Заседание № 108
02.07.2013
Вопрос:
О проекте федерального закона № 248585-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части усиления ответственности за нарушение законодательства в области ветеринарии).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4824 по 4855 из 12182
41-й вопрос, проект федерального закона о внесении изменений в КоАП.
Пожалуйста, Дмитрий Фёдорович.
ВЯТКИН Д. Ф. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! К данному
законопроекту поступило девять поправок, которые представлены в таблице
поправок № 1, рекомендуемых к принятию.
Просим утвердить таблицу поправок и принять данный законопроект во втором
чтении. В случае принятия во втором чтении комитет просит его принять и в
третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.
Включите режим голосования по таблице поправок.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 19 мин. 45 сек.)
Проголосовало за 238 чел.52,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 238 чел.
Не голосовало 212 чел.47,1 %
Результат: принято
Принимается.
Выносим на "час голосования" во втором чтении. И в третьем тоже.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 9069 по 9105 из 12182
Пункт 41, проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях". Ставится на
голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 35 мин. 29 сек.)
Проголосовало за 373 чел.82,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 374 чел.
Не голосовало 76 чел.16,9 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Комитет предлагает принять в третьем. Есть ли желающие выступить по мотивам?
Нет.
Ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 35 мин. 52 сек.)
Проголосовало за 384 чел.85,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 384 чел.
Не голосовало 66 чел.14,7 %
Результат: принято
Принят в третьем чтении.
Заседание № 102
24.05.2013
Вопрос:
О проекте федерального закона № 248585-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части усиления ответственности за нарушение законодательства в области ветеринарии; внесён Правительством Российской Федерации).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 8527 по 8655 из 9141
Пункт 38.1, проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях".
Александр Васильевич Петриков, пожалуйста.
ПЕТРИКОВ А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
статс-секретарь - заместитель министра сельского хозяйства Российской
Федерации.
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты Государственной Думы! Данный
законопроект предусматривает ужесточение административной ответственности за
нарушение ветеринарного законодательства. Его необходимость обусловлена тем,
что размер штрафов за эти нарушения не изменялся в нашей стране с 2008 года.
Применение действующих размеров штрафов не приводит к уменьшению числа
правонарушений, наоборот, их количество растёт: в 2012 году по сравнению с
2010 годом, количество штрафов, наложенных на граждан, увеличилось на 30
процентов, на должностных лиц - на 73 процента, на индивидуальных
предпринимателей - на 55 процентов, на юридических лиц - в 2,8 раза.
Вторая причина разработки законопроекта заключается в том, что в действующем
законодательстве ряд правонарушений не кодифицирован. В частности, не
выделяется в состав правонарушений перевозка партий сельскохозяйственных
животных и продуктов животноводства без ветеринарных сопроводительных
документов, а также нарушение ветеринарных требований, предъявляемых к
перевозке, утилизации и уничтожению биологических отходов. Именно эти
нарушения явились одной из главных причин распространения такого опасного
заболевания, как африканская чума свиней. Законопроектом эти проблемы
устраняются.
Просим поддержать законопроект в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Пункт 38.2, проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях". Дума
Ставропольского края просит рассмотреть его без участия своего представителя.
С докладом выступит Дмитрий Фёдорович Вяткин.
Пожалуйста.
ВЯТКИН Д. Ф. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Эти два
законопроекта регулируют один и тот же вопрос - усиление ответственности в
части нарушения ветеринарных правил. По мнению комитета, оба законопроекта
представляются концептуально обоснованными, однако редакция проекта,
предложенная Правительством Российской Федерации, является наиболее
приемлемой, поскольку предполагает уточнение мер административной
ответственности в зависимости от степени общественной опасности совершённых
правонарушений, что будет соответствовать принципу соразмерности наказания
тяжести совершённого правонарушения. В связи с этим комитет рекомендует
Государственной Думе проект федерального закона № 248585-6 "О внесении
изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях",
внесённый Правительством Российской Федерации, принять в первом чтении, а
законопроект № 190949-6, внесённый нашими коллегами из Ставропольского края,
отклонить в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы по двум законопроектам? Есть.
Николай Михайлович Харитонов, пожалуйста.
ХАРИТОНОВ Н. М. Коллеги, я понимаю, что все устали, но вопрос очень
серьёзный. Просчитывали ли авторы первого и второго законопроектов, какая
категория людей подпадает под эти наказания, каков примерный объём штрафов и
с кого эти штрафы будут взиматься?
ПЕТРИКОВ А. В. Спасибо, Николай Михайлович, за вопрос. Конечно, это
прорабатывалось. Штрафы будут накладываться как на физических лиц, так и на
юридические лица, а также на индивидуальных предпринимателей без образования
юридического лица. Штрафы для граждан поднимаются от 500 рублей - 1 тысячи
рублей по действующему КоАП до 3-4 тысяч рублей по законопроекту, а если
такие нарушения допускаются в условиях карантина, то 4-5 тысяч рублей; для
должностных лиц - от 1 до 2 тысяч рублей по действующему кодексу до 30-40
тысяч рублей, в условиях карантина - до 40-50 тысяч рублей; для юридических
лиц - от 90-100 тысяч рублей по действующей редакции до 100-150 тысяч рублей.
Но, уважаемые коллеги, такое увеличение мы считаем обоснованным, потому что
только от одной африканской чумы свиней за последние три года убытки
составили более 2,3 миллиарда рублей, а в результате мероприятий,
направленных на борьбу с этой опасной болезнью, было уничтожено 433 тысячи
свиней, что составляет примерно 2 процента от поголовья. Мы считаем эти меры
соразмерными.
Более того, я хочу сказать, что мы не только штрафуем, мы предусмотрели в
новой государственной программе до 2020 года целую систему мер борьбы с этими
заболеваниями. В частности, будут выделяться средства на переход владельцев
личных и подсобных хозяйств и фермеров там, где распространяется в основном
эта болезнь, на альтернативные виды животноводства, до 2020 года
предусматривается выделение 10 миллиардов рублей. Кроме того, вы знаете - вы
поддержали этот закон, - что с 2013 года вводится страхование с
государственной поддержкой от падежа сельскохозяйственных животных.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли у кого-либо желание выступить? Нет.
Ставлю на голосование названный мной законопроект под пунктом 38.1.
Включите режим голосования. Результаты не показывайте. (Идёт голосование.)
Ставлю на голосование законопроект под пунктом 38.2.
Включите режим голосования. (Идёт голосование.)
Покажите результаты голосования по пункту 38.1.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 10 мин. 26 сек.)
Проголосовало за 378 чел.84,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 378 чел.
Не голосовало 72 чел.16,0 %
Результат: рейтинг 1
Триста семьдесят восемь.
Покажите результаты голосования по пункту 38.2.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 10 мин. 49 сек.)
Проголосовало за 140 чел.31,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 140 чел.
Не голосовало 310 чел.68,9 %
Результат: рейтинг 2
Сто сорок.
Принят законопроект под пунктом 38.1.