Заседание № 41
09.07.2004
Вопрос:
О проекте федерального закона № 24857-4 "О внесении изменения в Федеральный закон "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" (в части увеличения установленного числа мировых судей и количества судебных участков в Кабардино-Балкарской Республике).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2319 по 2445 из 7278
Пункт 11 повестки дня, о проекте федерального закона "О внесении изменения в
Федеральный закон "Об общем числе мировых судей и количестве судебных
участков в субъектах Российской Федерации". Доклад заместителя председателя
Комитета по конституционному законодательству и государственному
строительству Юрия Павловича Иванова. Пожалуйста.
Микрофон по карточке коллеги Драпеко, пожалуйста, включите.
ИВАНОВ Ю. П., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.
Уважаемые коллеги, мы этот вопрос рассматривали в первом чтении. Постоянно в
компетенцию Думы входит вопрос об определении числа мировых судей в субъектах
Российской Федерации. Правительство, Минфин и Министерство юстиции изучали
этот вопрос и пришли к выводу, что просьбу Кабардино-Балкарской Республики об
увеличении числа мировых судей до сорока пяти человек в республике необходимо
удовлетворить, но не в полном объеме - до сорока человек.
Поправки, которые внесены от моего имени, - это поправки, по сути, от всего
комитета. Проголосованы они единогласно. В поправках речь идет о том, что из
бюджета будут на это деньги выделяться, но, поскольку в бюджете этого года
средства не предусмотрены, эти выплаты фактически будут производиться только
со следующего года. Этим и вызваны эти три поправки.
Экспертизы соответствующие, лингвистические и прочие, проведены, формальности
все соблюдены, и поэтому я просил бы вас, уважаемый председательствующий,
поставить на голосование этот вопрос как во втором, так и в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, есть ли вопросы по докладу Юрия
Павловича Иванова? Нет. Просьба определиться голосованием. Кто за то, чтобы
принять данный законопроект во втором чтении?
Прошу включить режим голосования.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А, таблицы, одну минуточку. Ну вот меня тут Мусатов
взбаламутил вообще, так свои вопросы решает.
Остановите режим голосования.
Уважаемые коллеги, по таблице поправок, рекомендованных к принятию, таблице
1, прошу определиться голосованием. Кто за то, чтобы принять данную таблицу
поправок?
Включите режим голосования.
Кто без карточки?
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 25 мин. 09 сек.)
Проголосовало за 355 чел.78,9%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 355 чел.
Не голосовало 95 чел.21,1%
Результат: принято
Принимается.
По таблице отклоненных поправок есть вопросы? Нет. Прошу определиться
голосованием. Кто за то, чтобы принять данную таблицу поправок,
рекомендованных комитетом к отклонению?
Включите режим голосования.
Кто без карточки?
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 25 мин. 44 сек.)
Проголосовало за 342 чел.76,0%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 3 чел.0,7%
Голосовало 345 чел.
Не голосовало 105 чел.23,3%
Результат: принято
Принимается.
Юрий Павлович, мы рекомендуем во втором чтении...
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ну, сейчас во втором примем, минуточку. Кто за то,
чтобы принять данный законопроект во втором чтении?
Включите режим голосования.
Кто без карточки?
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 26 мин. 20 сек.)
Проголосовало за 396 чел.88,0%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 396 чел.
Не голосовало 54 чел.12,0%
Результат: принято
Принимается.
Юрий Павлович, вы что-то хотели сказать? Пожалуйста. По карточке Драпеко.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ну хорошо. Уважаемые коллеги, нет возражений? Прошу
определиться голосованием. Кто за то, чтобы данный законопроект в рамках
"часа голосования" принять в третьем чтении?
Включите режим голосования.
Кто без карточки?
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 27 мин. 05 сек.)
Проголосовало за 404 чел.89,8%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 1 чел.0,2%
Голосовало 405 чел.
Не голосовало 45 чел.10,0%
Результат: принято
Принимается.
Заседание № 36
23.06.2004
Вопрос:
О проекте федерального закона № 24857-4 "О внесении изменения в Федеральный закон "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" (в части увеличения установленного числа мировых судей и количества судебных участков в Кабардино-Балкарской Республике).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2085 по 2182 из 4358
Вопрос 11, о проекте федерального закона "О внесении изменения в Федеральный
закон "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в
субъектах Российской Федерации". Законопроект внесен Парламентом
Кабардино-Балкарской Республики. Доверено представлять законопроект депутату
Государственной Думы Заурби Ахмедовичу Нахушеву. Пожалуйста.
НАХУШЕВ З. А., фракция "Единая Россия".
Уважаемый председатель, уважаемые коллеги! В августе 2003 года Парламент
Кабардино-Балкарской Республики внес изменения в
административно-территориальное устройство Кабардино-Балкарской Республики, в
результате образованы две новые самостоятельные
административно-территориальные единицы. Из состава Урванского района
Кабардино-Балкарии с населением в сто четыре тысячи человек была выделена
территория с населением двадцать девять тысяч человек (девять населенных
пунктов), и образован Лескенский район Кабардино-Балкарской Республики.
Селение Дугулубгей Баксанского района с населением в двадцать и четыре
десятых тысячи человек было включено в состав районного центра города Баксана
с населением тридцать шесть с половиной тысячи человек, и образована новая
административно-территориальная единица - город Баксан республиканского
подчинения с населением в пятьдесят тысяч человек.
Кроме того, при введении института мировых судей и определении количества
судебных участков мировых судей в 2000 году за основу были взяты расчетные
показатели численности населения Кабардино-Балкарии по состоянию на 1 января
2000 года в количестве семисот девяноста тысяч человек, или двадцать две
тысячи человек на один судебный участок. По итогам же переписи 2002 года,
население республики составляет девятьсот одну тысячу человек, то есть
расчетная численность населения на один судебный участок составляет двадцать
шесть тысяч человек и приближается к верхнему пределу в тридцать тысяч,
установленному пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О мировых судьях в
Российской Федерации". При этом ежемесячная нагрузка на одного судью ежегодно
увеличивается и в настоящее время достигла ста дел, что намного превышает
аналогичные показатели в других республиках Южного федерального округа.
Следует также учитывать, что более половины территории Кабардино-Балкарии
относится к горной и высокогорной местностям, которые значительно удалены от
районных центров, многие районы имеют общую границу с Грузией и рядом
республик Российской Федерации со сложной оперативной обстановкой, что ведет
к росту количества гражданских и уголовных дел, поступающих на судебные
участки мировых судей.
На основе изложенного, а также учитывая, что в настоящее время судейским
сообществом Российской Федерации ставится вопрос о снижении численности
населения на одном судебном участке до пятнадцати тысяч человек, необходимо
образовать в республике десять дополнительных судебных участков: по два в
городах Нальчике и Баксане и по два в Прохладненском, Черекском и Лескенском
районах.
Правительство Российской Федерации в принципе согласно с принятием в первом
чтении этого проекта закона. Я просил бы моих коллег поддержать данный
законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Заурби Ахмедович. Присаживайтесь.
Для содоклада слово предоставляется заместителю председателя Комитета по
конституционному законодательству и государственному строительству Юрию
Павловичу Иванову. С места, да?
Включите микрофон, пожалуйста.
ИВАНОВ Ю. П., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.
При рассмотрении этих вопросов, уважаемые коллеги, Дума руководствуется той
практикой, которая сложилась (и думаю, эта практика соответствует
необходимости): мы не вдаемся в детали предложений республик, мы лишь
проверяем соблюдение определенных реквизитов. Вы знаете, что есть
определенные нормативы численности населения на одном участке - до 30 тысяч
человек - при создании судебных участков. В данном случае эти нормативы
соблюдены, и мы также полагаем, что если правительство считает возможным
внести эти изменения, то, очевидно, есть смысл их принять.
Законопроект предложено дополнить статьей, связанной с финансированием, так
как нужно выделить на это необходимые средства на соответствующий финансовый
год, и это будет доработано, сделано при втором чтении. Комитет поддерживает
данный законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Будут ли вопросы к докладчику и содокладчику? Нет вопросов. Есть ли желающие
выступить? Нет. Полномочный представитель правительства? Полномочный
представитель президента? Нет. Нам необходимо определиться голосованием по
данному законопроекту в первом чтении.
Прошу включить режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 47 мин. 52 сек.)
Проголосовало за 433 чел.96,2%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 433 чел.
Не голосовало 17 чел.3,8%
Результат: принято
Принимается.