Заседание № 120
16.05.2023
Вопрос:
О проекте федерального закона № 248696-8 "О внесении изменений в статьи 217 и 372-1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части освобождения от обложения налогом на доходы физических лиц и налогом на имущество организаций; принят в первом чтении с наименованием "О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2168 по 2244 из 6018
7-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 217
и 372-1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Докладывает
Галина Иннокентьевна Данчикова.
ДАНЧИКОВА Г. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! В рамках подготовки ко второму
чтению законопроекта поступило пять поправок. Все поправки рекомендуются
комитетом к принятию и включены в таблицу № 1. Поправок к отклонению нет.
Прошу поддержать данный законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Галина Иннокентьевна.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 45 мин. 18 сек.)
Проголосовало за 400 чел.88,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 400 чел.
Не голосовало 50 чел.11,1 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 45 мин. 42 сек.)
Проголосовало за 405 чел.90,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 405 чел.
Не голосовало 45 чел.10,0 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно. Спасибо.
Пожалуйста, Галина Иннокентьевна.
ДАНЧИКОВА Г. И. Уважаемые коллеги, спасибо за поддержку столь важного
законопроекта, касающегося обучающихся в высших и средних специальных учебных
заведениях. Они будут освобождаться от уплаты налога на доходы физических лиц
при получении материальной поддержки. Законопроект подготовлен комитетом к
третьему чтению. Просим поставить законопроект на голосование для принятия в
третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, нет возражений? Нет.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 46 мин. 46 сек.)
Проголосовало за 402 чел.89,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 402 чел.
Не голосовало 48 чел.10,7 %
Результат: принято
Закон принят единогласно. Спасибо.
Заседание № 91
18.01.2023
Вопрос:
О проекте федерального закона № 248696-8 "О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части освобождения от обложения налогом на доходы физических лиц отдельных видов доходов).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2966 по 3506 из 4698
13-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 217
части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Докладывает Артём
Павлович Метелев.
МЕТЕЛЕВ А. П., председатель Комитета Государственной Думы по молодёжной
политике, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Добрый день, уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект,
который я сегодня представляю, призван достичь двух целей. Во-первых, "ЕДИНАЯ
РОССИЯ" предлагает принять очередной адресный социальный закон с целью
поддержки студентов, как одной из социально незащищённых групп населения, тем
более в сегодняшнее непростое время, во-вторых, мы исправляем
несправедливость. Предлагаю всем вспомнить свои студенческие годы: помимо
воспоминаний о мудрых преподавателях, верных друзьях вспоминается и время,
что называется, безденежья. Кто работал, тому денег хватало на еду, одежду,
на несколько свиданий, а те, кто не работал, или получали деньги от
родителей, или вовсе делили "Доширак".
В жизни любого человека может случиться трагедия, никто от этого не
застрахован, может случиться, к сожалению, какая-то продолжительная болезнь,
смерть близких, инвалидность. И в такие моменты студенты сегодня по нашему
законодательству могут получать поддержку от государства и от университета,
это называется материальной помощью. Они обращаются, имея совсем небольшую
стипендию, в свой вуз, к руководству вуза, обосновывая это, и просят их
финансово поддержать. По данным Федеральной налоговой службы, такую
материальную помощь в России получают 450 тысяч человек, это чуть больше 10
процентов от общего числа. Всего на эти цели выделяется совокупно из бюджета
и бюджетов вузов, то есть коммерческих средств, 6,3 миллиарда рублей. Помощь
получают дети-сироты, инвалиды, чернобыльцы, ветераны боевых действий, те,
кому нужна срочная медицинская операция, и многие другие - у них каждая
копейка на счету. Решение, кто получает эту материальную помощь, принимает
специальная комиссия, рассматривая каждый случай отдельно.
Но что получается сегодня? С одной стороны, государство и университеты эту
помощь оказывают, они говорят, дескать, хорошо, мы вам поможем, а с другой -
забирают обратно 13 процентов с выплат свыше 4 тысяч рублей, воспринимая
материальную поддержку как доход. Но это не доход. Это по своей сути, по
своему смыслу целевая выплата, которая выплачивается в трудной ситуации, не с
целью обогащения.
Представим типовую ситуацию: например, молодой человек попал в аварию, ему
срочно нужна дорогостоящая медицинская операция. Семья, которая не
планировала эти расходы, обращается в клинику, берёт платёжку, привозит в
университет, там обозначена какая-то сумма, допустим, 50 тысяч рублей, 100
тысяч рублей. Вуз решает спасти парня, выделяет средства, но не полную сумму,
а 87 процентов, а денег, чтобы добавить, у семьи нет, потому что она не
планировала эти расходы. Получается, что операцию оплатить невозможно, тем
более если парень ещё и сирота. Вот нам кажется, что это несправедливо: одной
рукой государство предлагает помощь, второй забирает часть обратно.
Мы предлагаем этим законом отменить налог на доход физических лиц, 13
процентов, с выплат материальной поддержки свыше 4 тысяч рублей, сохранить
эти деньги у студентов. Такой налог не взимается, например, с выплат
материальной помощи профсоюзами членам профсоюзов, не взимается при
компенсационных выплатах медицинским, педагогическим работникам.
Уважаемые коллеги, с этой просьбой к нам обращались все студенческие
организации - и ко мне, и в наш Комитет по молодёжной политике, - и много лет
вопрос не решался, но "ЕДИНАЯ РОССИЯ" взялась за этот вопрос, довела его до
конца, мы получили все необходимые положительные заключения. И если мы с вами
его сегодня примем, то 430 тысяч студентов колледжей и вузов из социально
незащищённых категорий смогут получать материальную поддержку на более
справедливых условиях. Поэтому просил бы вас сегодня этот законопроект
поддержать.
И короткий комментарий. Хотел бы напомнить, что приближается, у нас на
следующей неделе День студенчества, 25 января. Это, конечно, будет пленарная
неделя, но за ней будет региональная неделя, и мы хотели бы предложить всем
вам, уважаемые коллеги, рассмотреть возможность посетить свой университет,
встретиться со студентами, с преподавателями, спросить, какая помощь им
нужна, оказать эту помощь. Такая инициатива запускается вместе с
Росмолодёжью, она называется "Возвращение в альма-матер". Приглашаем всех,
кто ценит свой колледж, свой вуз, на следующей неделе, точнее, через неделю к
ним заехать и помочь тем, кто помог нам стать собой.
Прошу поддержать законопроект.
Большое всем спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
С содокладом выступает Галина Иннокентьевна Данчикова.
ДАНЧИКОВА Г. И. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Авторы
законопроекта достаточно подробно изложили суть, цель и предмет данного
законопроекта. Наверное, у нас в зале не найдётся ни одного человека, кто не
поддержал бы данный законопроект, так как он касается именно той части
молодых людей, студентов, которые сегодня нуждаются в этих мерах поддержки.
Действующее налоговое законодательство, принятые нормы о невзимании, об
освобождении от взимания налога на доходы физических лиц, конечно же, сегодня
предусматривают только сумму в размере 4 тысяч рублей, а материальная выплата
свыше 4 тысяч рублей, которая будет поступать студенту, облагается налогом на
доходы физических лиц. Сегодня авторы законопроекта предлагают освобождать
все материальные выплаты в полном объёме от налога на доходы физических лиц.
То есть сумма, которую будут получать студенты, аспиранты и докторанты,
освобождается от уплаты налога на доходы физических лиц.
На самом деле в ходе обсуждения законопроекта в Комитете по бюджету и налогам
была определённая дискуссия, она была связана с влиянием этих сумм на бюджеты
субъектов Российской Федерации, в связи с тем что эти средства от налога на
доходы физических лиц поступают в бюджеты субъектов. Кроме того, есть ряд
моментов, которые необходимо будет доработать в рамках подготовки ко второму
чтению. В пояснительной записке и в самом проекте закона указывается не
материальная выплата, а материальная поддержка, то есть это тема для
обсуждения. Кроме того, комитет по бюджету обращает внимание на то, что есть
пункт 9 статьи 217, а авторы законопроекта предлагают дополнить пункт 11
статьи 217.
С учётом социальной значимости законопроекта - а это помощь нашим молодым
ребятам, которые нуждаются в поддержке, - Комитет по бюджету и налогам
предлагает Государственной Думе поддержать концепцию законопроекта.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы или всё ясно? Есть вопросы.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Мархаев Вячеслав Михайлович, пожалуйста.
МАРХАЕВ В. М., фракция КПРФ.
Уважаемый Артём Павлович, установлен ли максимальный размер материальной
поддержки физического лица или тут не имеется верхнего предела?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутату Метелеву включите микрофон.
МЕТЕЛЕВ А. П. Спасибо большое за вопрос. Нет, не установлен максимальный
размер, но я хотел бы обратить внимание на то, каким образом осуществляется
этот механизм. Есть внутренний документ о порядке оказания материальной
помощи (ну, вуз на самом деле может у себя установить размер, на федеральном
уровне такого максимума нет), решение принимается профильной комиссией на
основании письменного заявления с приложением документов. То есть нужно
обосновать сумму, которую ты просишь, нужно принести соответствующие
квитанции или необходимые документы, и комиссия, куда входят и профсоюзы, и
представители студенческого самоуправления, и представители администрации и
другие, уже принимает решение. Более того, Минобрнауки дважды в год мониторит
все выплаты и основные показатели по этой теме. Поэтому здесь каких-то
перекосов никогда не встречалось.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Микрофон на трибуне включите, пожалуйста.
ДАНЧИКОВА Г. И. Спасибо за вопрос. Я хотела немножко дополнить данную
информацию.
Верхнего предела нет. Этот вопрос регулируется законом "Об образовании...",
который мы с вами принимали. Там идёт речь просто о выплатах, о материальной
помощи, и, собственно говоря, это уже относится к решениям комиссий и
попечительских советов. Тем более, что эта выплата, материальная помощь,
правильнее сказать, осуществляется в основном за счёт внебюджетных
источников, то есть за счёт того, что сегодня дополнительно получают вузы: и
спонсорская помощь, и какой-то определённый объём средств стипендиального
фонда, и то, что может заработать вуз. И эти выплаты осуществляются чётко
через учебное заведение - вуз или среднее учебное заведение.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коломейцев Николай Васильевич.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Мы, безусловно, поддерживаем такую инициативу.
Но, Галина Иннокентьевна, вам вопрос. Вот государство очень много законов
приняло в части ограничения движения средств в связи с борьбой с коррупцией и
отмыванием денег. Вы знаете, что сегодня ещё не завершились, насколько я
знаю, уголовные дела в отношении в том числе ректора столь уважаемого
учреждения, как академия госслужбы при президенте, где были выявлены
серьёзные вопросы. Не считаете ли вы, что отсутствие ограничения верхнего
предела может привести вот таких изворотливых людей к желанию этот механизм
использовать, в том числе и для незаконного отмыва средств?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Микрофон на трибуне включите, пожалуйста.
ДАНЧИКОВА Г. И. Спасибо за вопрос, Николай Васильевич. Не считаю, однако же
эта тема на самом деле возникала в ходе обсуждения данного законопроекта на
заседании Комитета по бюджету и налогам с учётом того, что самое важное -
нужно определить критерии нуждаемости, чтобы принятие решения комиссией о
вынесении приказа ректора о выделении такой выплаты или помощи не было
каким-то единоличным решением и не было бы той части, о которой вы говорите.
На самом деле это есть, и ко второму чтению вопросы, связанные с
определением, может быть, критериев нуждаемости, с принятием решений по
внутренним документам высших учебных и средне-специальных учебных заведений,
наверное, нужно рассматривать.
Мы готовы рассмотреть и ваши предложения, Николай Васильевич, если они у вас
будут.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Останина Нина Александровна, пожалуйста.
ОСТАНИНА Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи,
женщин и детей, фракция КПРФ.
Уважаемая Галина Иннокентьевна, обращаюсь к вам, как, конечно, к
представителю ответственного комитета, и продолжаю тему налоговых вычетов.
Как вы отнесётесь вообще к нашей идее, или предложению, об обновлении
положений Налогового кодекса, которые связаны с налоговыми вычетами? Вот
сегодня не пора ли увеличить стандартные налоговые вычеты, которые
распространяются на родителей или усыновителей, на обеспечении которых
находится ребёнок? Сегодня на первого ребёнка размер вычета составляет всего
1400 рублей, на второго ребёнка - тоже 1400, на третьего - всего 3000 рублей,
и эти параметры не менялись с 2015 года.
Наш комитет подготовил законодательную инициативу о налоговых вычетах для
семей с детьми - поддержит ли эту инициативу ваш комитет? Я разделяю
удовлетворённость Артёма Павловича, что "ЕДИНАЯ РОССИЯ" внесла вот этот
законопроект, его гордость тем, что опять-таки партия внесла этот
законопроект. Но когда мы вносим эти законопроекты, всякий раз мы натыкаемся
на упорное: это налоговые вычеты, поэтому требуется указать... (Микрофон
отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Микрофон на трибуне включите, пожалуйста.
ДАНЧИКОВА Г. И. Я полагаю, когда вы внесёте данный законопроект, Комитет по
бюджету и налогам очень тщательно его рассмотрит и, я думаю, примет
определённое решение.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Кузнецов Андрей Анатольевич.
КУЗНЕЦОВ А. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Извините, я, может быть, неправильно расслышал. У меня на понимание вопрос:
не только студентов это касается, обучающихся и ещё кого-то в этих учебных
заведениях, вот эта материальная помощь в рамках спонсорской поддержки и так
далее? Или всё-таки мы сейчас голосуем только за помощь студентам?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутату Метелеву включите микрофон.
МЕТЕЛЕВ А. П. Да, спасибо за вопрос. Мы говорим сейчас только об обучающихся
студентах вузов и колледжей, туда входят в том числе и аспиранты, и
магистранты, и так далее. Мы говорим в первую очередь про студентов, но
крайне важно, что мы сейчас говорим только о нуждающихся студентах. Потому
что материальную помощь можно выплатить, например, активисту за то, что он
активен в вузе, или с учётом каких-то других целей, и такая выплата будет
облагаться НДФЛ. Есть закрытый перечень категорий в Минобрнауки - инвалиды,
чернобыльцы и так далее, я перечислял, можно посмотреть, - и если обучающийся
студент соответствует критериям нуждаемости, то тогда выплата в его адрес
будет лишена этого налога, если это какие-то другие цели, то она будет
облагаться НДФЛ.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Спасибо, Галина Иннокентьевна, присаживайтесь.
Коллеги, будут ли желающие выступить? Есть желающие.
Включите режим записи на выступления.
Покажите список.
Мажуга Александр Георгиевич, пожалуйста.
От фракции - поставьте время, пожалуйста.
МАЖУГА А. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Глубокоуважаемый Иван Иванович, глубокоуважаемые коллеги! Фракция "ЕДИНАЯ
РОССИЯ" поддерживает представленный законопроект.
Прежде всего, мне хотелось бы пояснить, как формируется фонд материальной
помощи, который сегодня мы так много обсуждаем. Этот фонд формируется в
соответствии с федеральным законодательством в сфере образования, а также в
соответствии с постановлением правительства № 1390. У нас формируется общий
стипендиальный фонд, от которого берётся 25 процентов, которые идут на
материальную помощь нуждающимся студентам.
На самом деле материальная помощь - это очень важный инструмент, который
используют в университетах. Материальную помощь могут получать студенты вне
зависимости от того, получают, например, они стипендию или нет, то есть этот
фактор не привязан к успеваемости. Важно отметить, что все виды стипендий
обучающихся Налоговым кодексом освобождены от обложения НДФЛ и выплачиваются
в полном объёме. Ещё в 2019 году по инициативе "ЕДИНОЙ РОССИИ" был принят
федеральный закон, согласно которому освободили от НДФЛ материальную помощь,
размер которой меньше 4 тысяч за соответствующий налоговый период. Мы
понимаем, что материальная помощь - это не средство обогащения, это очень
важный фактор, который в настоящий момент нужен нуждающимся студентам.
Инициатива, которую мы рассматриваем сегодня, является логичным продолжением
той инициативы, которая была рассмотрена "ЕДИНОЙ РОССИЕЙ" в 2019 году. По
своей природе материальная помощь, которая оказывается обучающимся, не
отличается ни от стипендии, ни от материальной помощи, и конечно же, её
необходимо освободить от НДФЛ полностью.
Относительно вопросов, которые сегодня обсуждались, - кто получает, как
получает. Есть чёткие критерии, есть чёткий перечень получателей такой
помощи, и решение, конечно, принимается коллегиально, и, самое главное, оно
принимается с учётом мнения обучающихся - студсоветов или профкомов
обучающихся. Мы понимаем, что сегодня материальную помощь получают наиболее
нуждающиеся обучающиеся, ребята, которые попали в тяжёлую жизненную ситуацию.
На своём примере (я также являюсь соавтором данного законопроекта, как
руководитель образовательной организации), по своей организации могу сказать:
средняя материальная помощь в год составляет 15 тысяч на одного студента. И
если раньше мы платили с 11 тысяч налог, а 4 тысячи не облагалось, то сейчас
мы понимаем, что увеличивается сумма, и, таким образом, мы можем поддержать
больше ребят, а также можем выделить им большую сумму.
С учётом сказанного я считаю, что данная законодательная инициатива, которая
состоит в том, чтобы абсолютно полностью освободить от обложения налогом
выплаты, которые получают наши ребята как материальную помощь, чрезвычайно
важна, актуальна и своевременна. "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает представленный
законопроект.
Спасибо большое.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Останина Нина Александровна, пожалуйста. С места.
Включите микрофон.
ОСТАНИНА Н. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Конечно, мы
поддержим этот законопроект. Но нам хотелось бы высказать свою позицию не
только в отношении этого закона, но и в отношении того, в какой ситуации
сегодня находится вообще категория студенчества.
Мне кажется, упоминание в нашем зале, что эти материальные выплаты
нуждающимся студентам предоставляются, вообще некорректно, потому что у нас
каждый первый студент сегодня нуждается. Я напомню, что размер академической
стипендии студента составляет 1800 рублей. Вот что можно сегодня на 1800
рублей?.. Поделите на 30 дней - как можно прожить месяц на эти деньги? Ну, на
Севере чуть больше - 3 тысячи рублей в Норильске студенческая стипендия.
Поэтому, конечно, если уж мы взялись за категорию студентов, ну давайте хоть
о нашей молодёжи позаботимся! И вот этот, ну, что называется, первый подход к
студентам, освобождение от налога этой дополнительной выплаты - это хорошо.
Мы поддерживаем то, что освобождаются эти суммы от уплаты налогов, НДФЛ, но
хотели бы, чтобы и сами эти выплаты были гораздо больше, чтобы предмет-то не
был таким мелким, - вот о чём мы сегодня говорим!
Ну, и ещё. Понимаете, это не первый социальный закон, не первый раз мы
говорим о необходимости увеличения общего размера студенческой стипендии, но
как только выходят представители других политических фракций, сразу же
говорится, что любые налоговые вычеты нуждаются потом в возмещении. Не должен
быть этот политический барьер препятствием для социальной защиты сегодня,
особенно той категории, которая пока ещё не может себя защитить, - это дети,
это молодёжь, это те же самые студенты, ну и, конечно, той, которая уже не
может себя защитить, - это наши старики.
Ещё раз, в продолжение темы о налоговых вычетах: давайте опять-таки обратим
внимание на наши семьи с детьми. Сегодня, даже если в семье один ребёнок, она
уже нуждающаяся - почему у нас такой избирательный подход? Ведь сегодня у нас
единого социального пособия семья лишается только по той причине, что доход
на одного члена семьи больше прожиточного минимума.
Артём Павлович, вы сейчас предлагаете закон о трудоустройстве детей и
подростков - а знаете ли вы о том, что в этом законе вы мину заложили против
этого единого пособия? Теперь те деньги, которые будет получать подросток,
будут учитываться в общем доходе семьи, и семья не получит вот это единое
пособие на ребёнка! А что выберет нерадивый родитель - или 6 тысяч пособие,
или 30 тысяч ребёнок за лето заработает? И будет ребёнок пахать, и это
свободное время после учёбы будет занято работой, в итоге мы получим
недоучек, вместо того чтобы привить детям любовь к труду.
Поэтому, поддерживая этот законопроект сегодня, мы предлагаем более широко
поставить вопрос о защите российского студенчества.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Чернышов Борис Александрович, пожалуйста.
ЧЕРНЫШОВ Б. А., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция ЛДПР.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Артём Павлович помимо прекрасного
предложения и замечательного доклада всколыхнул целую волну обсуждений.
Безусловно, все представители оппозиционных фракций сейчас с этой трибуны
либо в своих докладах будут отмечать не только своё согласие и свою поддержку
данного законопроекта - и фракция ЛДПР, безусловно, поддержит данный
законопроект, - но ещё будут говорить и о более полных темах. А какие это
темы для современного студенчества?
Безусловно, права Нина Александровна, когда говорит, что сегодня стипендии,
даже повышенные стипендии, - это разговор ни о чём. Фракция ЛДПР вносила в
предыдущих созывах и совсем недавно внесла предложение о том, чтобы увеличить
стипендии до уровня минимального размера оплаты труда, были и другие
инициативы - до прожиточного минимума и так далее. Но всё действительно
сегодня - это такие, ну, прыжки по вершкам.
Сколько задач сегодня стоит!.. Опять же, когда мы говорим про общежития,
действительно сегодня даже для тех, кто учится на бюджетном месте, чисто
символические 400 рублей, 200 рублей - разные цены на общежитие, но всё равно
это траты. Ну давайте уберём, хотя бы здесь поможем людям. Нам нужно сегодня
максимально, как сделало правительство, проанализировав всю поддержку
государства для разных слоёв населения, выбрать тех людей, которым нужна
помощь.
Давайте посмотрим, кто получает пособие, материальную помощь от
университетов, от государства и так далее. Это те люди, которые находятся
практически в пограничном состоянии, и если на 2 рубля, на 3 рубля будет
больше у заявленных категорий - всё, они слетают с этой материальной
поддержки. Я сам получал помощь от университета - от Высшей школы экономики.
Нам надо собрать огромное количество справок и так далее, мы тоже...
Это тема для работы Государственной Думы совместно с Правительством
Российской Федерации, с Минцифры, с Минобрнауки, чтобы, что называется, в
заявительном порядке на госуслугах подали своё заявление, не собирая ворох
бумаг, автоматически. Система госуслуг сегодня может проанализировать все
доходы через подключение к разным сервисам внутри своей архитектуры и дать
ответ, может тот или иной студент получить повышенную стипендию, материальную
поддержку и так далее либо не может. Вот это ключевые темы, и Государственная
Дума должна здесь выступить площадкой для обсуждения этих тем.
И самое важное, мы наконец-то должны ответить на вопрос: до каких пор мы
будем, знаете, создавать у себя анекдоты?..
Добавьте, пожалуйста, буквально 30 секунд.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте время, пожалуйста.
ЧЕРНЫШОВ Б. А. До каких пор мы сами себя будем вгонять в эти анекдоты,
обсуждая, какая минимальная стипендия и сколько на эту стипендию можно купить
мороженого, сколько раз пойти в кинотеатр, в ресторан с любимой девушкой и
так далее? Ну это глупо, а мы сами себя постоянно вводим в эту дискуссию.
Именно поэтому фракция ЛДПР поддерживает данное предложение, но предлагает не
ограничиваться им. Мы должны сделать всё, чтобы студенты в России учились,
чтобы уходили в науку, поддерживали наше государство, а не занимались
профанацией.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Горячева Ксения Александровна, пожалуйста. С места.
Включите микрофон.
ГОРЯЧЕВА К. А., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ" однозначно
будет поддерживать данный законопроект - давно пора, как говорится. И я
благодарю коллег за поднятую тему: государство, помогая, точно не должно
забирать процент с этой самой помощи.
Коллеги правильно сегодня говорят, что стипендии должны стать больше, как
минимум должны быть равны МРОТ. Я часто, когда езжу по городам, слышу, что
вот, мол, молодёжь у нас стала бестолковая, не учится. Но молодёжи, чтобы
учиться, нужно на что-то кушать, нужно зарабатывать, тетради для конспектов
покупать, потому что не каждый родитель может своей дочери или сыну
обеспечить такое материальное сопровождение в течение всего срока обучения.
Если мы хотим, чтобы студенты чаще были на парах, были включены в
образовательный процесс, а не учили материалы в перерывах, мы должны создать
условия, при которых будет место подработке, но основное время студент будет
посвящать освоению своей профессии.
И если у нас есть единодушие по многим вопросам, и сегодня в зале это видно,
я предлагаю коллегам совместно в этом направлении работать, не блокируя
необходимые инициативы, которые в том числе предлагают оппозиционные фракции.
В свою очередь хочу сказать: Артём Павлович, Александр Георгиевич, спасибо,
что сегодня этот вопрос в повестке есть.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста.
ГАРТУНГ В. К. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Я выступаю от
фракции, но мне семь минут не понадобится, потому что всё на самом деле уже
сказали. Я только на некоторых моментах остановлюсь.
Ну, начну, конечно, с эпитетов, которые здесь прозвучали, - что эта
инициатива актуальна, важна и своевременна. Ну актуальна и важна - конечно
да, но она запоздала намного, так что уже со своевременностью, здесь вы
погорячились. Это первое замечание.
Да, сразу скажу, что, конечно же, мы её поддерживаем, тут вопросов, наверное,
ни у кого не возникает. Но говорить о материальной поддержке нуждающихся,
когда стипендия студентов 1800 рублей, а прожиточный минимум в разы больше,
ну, как бы... А чем ещё должен студент заниматься? Он должен учиться. Учиться
- это его основное занятие, соответственно, государство должно обеспечить
условия, причём равные для всех. Вот, собственно, и всё. Обеспечиваются этим
законопроектом эти условия? Нет, не обеспечиваются. В правильном направлении
шаг? Конечно, в правильном, но он настолько микроскопический... просто чтобы
получить повод заявить с этой трибуны.
Коллеги, ну давайте мы будем последовательны. Здесь уже прозвучал вопрос о
том, что, если от оппозиции поступят соответствующие предложения, вы их там
поддержите, - сказали: "Да, давайте поддержим". Хорошо, они у нас в Думе
лежат, некоторые, которые отклонены, мы повторим, мы неленивые. У нас есть
законодательные инициативы, которые, ну, как я помню, по десятку раз я даже
вносил. В итоге они принимались, но не за моим авторством - и неважно,
неважно, пусть они за вашим авторством будут приняты, но вы их примите!
Конечно же, нам неважно, кто автор, важно, на благо людям или нет. Конечно,
мы за эту инициативу проголосуем.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Докладчик, Артём Павлович, будете выступать с заключительным словом?
Депутату Метелеву включите микрофон.
МЕТЕЛЕВ А. П. Хотел просто поблагодарить всех коллег за то, что на этой теме
мы рассмотрели более широкий круг проблем российского студенчества. Уверен,
что вместе с Комитетом по науке и высшему образованию мы готовы обсудить то,
что предлагается. Недавно были повышены стипендии и для аспирантов -
государство работает в этом направлении. Уверен, что уместно продолжать нам
совместно, Нина Александровна, с вами и со всеми остальными работу по
поддержке студенчества.
Спасибо большое.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Галина Иннокентьевна, будете выступать?
Депутату Данчиковой включите микрофон.
ДАНЧИКОВА Г. И. Уважаемые коллеги, большое спасибо за такую активную позицию
при обсуждении данного законопроекта. Я думаю, что в рамках дальнейшей работы
мы вместе с вами будем обсуждать вопрос.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, обсуждение завершено.
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 53 мин. 50 сек.)
Проголосовало за 411 чел.91,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 411 чел.
Не голосовало 39 чел.8,7 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении единогласно.