Заседание № 96
26.04.2013
Вопрос:
О проекте федерального закона № 248584-6 "О ратификации Протокола о внесении дополнения в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь об использовании миграционной карты единого образца от 5 октября 2004 года".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3310 по 3414 из 6580
7-й вопрос, проект федерального закона "О ратификации Протокола о внесении
дополнения в Соглашение между Правительством Российской Федерации и
Правительством Республики Беларусь об использовании миграционной карты
единого образца от 5 октября 2004 года".
Докладывает Екатерина Юрьевна Егорова - первый заместитель руководителя
Федеральной миграционной службы.
ЕГОРОВА Е. Ю., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
статс-секретарь - первый заместитель руководителя Федеральной миграционной
службы.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Протокол был подписан в ходе
состоявшегося 25 ноября 2011 года в городе Москве очередного заседания Совета
Министров Союзного государства.
Протокол разработан белорусской стороной с учётом создания в республике
системы пограничного контроля, связанной с автоматизированным процессом учёта
лиц, пересекающих государственную границу Республики Беларусь, и позволяющей
избежать потери соответствующих сведений.
Целью протокола является внесение изменения в статью 3 межправительственного
соглашения об использовании единой миграционной карты (в части освобождения
постоянно или временно проживающих в Республике Беларусь иностранных граждан
и лиц без гражданства от заполнения миграционных карт при въезде на
территорию Республики Беларусь и их предъявления при выезде с территории
Республики Беларусь).
Учитывая, что порядок оформления и использования миграционных карт установлен
международным договором, внесение подобных изменений в одностороннем порядке
белорусской стороной не может быть осуществлено.
Пакет документов, необходимых для вынесения на ратификацию, в установленном
порядке согласован, получены все необходимые заключения. В протоколе
содержатся нормы, предметом регулирования которых являются основные права и
свободы человека и гражданина, и на этом основании он подлежит ратификации.
Дополнительных расходов из федерального бюджета не потребуется.
Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Екатерина Юрьевна. Присаживайтесь.
С содокладом выступает Татьяна Николаевна Москалькова.
МОСКАЛЬКОВА Т. Н. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Екатерина
Юрьевна подробно изложила основания и аргументы принятия данного
законопроекта. И Комитет по делам СНГ и связям с соотечественниками также
рекомендует ратифицировать данный протокол, поскольку он действительно в
значительной степени облегчает оформление въезда на территорию Белоруссии и
выезда с её территории.
Остаётся только пожелать нашей стороне создать такую же мощную и эффективную
информационную систему, автоматизированную систему пограничного контроля,
которая позволит так же облегчить миграционный контроль. С учётом создания
Союзного государства, Единого экономического пространства, Таможенного союза
стремление к созданию Евразийского экономического союза - это очень важный
шаг на пути углубления интеграции наших двух государств. Хотелось бы только
отметить, что Комитет по делам СНГ и связям с соотечественниками обращает
внимание на то, что данный протокол представлен с нарушением срока,
установленного законом "О международных договорах Российской Федерации": хочу
напомнить, что там предусматривается срок шесть месяцев, а в данном случае
протокол больше года шёл, так сказать, к нам на ратификацию.
Правовое управление не имеет замечаний.
Прошу поддержать решение комитета о ратификации данного протокола и принятие
данного закона.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Татьяна Николаевна.
Есть ли вопросы, коллеги? Есть вопросы.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Локоть Анатолий Евгеньевич.
ЛОКОТЬ А. Е., фракция КПРФ.
Уважаемая Екатерина Юрьевна, у нас с Белоруссией существует Договор о
создании Союзного государства, в соответствии с этим договором, я хочу
напомнить, мы все являемся гражданами Союзного государства. Вопрос достаточно
простой: вот как данный документ, который мы сейчас ратифицируем, соотносится
с этим договором? Вообще, кто-то проверяет, юристы смотрят, дают правовую
оценку, соответствуют ли подобные документы вот этому Союзному договору? Если
мы все граждане Союзного государства, то какие миграционные карты, какие
вообще мигранты могут быть?!
ЕГОРОВА Е. Ю. Уважаемый Анатолий Евгеньевич, конечно, юристы этим занимаются.
Этот протокол касается иностранных граждан, которые временно или постоянно
проживают в Республике Беларусь. Что касается самой Белоруссии, никакая
миграционная карта уже давно не применяется, у нас нет границы, речь идёт о
процедуре заполнения миграционной карты при въезде на территорию Союзного
государства граждан третьих государств. Беларусь одна не может решить эту
проблему, мы подписываем соглашение, потому что уровень интеграции у нас
таков, что миграционная карта на территории Союзного государства единая:
белорусы выдают за нас, мы - за белорусов.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, понятно.
Есть ли желающие выступить, коллеги? Нет желающих выступить.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3473 по 3491 из 6580
7-й пункт порядка работы, проект федерального закона "О ратификации Протокола
о внесении дополнения в Соглашение между Правительством Российской Федерации
и Правительством Республики Беларусь об использовании миграционной карты
единого образца от 5 октября 2004 года".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 21 мин. 00 сек.)
Проголосовало за 439 чел.97,6 %
Проголосовало против 4 чел.0,9 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 443 чел.
Не голосовало 7 чел.1,6 %
Результат: принято
Закон принят.