличении ставок сбора не только по камчатским популяциям, по лосю и
снежному барану, но и по другим объектам животного мира.
Для информации я вам могу сказать, что сегодня фактические ставки в
коммерческой организации разнятся со ставками налоговых сборов не в десятки,
а даже в сотни раз. Это никоим образом не отвечает принципам справедливости,
потому что, когда мы говорим о сборах в региональный бюджет, имеем в виду
всё-таки население, которое проживает на этой территории, и конечно же,
низкие ставки не способствуют сохранению объектов животного мира.
Уважаемые коллеги, мы предлагаем поддержать законодательную инициативу
Камчатского края, на которую получены положительные заключения, и вместе ко
второму чтению подумать над тем, чтобы, может быть, расширить инициативу
законодателей Камчатки и рассмотреть вопрос об увеличении ставок и по другим
объектам животного мира.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Раиса Васильевна Кармазина.
КАРМАЗИНА Р. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, Иван Иванович, Сергей Владимирович, уважаемые
коллеги! На ваше рассмотрение представляется проект федерального закона "О
внесении изменения в статью 333-3 части второй Налогового кодекса Российской
Федерации" (в части увеличения ставок сбора за пользование отдельными
объектами животного мира), внесённый Законодательным Собранием Камчатского
края. Законопроектом предлагается внесение изменений в Налоговой кодекс
Российской Федерации, предусматривающих повышение ставок сбора за пользование
отдельными объектами животного мира: предлагается выделить в отдельные
позиции камчатские популяции лося и снежного барана, увеличив ставки сбора за
пользование с 1 тысячи 500 рублей до 6 тысяч рублей и с 600 рублей до 3 тысяч
рублей соответственно. Как указано в пояснительной записке к законопроекту,
целесообразность реализации предлагаемых законопроектом мер продиктована
повышением коммерческой выгоды - Ирина Анатольевна об этом сказала - от
использования указанных объектов животного мира при соответствующем снижении
уровня налоговой отдачи.
Комитет считает, что предлагаемое законопроектом повышение ставок сбора за
пользование отдельными объектами животного мира является обоснованным и
целесообразным. Вместе с тем комитет полагает необходимым при подготовке
законопроекта ко второму чтению проработать вопрос о целесообразности
повышения ставок сбора не только для камчатских популяций лося и снежного
барана, но и для других объектов животного мира.
Учитывая изложенное, комитет рекомендует Государственной Думе принять в
первом чтении проект федерального закона "О внесении изменения в статью 333-3
части второй Налогового кодекса Российской Федерации".
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Раиса Васильевна, присаживайтесь.
Есть ли у депутатов вопросы? Есть вопросы. Пожалуйста, запишитесь.
Включите режим записи.
Вижу, Дмитрий Иванович сегодня задаёт вопросы по всем законопроектам.
Покажите список.
Дмитрий Иванович Савельев, пожалуйста.
САВЕЛЬЕВ Д. И. Ирина Анатольевна, судя по данным сайтов на 2012 год, таким
как "Камчатский край", "ФедералПресс", "РИА Новости", снежный баран на
Камчатке находится под угрозой исчезновения. Авторы законопроекта об этом не
упоминают. Возможно, всё же необходимы меры, направленные на сохранение этого
вида, а не на извлечение выгоды для бюджета? Вот тут предлагается поднять
ставку сбора до 3 тысяч рублей с 600 рублей, а вы сказали, что надо
увеличить, - ну, будет 10-15 тысяч, неважно, ситуации это не изменит. Так
вот, может быть, направить усилия на сохранение этого вида, а не на попытки
что-то получить для бюджета от охоты, от убийства этих животных?
Спасибо.
ЯРОВАЯ И. А. Уважаемый Дмитрий Иванович, хотела бы обратить ваше внимание на
то, что мы говорим о действующей норме налогового законодательства.
Фактически сегодня уже осуществляется эта деятельность, осуществляется
коммерческая охота, и речь идёт о том, чтобы внести поправки в действующее
законодательство в этой части, что совершенно не отменяет работу и на
федеральном уровне, и на региональном, и на муниципальном по сохранению
объектов животного мира.
Кроме того, хочу обратить ваше внимание, что интерес к коммерческой охоте
находится в прямой зависимости от затрат на добычу тех или иных объектов
животного мира, которые несут эти лица: лёгкая доступность и дешевизна,
безусловно, влекут и массовое уничтожение, поэтому я бы говорила о том, что
это одна из мер. Но это - безусловно, вы правы, Дмитрий Иванович, - не
отменяет необходимости совместных действий, работы в целом по сохранению
объектов животного мира.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Максим Андреевич Шингаркин.
ШИНГАРКИН М. А., фракция ЛДПР.
Спасибо.
Ирина Анатольевна, у меня также к вам вопрос в продолжение того, который
задал Дмитрий Иванович.
Мы же понимаем, что снежный баран является гораздо более редким видом и в
отличие от лося его уничтожают исключительно для трофейных целей, потому что
трудно представить себе, что кто-то его добывает для пропитания, учитывая
размер ставки. В связи с этим мне кажется, что целесообразно было бы вам, как
представителю Камчатского края, обратиться к нам за поддержкой предложения об
установлении значительно более высокой цены по отношению к данному виду, чем,
допустим, по отношению к лосю, на которого охота осуществляется в целях
именно добычи мяса... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ирина Анатольевна Яровая.
ЯРОВАЯ И. А. Уважаемые коллеги, я полагаю, что у нас в этом вопросе абсолютно
консолидированная позиция, и это очень важно, в своём докладе я уже
фактически обратилась ко всем вам с предложением ко второму чтению серьёзно
повысить эту ставку. Безусловно, она сегодня не соответствует тем реальным
затратам, которые несут особенно иностранные субъекты, иностранные граждане,
приезжающие на территорию Российской Федерации для коммерческой охоты,
поэтому ставка должна быть если не на порядок, то в разы выше. Я думаю, что
ко второму чтению мы вместе с вами внесём такие предложения.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Кто хотел бы выступить? Пожалуйста, депутат Шингаркин.
Включите микрофон.
ШИНГАРКИН М. А. Большое спасибо.
Действительно, в Российской Федерации в силу достаточной консервативности
политики в области охраны видов животных, обитающих на территории нашей
страны, отдельным лицам разрешена охота (я специально это говорю) не только
на объекты охраняемых видов, но и на животных, представляющих собой объекты
трофейной охоты. Мы не хотим сравнивать ситуацию с той, которая сложилась в
Африке, где достаточно редкие виды являются объектом трофейной охоты, но
хотелось бы обратить внимание, что Российская Федерация не для того владеет
обширными природными ресурсами, чтобы предоставлять их для трофейной охоты.
Основным инструментом борьбы с трофейной охотой являются ставки, и,
собственно говоря, депутаты Законодательного Собрании Камчатского края
поднимают этот вопрос. Совершенно справедливо, что депутат Яровая расширяет
эту проблему и говорит о том, что необходимо рассмотреть и другие виды с
точки зрения защиты их именно от трофейной охоты. Мы ставим перед собой
задачу дополнить данный законопроект ко второму чтению, чтобы действительно,
помимо охраняемых законом видов, внести туда те виды, которые не нужно
использовать для трофейной охоты, по сути дела, защитить их если не в
нормативно-правовом плане, то именно высокой ставкой на проведение охоты на
данный вид.
Хочу обратить внимание, что это ни в коем случае не должно касаться тех
видов, которые заготавливаются охотниками для получения пропитания на тех
территориях Российской Федерации, где охота является достаточно развитым
видом формирования и семейного бюджета, и местного бюджета. При этом,
конечно, если мы посчитаем предложенную ставку по лосю, мы увидим, что ни в
коем случае затраты на выращивание одной особи не соответствуют предлагаемым
условным цифрам в рамках компенсации затрат, так сказать, прямой платы,
которую Российская Федерация должна получить за уничтожение конкретного
биологического объекта. Но мы должны понимать, что, повышая неравномерно
ставку по снежному барану и ставку по лосю, мы создаём как раз правильные
условия, потому что один вид у нас является видом трофейной охоты, и он
должен быть дорогим, а другой вид у нас часто используется для охоты, и он
должен быть доступным... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Гарри Владимирович, не будете выступать? Ирина Анатольевна? Нет. Раиса
Васильевна?
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5230 по 5246 из 6484
14-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 333-3
части второй Налогового кодекса Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 04 мин. 58 сек.)
Проголосовало за 440 чел.97,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 440 чел.
Не голосовало 10 чел.2,2 %
Результат: принято
Принят в первом чтении.