Заседание № 137

20.12.2013
Вопрос:

О проекте федерального закона № 249176-6 "О Государственной автоматизированной информационной системе "ЭРА-ГЛОНАСС".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 1830 по 1848 из 9432
12-й пункт, проект федерального закона "О Государственной автоматизированной    
информационной системе "ЭРА-ГЛОНАСС".                                           
                                                                                
Игорь Николаевич Руденский, пожалуйста.                                         
                                                                                
Включите микрофон.                                                              
                                                                                
РУДЕНСКИЙ И. Н., председатель Комитета Государственной Думы по экономической    
политике, инновационному развитию и предпринимательству, фракция "ЕДИНАЯ        
РОССИЯ".                                                                        
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все             
необходимые экспертизы, готов к принятию в третьем чтении. Просьба поставить    
на "час голосования".                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По мотивам есть желающие выступить? Нет.                  
                                                                                
Выносим на "час голосования".                                                   
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 7507 по 7523 из 9432
12-й вопрос, проект федерального закона "О Государственной автоматизированной   
информационной системе "ЭРА-ГЛОНАСС".                                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 14 мин. 32 сек.)                 
Проголосовало за              441 чел.98,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    441 чел.                                          
Не голосовало                   9 чел.2,0 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят.                                                                   
                                                                                

Заседание № 136

18.12.2013
Вопрос:

О проекте федерального закона № 249176-6 "О Государственной автоматизированной информационной системе "ЭРА-ГЛОНАСС".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 4668 по 4729 из 7748
23-й вопрос, проект федерального закона "О Государственной автоматизированной   
информационной системе "ЭРА-ГЛОНАСС". Доклад заместителя председателя           
комитета по экономической политике Виктора Фридриховича Звагельского.           
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ЗВАГЕЛЬСКИЙ В. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                     
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект принят в        
первом чтении 23 октября. Ко второму чтению согласованы поправки: уточнены      
особенности оснащения транспортных средств устройствами вызова экстренных       
оперативных служб; упрощена процедура активации устройства вызова оперативных   
служб - теперь вместо обязательной регистрации необходимо лишь передать         
информацию об устройстве; исключены требования о предоставлении персональных    
данных владельцев транспортных средств - теперь устройство будет неразрывно     
увязано не с человеком, а только с транспортным средством, независимо от        
того, кто является собственником машины.                                        
                                                                                
Законопроект прошёл все необходимые экспертизы, устранены замечания ГПУ         
Президента Российской Федерации, законопроект согласован с Правительством       
Российской Федерации. К законопроекту были сформированы две таблицы поправок:   
в таблице № 1 содержится 22 поправки, в таблице № 2 - 1 поправка. Прошу         
приступить к рассмотрению поправок.                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по таблице № 1? Нет. Ставится на          
голосование таблица № 1.                                                        
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 53 мин. 11 сек.)                 
Проголосовало за              326 чел.72,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    326 чел.                                          
Не голосовало                 124 чел.27,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Есть ли вопросы по таблице № 2? Нет. Ставится на голосование таблица поправок   
№ 2.                                                                            
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 53 мин. 39 сек.)                 
Проголосовало за              317 чел.70,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    317 чел.                                          
Не голосовало                 133 чел.29,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Законопроект выносится на "час голосования".                                    
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6518 по 6534 из 7748
23-й вопрос, проект федерального закона "О Государственной автоматизированной   
информационной системе "ЭРА-ГЛОНАСС", второе чтение.                            
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 12 мин. 55 сек.)                 
Проголосовало за              391 чел.86,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    391 чел.                                          
Не голосовало                  59 чел.13,1 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят во втором чтении.                                                        
                                                                                

Заседание № 124

23.10.2013
Вопрос:

О проекте федерального закона № 249176-6 "О Государственной автоматизированной информационной системе "ЭРА-ГЛОНАСС".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 4319 по 4744 из 6684
Переходим к рассмотрению 14-го вопроса порядка работы, проекта федерального     
закона "О Государственной автоматизированной информационной системе             
"ЭРА-ГЛОНАСС". Докладывает Владимир Михайлович Кононов.                         
                                                                                
КОНОНОВ В. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Как все вы знаете, право на жизнь   
и на сохранение здоровья - основные конституционные права российских граждан,   
потому что нет ничего важнее, чем жизнь и здоровье человека. Обеспечить         
реализацию этих прав - важнейшая государственная задача.                        
                                                                                
Только в 2012 году в дорожных авариях мы потеряли более 27 тысяч человек -      
это население целого российского города! Такая страшная цифра - 27 тысяч        
человек! При этом количество людей, гибнущих на дорогах, не снижается, 30       
процентов пострадавших становятся инвалидами. Однако, по данным Минздрава       
России, только 3 процента попавших в аварию погибают в первые минуты после      
ДТП, более 50 процентов человеческих потерь приходится на время, которое        
проходит от момента аварии и до начала оказания медицинской помощи, поэтому     
один из наиболее эффективных путей снижения тяжести последствий ДТП - это       
сокращение времени реагирования, чтобы уложиться в так называемый золотой       
час, когда оперативное медицинское вмешательство способно предотвратить         
летальный исход.                                                                
                                                                                
В 2009 году Комиссия при Президенте Российской Федерации по модернизации и      
технологическому развитию экономики России в целях снижения тяжести             
последствий дорожно-транспортных происшествий одобрила создание проекта         
"ЭРА-ГЛОНАСС" - создание системы экстренного реагирования при авариях (ЭРА) с   
использованием глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС. В 2010     
году был заключён первый государственный контракт на создание системы, а в      
2014 году она будет введена в эксплуатацию.                                     
                                                                                
Главные принципы государственной системы "ЭРА-ГЛОНАСС" - бесплатность услуги    
вызова экстренных оперативных служб при аварии, адаптация к автомобилям любых   
производителей, надёжность и эффективность. Назвав главные принципы, хочу       
сказать и о главных социально-экономических результатах внедрения системы,      
которых мы стремимся достичь, - вот три из них: спасение ежегодно около 4       
тысяч человек, сокращение количества необратимых увечий, снижение затрат на     
ликвидацию последствий аварий.                                                  
                                                                                
В основу работы системы положено автоматическое определение координат и         
времени ДТП по сигналам спутниковой навигации - автоматическая активизация      
бортового устройства происходит только при дорожно-транспортном происшествии.   
Передача информации оператору системы осуществляется по сетям мобильной         
связи, а после проверки данные поступают в экстренные оперативные службы:       
МВД, МЧС, скорую помощь. Автоматизированный режим работы системы, а также       
знание точных координат места аварии позволит на 30-40 процентов сократить      
время, за которое к месту ДТП смогут прибыть службы спасения.                   
                                                                                
Хочу отметить, что помимо высокой значимости для нашей страны этот проект       
имеет и большое международное значение. Так, Правительством Российской          
Федерации и Правительством Республики Казахстан подписан меморандум о           
сотрудничестве в области создания системы экстренного реагирования при          
авариях, ведутся переговоры о сотрудничестве в этом плане с Республикой         
Беларусь. Особенно важно, что работа российской системы сегодня полностью       
гармонизирована с европейским аналогом - системой "eCall". Такой подход         
позволит создать единое пространство безопасности на дорогах государств,        
входящих не только в Таможенный союз, но и в Евросоюз. С учётом интеграции      
европейской системы "eCall" с проектом "ЭРА-ГЛОНАСС" устройствами российской    
системы будет оснащено не только 50 миллионов автомобилей на территории         
России, но и, будем надеяться, 500 миллионов европейских машин. Таким           
образом, российская система станет уникальным проектом, обеспечивающим          
массовое внедрение отечественных технологий и разработок не только на           
территории нашей страны, но и за рубежом, это станет одним из самых             
масштабных примеров внедрения отечественных наукоёмких технологий в жизнь.      
Хочу подчеркнуть: не только в России.                                           
                                                                                
При создании, функционировании и эксплуатации "ЭРА-ГЛОНАСС" возникают           
общественные отношения, которые могут быть урегулированы только федеральными    
законами. В целях обеспечения комплексного подхода при законодательном          
закреплении норм в отношении системы группой авторов был разработан проект      
федерального закона "О Государственной автоматизированной информационной        
системе "ЭРА-ГЛОНАСС", который определяет правовой статус, назначение           
системы, права и обязанности каждого участника общественных отношений. Также    
законопроектом устанавливаются порядок формирования, защиты и использования     
государственных информационных ресурсов; полномочия и ответственность органов   
государственной власти, в том числе и в части межведомственного                 
информационного взаимодействия; правовой режим имущества, входящего в           
технологическую инфраструктуру системы, и так далее.                            
                                                                                
В ходе парламентских слушаний, состоявшихся в феврале этого года, концепция     
законопроекта была поддержана депутатами Госдумы, представителями федеральных   
министерств и ведомств, бизнес-сообществом и другими участниками слушаний.      
Законопроект поддержан Правительством Российской Федерации. Учитывая это,       
авторы предлагают принять законопроект "О Государственной автоматизированной    
информационной системе "ЭРА-ГЛОНАСС" в первом чтении.                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Михайлович.                             
                                                                                
С содокладом выступает Игорь Николаевич Игошин.                                 
                                                                                
ИГОШИН И. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Владимир Михайлович очень           
подробно рассказал о законопроекте. Данный законопроект рассматривался в        
Комитете по экономической политике, инновационному развитию и                   
предпринимательству. Работа над системой "ЭРА-ГЛОНАСС" проводится с 2010 года   
по решению Комиссии при Президенте Российской Федерации по модернизации и       
технологическому развитию экономики России. Те, кто внимательно смотрел         
финансово-экономическое обоснование, которое прилагается к проекту, наверное,   
заметили, что оно достаточно детальное, работа выполнена очень качественно.     
Думаю, что ко многим законопроектам, которые мы рассматриваем, например         
внесённым правительством, тоже не помешало бы разрабатывать его в таком         
объёме.                                                                         
                                                                                
Речь в законопроекте идёт о безопасности на транспорте, о содействии            
эффективному взаимодействию разных служб, ответственных за спасение людей.      
Сама система уже вводится в эксплуатацию, но для того, чтобы она вместе с       
единым номером "112" в декабре была готова к запуску, чтобы запуск и            
эксплуатация системы действительно состоялись, требуется законодательное        
обеспечение. Сейчас эта сфера деятельности регулируется актами нескольких       
разных ведомств, поэтому очень важно это регулирование установить в едином      
законе, что мы сегодня и делаем.                                                
                                                                                
Кроме того, сама разработка этой темы важна потому, что это диктуется           
необходимостью соблюдения Россией международных требований. Техническим         
регламентом Таможенного союза о безопасности колёсных транспортных средств      
как раз предусматривается начиная с 2015 года поэтапное обязательное            
оснащение выпускаемых в обращение на территории стран Таможенного союза         
транспортных средств устройствами вызова экстренных оперативных служб. В 2015   
году это будет кнопка, которую необходимо будет нажать, с 2017 года это будет   
такая же система, как те, которые уже сейчас работают на новых автомобилях,     
продаваемых в странах Евросоюза, когда автоматически передаётся вся             
информация, то есть мы переходим к единому стандарту.                           
                                                                                
Понятно, что такой достаточно сложный вопрос прописать в деталях совершенно     
без дискуссии невозможно, состоялось достаточно серьёзное, эффективное и        
эмоциональное обсуждение в комитете по экономической политике. Целый ряд        
моментов - в частности, вопрос обязательного введения устройства вызова         
экстренных оперативных служб на всех автомобилях - будет уточнён                
дополнительно во втором чтении. Нами подготовлены поправки к той концепции,     
которую уже сформулировали авторы законопроекта, работая вместе с               
правительством, мы внесём дополнительные коррективы, с тем чтобы не было        
перегибов, чтобы не было обязательного введения, скажем, тех же чипов на        
старых машинах, когда машина может стоить не намного дороже самого чипа. Ряд    
других моментов также будет устранён во втором чтении, будут внесены поправки   
депутатами - членами комитета по экономической политике.                        
                                                                                
С учётом тех замечаний, которые отражены в заключении комитета, просьба         
данный законопроект поддержать.                                                 
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Игорь Николаевич.                                
                                                                                
Есть ли вопросы, коллеги? Есть.                                                 
                                                                                
Прошу включить режим записи на вопросы.                                         
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Никитчук Иван Игнатьевич.                                                       
                                                                                
НИКИТЧУК И. И. Спасибо, Иван Иванович.                                          
                                                                                
У меня вопрос к Владимиру Михайловичу.                                          
                                                                                
Уважаемый Владимир Михайлович, идея хороша: действительно, много людей гибнет   
на наших дорогах, к сожалению. Но вы мне скажите, пожалуйста, за счёт кого      
это всё будет реализовываться? Какой будет финансовая нагрузка на нашего        
гражданина по реализации этой самой системы?                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутату Кононову включите микрофон.                      
                                                                                
КОНОНОВ В. М. Спасибо, Иван Игнатьевич, за вопрос, это действительно важный     
вопрос. По предварительным расчётам, сам терминал, вот это устройство вызова,   
будет стоить порядка 3 тысяч рублей, а его установка - порядка 1 тысячи 500     
рублей, то есть всего это будет 4 тысячи 500 рублей. Понятно, чем больше        
устройств будет произведено и установлено, тем их себестоимость будет меньше.   
Планируется, что с 2015 года все новые автомобили будут оборудованы этим        
устройством от производителей, а что касается машин, уже находящихся во         
владении пользователей, всё будет зависеть от пользователей.                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Свиридов Валентин Валентинович.                                                 
                                                                                
СВИРИДОВ В. В., фракция ЛДПР.                                                   
                                                                                
Спасибо, Иван Иванович.                                                         
                                                                                
Владимир Михайлович, всё-таки какие затраты понесёт бюджет по оборудованию      
всех этих машин, так сказать, тревожными кнопками? Какой общий расход           
бюджетов всех уровней предполагается?                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутату Кононову включите микрофон.                      
                                                                                
КОНОНОВ В. М. Спасибо, Иван Иванович.                                           
                                                                                
Валентин Валентинович, запланировано 487 миллионов рублей на 2014 год,          
подобную сумму, порядка полмиллиарда, 500 миллионов рублей, планируется из      
бюджета выделять ежегодно. Но мы это обсуждали, и Игорь Николаевич Игошин       
сегодня сказал важную вещь, что в комитете действительно были жаркие            
дискуссии, и не один раз, и не только в комитете, я многократно проводил        
заседания рабочей группы с представителями НП "ГЛОНАСС", с представителями      
министерства, которые сегодня здесь, в зале, находятся, заместителями           
министра, и мы пришли к выводу, что надо думать о том, чтобы найти и иные       
источники финансирования, чтобы снизить нагрузку на бюджет в будущие годы.      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Локоть Анатолий Евгеньевич.                                                     
                                                                                
ЛОКОТЬ А. Е. Уважаемый Владимир Михайлович, безусловно, данный законопроект     
надо поддерживать ещё и по другой причине: подобные проекты являются стимулом   
для развития наших высоких технологий. Мы возвращаемся к проблемам нашей        
отечественной радиоэлектроники, мы тем самым стимулируем и разработку, и        
производство в этой важнейшей отрасли - с этой точки зрения, я считаю, это      
очень важный проект, который мы должны с вами поддержать. Действительно, речь   
идёт в основном о финансировании, и я считаю, что государству тут не надо       
жалеть денег, потому что мы уже сэкономили в предыдущие двадцать лет на этом    
и получили то, что получили. Вопрос заключается в следующем: можно ли           
переходный период несколько растянуть для уже использующихся сегодня            
автомобилей, потому что нагрузка на автолюбителей может быть достаточно         
высокой?                                                                        
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутату Кононову включите микрофон.                      
                                                                                
КОНОНОВ В. М. Спасибо, Иван Иванович.                                           
                                                                                
Уважаемый Анатолий Евгеньевич, вопрос что называется не в бровь, а в глаз. Мы   
тоже эту тему обсуждали, и я абсолютно с вами согласен - никакой спешки нет,    
потому что имеются автомобили очень недорогие. Вот я сам родом из Сибири,       
родился и вырос там, хотя являюсь депутатом от Московской области, здесь уже    
почти сорок лет живу, но я просто часто там бываю и знаю, что есть машины       
стоимостью 400-500 долларов, и если 150 долларов будет стоить установка, то     
это, наверное, будет накладно, даже если мы это растянем на три года. Я         
думаю, что ко второму чтению мы эту тему обсудим и, если будет необходимо,      
внесём поправки, чтобы либо максимально растянуть этот период, либо сделать     
этот процесс добровольным.                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Михайлович.                             
                                                                                
Рябов Николай Фёдорович.                                                        
                                                                                
РЯБОВ Н. Ф. Владимир Михайлович, если я правильно понял, вы говорили о кнопке   
вызова и об автоматическом сообщении в случае автомобильной аварии.             
Просветите нас всё-таки в техническом плане, какая всё-таки система - кнопка    
или автомат? Почему я спрашиваю? Потому что аварии бывают такие, что некому     
нажать эту кнопку. Это первое.                                                  
                                                                                
И второй момент. Что касается финансирования, вы пояснили. Я понял из           
выступления, что иномарки будут оснащаться этим устройством, а те автомобили,   
которые будут выпускаться в нашей стране, они тоже будут укомплектованы этой    
системой или нет?                                                               
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутату Кононову включите микрофон.                      
                                                                                
КОНОНОВ В. М. Спасибо, Иван Иванович.                                           
                                                                                
Николай Фёдорович, начну с ответа на второй вопрос: конечно, у нас в стране     
новые автомобили тоже будут оснащаться.                                         
                                                                                
Что касается кнопки. Это страшно, на самом деле в 2008 году 30 тысяч человек    
погибли, а не 27 тысяч, это средний российский город. Срабатывает система       
автоматически только при аварии, но если кнопку некому нажать, там есть         
визуальная сигнализация, так сказать, мигают кнопочки, и голосовая              
двусторонняя связь, то есть вас вызывает оператор либо вы вызываете             
оператора, если система сработала. Если же в ответ на вызов оператора тишина,   
то есть экстренная ситуация, - система срабатывает автоматически.               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Плетнёва Тамара Васильевна.                                                     
                                                                                
ПЛЕТНЁВА Т. В. Я хотела задать вопрос тоже по финансам, потому что у нас        
очень много социальных проектов, по которым нам всё время дают ответ, что у     
нас нет средств, в том числе и по детям войны, и так далее, но спрошу о         
другом. Вот эта система будет добровольной или обязательной? Это первое.        
                                                                                
И второе. Водители высказали опасения - а эта система, например, для меня       
непонятна ещё, - что это не столько для безопасности, сколько это будет         
постоянная слежка.                                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутату Кононову включите микрофон.                      
                                                                                
КОНОНОВ В. М. Спасибо, Иван Иванович.                                           
                                                                                
Тамара Васильевна, но у вас есть как минимум один мобильный телефон, ну,        
может быть, больше, поэтому опасаться слежки не нужно, - так сказать, здесь     
гораздо меньше возможностей, тем более, я уже третий раз повторяю, эта          
система срабатывает только после аварии, если возникает ДТП, то включается      
автоматически эта система, до этого она работает в спящем режиме. Но если вы    
хотите, чтобы полиция знала, где вы находитесь, когда вы поехали, например,     
куда-то в путешествие и не дай боже на вас кто-то напал, вы можете, я думаю,    
за дополнительную плату включить эту систему, чтобы за вами наблюдали, и это    
уже будет коммерческая, наверное, услуга.                                       
                                                                                
Дальше. Есть владельцы транспортных компаний. Человек заплатил деньги за        
грузовики, они ездят по России, ездят за рубеж, и он имеет право знать, куда    
едет его водитель, который у него получает зарплату. В этом случае они также    
должны это оплачивать, чтобы иметь возможность за своими автомобилями,          
которые у них находятся в собственности или эксплуатации, наблюдать.            
                                                                                
Бояться не надо, вот я, как автомобилист со стажем, хочу сказать: если у вас    
подобный блок вызова или терминал находится в машине, вы себя чувствуете        
гораздо более спокойно, зная, что, если не дай боже что, приедут и вам          
помогут.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Михайлович.                             
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Есть.                                               
                                                                                
Включите режим записи на выступления.                                           
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Свиридов Валентин Валентинович.                                                 
                                                                                
СВИРИДОВ В. В. Спасибо, Иван Иванович.                                          
                                                                                
Уважаемые коллеги, безусловно, законопроект надо поддерживать, потому что       
количество смертей на наших дорогах, к нашему большому несчастью,               
катастрофическое, и если эти действия спасут хотя бы даже сто жизней, то это    
будет, несомненно, на пользу нашему обществу. Но здесь хотелось бы также        
отметить, что комплекс мер по обеспечению безопасности дорожного движения       
намного шире и, к сожалению, в нашей стране в этом плане не так много           
делается, потому что и работа дорожных служб, и наши дорожные знаки в           
большинстве городов, по которым доводится мне путешествовать на автомобиле...   
Один из основных моментов обеспечения безопасности дорожного движения -         
дорожная разметка, но я, к несчастью, видел, что она в большинстве городов,     
включая центры субъектов Российской Федерации, отсутствует, в принципе не       
наносится годами, хотя я склонен предполагать, что бюджетные ресурсы на это     
всё выделяются в достаточном количестве, но это людям никак не помогает.        
                                                                                
И здесь ещё хочу отметить тот факт, что, к сожалению, очень много наших         
благих намерений в части улучшения жизни наших граждан, в части обеспечения     
безопасности наших граждан не контролируются в той мере, в которой бы           
следовало, уполномоченными на то органами. К моему большому сожалению, в        
последнее время почему-то перестали прислушиваться к тому, что говорят          
депутаты Государственной Думы. Каждый из нас проводит достаточно много          
времени в своих регионах, откуда мы избраны, мы держим руку на пульсе тех       
проблем, которые там существуют, и озвучиваем их здесь, в зале, но к            
сожалению, исполнительная власть в большинстве своём остаётся глуха к этим      
пожеланиям, к этим наказам, к этим требованиям, к этим воплям наших             
избирателей, которые каждый божий день сталкиваются с какими-то проблемами. А   
проблемы на самом деле только в том, что у нас те люди, которые уполномочены,   
облечены властью, облечены правом принимать определённые решения, к             
сожалению, эти решения принимать не хотят.                                      
                                                                                
И если мы с вами задумаемся, то поймём, что даже там, где многие из нас         
живут, на пересечении улицы Пальме и улицы Мосфильмовской, работа светофора в   
целом не отвечает никаким требованиям текущей ситуации этого дорожного          
трафика, поэтому на это тоже стоит обратить внимание.                           
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Жарков Антон Викторович.                                                        
                                                                                
ЖАРКОВ А. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Спасибо, Иван Иванович.                                                         
                                                                                
Я хотел бы вначале подчеркнуть то, с чего начал доклад Владимир Михайлович      
Кононов: создание системы и использование системы "ЭРА-ГЛОНАСС" позволит        
существенно сократить время реагирования экстренных оперативных служб при ДТП   
и при чрезвычайных ситуациях. Вот передо мной выступал уважаемый Валентин       
Валентинович, который сказал, что даже если будет спасено сто жизней, закон     
надо принимать, но в данном случае речь идёт о тысячах жизней, потому что при   
оказании помощи при ДТП очень важен так называемый золотой час - это тот час,   
в течение которого организм человека мобилизует все силы на борьбу за жизнь,    
и, по статистике медиков, до 30 процентов жизней можно сохранить, а это         
тысячи и тысячи наших граждан. В связи с этим, конечно, важность принятия       
данного законопроекта не обсуждается, просто мы слишком углубились в            
технические вопросы.                                                            
                                                                                
Ещё раз повторяю, что цель законопроекта - именно сохранение жизни наших        
граждан. И также необходимо сформировать соответствующие государственные        
информационные ресурсы, которые позволят получать информацию и осуществлять     
мониторинг за эффективностью данного вида деятельности.                         
                                                                                
С учётом изложенного фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" будет голосовать за принятие       
законопроекта в первом чтении, и другие фракции просим тоже поддержать данный   
законопроект.                                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Савельев Дмитрий Иванович.                                                      
                                                                                
САВЕЛЬЕВ Д. И. Владимир Михайлович действительно очень важный и нужный          
законопроект внёс, и фракция ЛДПР, конечно же, его поддержит. Коллеги, помимо   
того, что это сбережёт тысячи и тысячи жизней, в процессе эксплуатации данной   
системы мы также сможем доработать и наши автомобили, потому что выявится,      
как вы понимаете, масса недоработок, которые приводят к авариям, возникнет      
новая статистика, и автопроизводитель, возможно, будет недостатки устранять.    
                                                                                
Кроме того, мы с вами прекрасно понимаем, что, как сказал коллега Локоть, это   
обеспечит определённый технологический рывок, потому что система ГЛОНАСС -      
это система возрождения, если хотите, нашей космической промышленности (есть    
четыре системы: американская "GPS", европейская "GALLILEO", это орбитальная     
группа, наш "ГЛОНАСС" и китайская "BEIDOU", они тоже уже достаточно серьёзных   
успехов достигли в этом, вот и всё), это усовершенствованная система            
управления войсками. Колоссальные перспективы на самом деле имеет этот закон,   
на первый взгляд, в общем-то, узкий, имеющий спасательное медицинское           
назначение, но он повлечёт очень серьёзные изменения нашей экономики, нашей     
промышленности, в частности в инновационной сфере.                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Владимир Михайлович, будете выступать с заключительным словом?                  
                                                                                
Депутату Кононову включите микрофон.                                            
                                                                                
КОНОНОВ В. М. Спасибо всем, кто поддержал эту инициативу группы авторов, мне    
понравилось, как Анатолий Евгеньевич, мой земляк, сказал, что это путь к        
возрождению радиопромышленности. Ну, я бы сказал, что не только                 
радиопромышленности, много говорится в последнее время и об инновациях -        
вообще, немножко это слово затаскали, хотя оно прекрасное, - о наукоёмких       
технологиях, это крупномасштабное явление должно и будет иметь международное    
значение.                                                                       
                                                                                
Приглашаю всех - думаю, что комитет не будет против этого возражать, -          
доработать законопроект ко второму чтению, и, если всё будет нормально, мы в    
ноябре вынесем его на рассмотрение во втором чтении.                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Михайлович.                             
                                                                                
Игорь Николаевич, будете выступать? Нет.                                        
                                                                                
Выносим на "час голосования".                                                   
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5499 по 5515 из 6684
14-й вопрос, проект федерального закона "О Государственной автоматизированной   
информационной системе "ЭРА-ГЛОНАСС".                                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 06 мин. 29 сек.)                 
Проголосовало за              431 чел.95,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    431 чел.                                          
Не голосовало                  19 чел.4,2 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят в первом чтении.