Стенограммы обсуждения законопроекта №247437-3

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1546 по 1567 из 7030

Николай Николаевич Гончар доложит проект федерального закона "О внесении        
изменений и дополнений в главы 22, 24, 25, 26-2, 26-3 и 27 части второй         
Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты                 
законодательства Российской Федерации". Пожалуйста, Николай Николаевич.         
                                                                                
ГОНЧАР Н. Н., депутат Государственной Думы, не состоящий в депутатском          
объединении.                                                                    
                                                                                
Уважаемый председательствующий, уважаемые коллеги! Вашему вниманию              
предлагается законопроект "О внесении изменений и дополнений в главы 22, 24,    
25, 26-2, 26-3 и 27 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и      
некоторые другие акты законодательства Российской Федерации". Законопроект      
прошел правовую и лингвистическую экспертизу. Замечания учтены. Уточнения,      
которые были сделаны в связи с замечаниями Правового управления Аппарата        
Государственной Думы, вам розданы дополнительно на сегодняшнем заседании.       
(Выкрики из зала.) Эти материалы розданы, повторяю, вот их копия.               
                                                                                
С учетом вышеизложенного комитет предлагает принять законопроект в третьем      
чтении.                                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Николаевич.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1734 по 1768 из 7030

КОТЕНКОВ А. А., полномочный представитель Президента Российской Федерации в
Государственной Думе.

Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты Государственной Думы! Я
понимаю, что сегодня последнее пленарное заседание, последний день сессии,
всем хочется закончить работу пораньше, но я обращаю ваше внимание, что
скорость рассмотрения законопроектов, связанная с завершением сессии, не
должна влиять на качество принимаемых законов. Сейчас под шумок идет просто
попрание всех правовых, процедурных и прочих норм принятия законов.

Вот вам роздан для принятия в третьем чтении проект федерального закона "О
внесении изменений и дополнений в главы 22, 24, 25, 26-2, 26-3 и 27
Налогового кодекса...", который докладывал Николай Николаевич Гончар. Есть
заключение Правового управления, в котором прямо указывается на
орфографическую ошибку в тексте. Комитет отказался ее исправлять. Было
объявлено, что сейчас вам будет роздан текст исправленный. Раздали шесть
страниц, ничего общего не имеющих с замечаниями Правового управления. Та
ошибка, которая содержится в тексте, не исправлена. Поэтому я попросил слова,
чтобы предупредить комитет, что не будет этот законопроект принят в третьем
чтении, пока не будет роздана страница с тем текстом, где исправлена
орфографическая ошибка, обнаруженная Правовым управлением сутки назад. И
сутки ее не могут устранить.

Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Алексеевич.

Попахивает мошенничеством откровенным.

Пожалуйста, Николай Васильевич Коломейцев, по ведению.

КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Я полностью согласен, Любовь Константиновна, с вашей
трактовкой и с трактовкой Александра Алексеевича. Но это следствие,
последствия продавливания ранее законов таким же способом. Спасибо.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2836 по 2854 из 7030

Ставлю на голосование проект закона, доложенный Николаем Николаевичем           
Гончаром: "О внесении изменений и дополнений в главы 22, 24, 25, 26-2, 26-3 и   
27 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие      
акты...". Пожалуйста, голосуйте. Кто за то, чтобы принять в третьем чтении?     
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 01 мин. 22 сек.)                 
Проголосовало за              299 чел.             66,4%                        
Проголосовало против           11 чел.              2,4%                        
Воздержалось                    2 чел.              0,4%                        
Голосовало                    312 чел.                                          
Не голосовало                 138 чел.             30,7%                        
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2317 по 4564 из 7277

Коллеги, пункт 9 предложено было рассмотреть 25-го числа. Переходим к пункту
10. Проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в главы 22,
24, 25, 26-2, 26-3 и 27 части второй Налогового кодекса...".

Пожалуйста, Гончар Николай Николаевич.

ГОНЧАР Н. Н. Сейчас разложу вновь поступившие поправки, которые комитет не
рассматривал, и, с вашего разрешения, приступлю к докладу.

Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые коллеги! Вашему вниманию
предлагается подготовленный ко второму чтению проект федерального закона,
принятый 20 ноября в первом чтении с названием "О внесении изменений и
дополнений в главы 24, 26-2 и 26-3 Налогового кодекса Российской Федерации и
некоторые другие акты законодательства Российской Федерации". Сразу хочу
сказать, что если будут приняты предлагаемые комитетом к принятию поправки,
то в названии закона будут дополнительно фигурировать глава 22 Налогового
кодекса - это акцизы, глава 25 - прибыль, глава 27 - налог с продаж.

К законопроекту было внесено более двухсот поправок, каждая из которых
рассмотрена и обсуждена на заседании комитета, кроме трех поправок (а, может
быть, сейчас и больше), которые розданы непосредственно в зале. Вам розданы
тексты таблиц поправок, рекомендованных к принятию и отклонению.

Все принципиальные положения, принятые в первом чтении, сохранены. К таким
положениям относятся следующие. Уточнение порядка освобождения субъектов
малого предпринимательства, применяющих специальные налоговые режимы, от
уплаты налога на добавленную стоимость (так называемый ввозной НДС).
Уточнение формулировок и определений, касающихся единого налога на вмененный
доход. Приостановление на следующий год коэффициента К1, зависящего от
кадастровой стоимости земли. (Сразу хочу сказать, что этот вопрос поднимался
и на весенней сессии Государственной Думы, в данном случае учтена та позиция,
та озабоченность, которую высказывали и комитет по бюджету, и многие депутаты
при принятии проекта данного закона.) Исключена такая услуга, как услуги
ломбардов, из перечня видов деятельности, которые могут быть переведены на
уплату вмененного налога. Откорректированы положения закона о бухгалтерском
учете в части упрощения бухгалтерской отчетности для субъектов малого
предпринимательства. Установлены сроки подачи деклараций по налогу на
вмененный доход.

Вместе с тем в ходе обсуждения был одобрен ряд поправок, касающихся других
глав Налогового кодекса, которые были внесены Правительством Российской
Федерации и отдельными депутатами.

Первое. Одно из наиболее важных изменений, которые комитет предлагает на
рассмотрение Государственной Думы для принятия этих изменений, касается
порядка применения в следующем году корректирующих коэффициентов по налогу на
вмененный доход. Данный вопрос является актуальным как для
налогоплательщиков, так и для региональных законодательных органов, которые в
сложившейся ситуации фактически лишены возможности учесть при принятии своих
законодательных актов все особенности ведения предпринимательской
деятельности. В ходе обсуждения за основу была принята поправка
Правительства, которое предложило одновременно с приостановлением действия
коэффициента К1, то есть установить его равным единице, предоставить регионам
право учитывать территориальные особенности ведения предпринимательской
деятельности в составе коэффициента К2 и снизить нижнюю величину данного
коэффициента до 0,05. Депутаты Государственной Думы, которые принимали
участие в работе комитета, сочли такое предложение недостаточным и одобрили
поправку, в соответствии с которой нижняя граница коэффициента К2 установлена
в размере 0,01. По нашему мнению, такое решение в большей степени позволит
учесть специфику как самих регионов, где вводится вмененный налог, так и
видов деятельности, которые переводятся на данный специальный режим.

Кроме того, была поддержана поправка Правительства о том, что в следующем
году коэффициент-дефлятор К3 будет равным единице. Также был изменен ряд
критериев, по которым субъекты малого предпринимательства могут быть
переведены на упрощенную систему налогообложения. В частности,
устанавливаются следующие позиции: предполагалось увеличить предельный размер
выручки по упрощенной схеме, увеличить максимально допустимую стоимость
основных средств по упрощенной схеме, представить право добровольного
перехода на вмененный налог, расширить перечень видов деятельности, которые
могут быть переведены на вмененный налог, предоставить право добровольной
уплаты налога на добавленную стоимость тем, кто перешел на упрощенную схему,
и многое другое. Однако мы, наш комитет, решили не менять концепцию закона.
Мы говорили об одной поправке, которая меняет критерии перевода. После
длительного обсуждения комитет одобрил и согласился предложить вам для
принятия поправку, которая направлена на увеличение площади торгового зала
для розничной торговли и общественного питания в целях налога на вмененный
доход с 70 до 100 квадратных метров. Все остальные поправки, которые
предлагали увеличить этот показатель до 200, 300 или 500 квадратных метров,
предложено отклонить.

Очень важная позиция, которая содержалась в альтернативном правительственному
варианте закона на весенней сессии, касалась стоимости покупных товаров (это
предложение депутатов Артемьева, Задорнова и Иваненко). При принятии
законопроекта в первом чтении комитет по бюджету отмечал, что мы обязательно
решим эту проблему. Поправка коллег Задорнова, Иваненко и Артемьева
предлагается комитетом по бюджету к принятию, причем позиция Правительства
Российской Федерации - эту поправку поддержать.

Кроме того, в законопроекте, предлагаемом к рассмотрению во втором чтении,
проводится уточнение отдельных норм. В частности, дано определение термина
"количество работников", используемого для расчета величины вмененного
налога. Сейчас речь идет о среднесписочной численности за налоговый период.
Что касается срока, в течение которого налогоплательщик после перехода на
общий режим налогообложения не вправе вернуться к упрощенной схеме, вместо
двух лет предлагается один год.

В перечне видов деятельности по вмененному налогу дана общая формулировка по
бытовым услугам, снимающая возможность двоякого толкования. У нас был
перечень очень большой, сейчас мы вводим только одно определение: оказание
бытовых услуг населению.

Вместе с указанными нормами был принят также ряд поправок, касающихся
технических уточнений налога на прибыль в части особенностей учета затрат
предприятий с длительным циклом производства и продления сроков регистрации
основных средств (это глава 25), налога с продаж в части освобождения от
налогообложения операций по пластиковым картам и предметов культа и
религиозного назначения.

Это то, что касается собственно малого предпринимательства. Но поскольку это
последняя возможность внести в этом году изменения в другие главы Налогового
кодекса, внесен ряд и других поправок, в том числе как депутатами, так и
Правительством Российской Федерации.

По акцизам. Принятый 24 июля 2002 года федеральный закон № 110-ФЗ существенно
изменил порядок уплаты акцизов на нефтепродукты. Одним из основных упрощений
явилось то, что данный закон исключил из объекта налогообложения
нефтепродукты, произведенные из собственного сырья нефтеперерабатывающим
заводом, не имеющим соответствующего свидетельства. Если мы не вносим
поправки, эта норма начинает действовать с 1 января следующего года.

Кроме того, в законе был допущен ряд технических неточностей, связанных с
отдельными вопросами исключения уплаты акциза на нефтепродукты, которые не
позволят обеспечить собираемость акцизов в бюджет в полном объеме, хотя эти
средства уже учтены в принятом нами 11 декабря законе "О федеральном бюджете
на 2003 год".

Что касается конкретно этих поправок. Это поправки, касающиеся включения в
объекты налогообложения операций по оприходованию нефтепродуктов,
произведенных из собственного сырья не имеющим свидетельства
нефтеперерабатывающим заводом. Это поправка Правительства Российской
Федерации, о смысле я уже сказал.

Поправки, касающиеся корректировки порядка выдачи, приостановления,
аннулирования свидетельств и расширения перечня оснований для выдачи
свидетельств. Это поправки депутата Бооса. В этих поправках - я думаю, что и
сам коллега Боос об этом скажет, - определены случаи и порядок
приостановления и аннулирования действия этих свидетельств. Установлены
дополнительные основания для выдачи свидетельств помимо наличия необходимых
мощностей в собственности организаций или индивидуального предпринимателя:
наличие мощностей на праве хозяйственного ведения или оперативного
управления, предоставление договора на переработку между собственником сырья
и нефтеперерабатывающим заводом и участие организации в дочерней компании,
имеющей необходимые мощности, в случае когда доля такого участия превышает 50
процентов.

Кроме того, поправки депутата Бооса касаются (я говорю об одобренных
поправках) предоставления возможностей применения налоговых вычетов при
производстве одних подакцизных нефтепродуктов из других и акциза, уплаченного
при ввозе товаров на территорию Российской Федерации. Речь идет о так
называемом прямогонном бензине. Данные поправки направлены на избежание
двойного налогообложения при производстве одних подакцизных нефтепродуктов из
других, а также на предоставление возможности вычета акциза, уплаченного при
ввозе нефтепродуктов на территорию Российской Федерации.

Депутат Дубов внес поправки, направленные на уточнение техники использования
закона в части, предусматривающей освобождение от уплаты акциза при экспорте
нефтепродуктов.

Правительство Российской Федерации внесло поправки, уточняющие порядок
распределения акциза по обусловленным подразделениям организаций.

Кроме того, есть ряд технических поправок, направленных на уточнение даты
возникновения обязанностей по начислению акциза, порядка выставления акциза в
расчетных документах, порядка отнесения акциза на расходы
налогоплательщиками, порядка применения вычета при реализации нефтепродуктов
лицам, имеющим свидетельства, порядка расчета суммы акциза, подлежащей
уплате.

Существенным изменением является увеличение ставки акциза на прямогонный
бензин с ноля до 2 190 рублей за тонну. Это поправка депутата Бооса.

Таковы основные изменения и дополнения, внесенные в текст закона исходя из
одобренных поправок.

Хотелось бы также отметить, что, конечно, законопроект нуждается еще в
юридической доработке. Что касается ее, то мы вместе с Правовым управлением
Аппарата Государственной Думы исполним всё это к третьему чтению.

Спасибо за внимание.

Председательствует заместитель Председателя Государственной Думы
Г. В. Боос

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Уважаемые коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок 1? Есть. Пожалуйста,
запишитесь.

Включите режим записи. Покажите, пожалуйста, список записавшихся.

Пожалуйста, депутат Штогрин. Номера поправок называйте.

ШТОГРИН С. И., Агропромышленная депутатская группа.

Будьте любезны, я прошу вынести на отдельное голосование поправку 21... Я
извиняюсь, поправку 19 из первой таблицы.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так какую, Сергей Иванович?

ШТОГРИН С. И. 19-ю.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. 19-ю. Спасибо.

Пожалуйста, Владимир Матвеевич Дубов.

ДУБОВ В. М., фракция "Отечество - Вся Россия".

Я прошу вынести на отдельное голосование поправки 30 и 40 из таблицы
принятых.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Поправки 30 и 40.

ДУБОВ В. М. Да.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Сергей Дмитриевич Шаталов хотел вынести на отдельное голосование.

ШАТАЛОВ С. Д., статс-секретарь - первый заместитель министра финансов
Российской Федерации.

Я поддерживаю предложение Сергея Ивановича Штогрина по поправке 19. И еще
прошу поставить на отдельное голосование серию поправок. Назову номера: 21,
22...

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сейчас, одну секундочку: 21, 22...

ШАТАЛОВ С. Д. 22, 23, 35, 41, 42, 46...

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. 35, 41, 42, 46...

ШАТАЛОВ С. Д. И 50.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Всё?

Уважаемые коллеги, ставится на голосование предложение бюджетного комитета
согласиться с принятием поправок, сведенных в таблицу 1, за исключением
поправок, вынесенных на отдельное голосование: 19, 21, 22, 23, 30, 35, 40,
41, 42, 46, 50.

Прошу включить режим голосования.

Кто без карточки и хотел бы проголосовать?

Покажите, пожалуйста, результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 52 мин. 01 сек.)
Проголосовало за 277 чел. 61,6%
Проголосовало против 3 чел. 0,7%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 280 чел.
Не голосовало 170 чел. 37,8%
Результат: принято

Таблица поправок 1 принята.

Пожалуйста, Сергей Иванович Штогрин. Поправка 19.

ШТОГРИН С. И. Поправкой 19 предлагается внести изменения в действующую главу
части второй Налогового кодекса "Налог с продаж" и освободить от налога с
продаж операции, которые выполняются с помощью и с использованием расчетных
или кредитных банковских карт. Таким образом, те слои населения, которые
имеют доходы соответствующие, имеют возможность держать деньги в кредитных
учреждениях, приобрести соответствующим образом, потратив деньги, эту карту в
дорогих магазинах, где установлена соответствующая техника, могут приобретать
товары без налога с продаж. Я считаю, что принятие такой поправки
недопустимо, потому что это вызовет еще большее расслоение населения по
доходам, по социальному признаку, и налог с продаж теперь будут платить
только бедные и средние слои населения, а те, кто пользуется картами, платить
его вообще не будут, в том числе приобретая и дорогостоящие товары
длительного пользования.

Мы приняли решение, что налог с продаж будет действовать всего один год,
следующий год. И в комитете по бюджету намеренно было принято такое решение:
никакие поправки в этот закон в принципе не вносить. Сейчас в комитете есть
несколько, я бы даже сказал, несколько десятков предложений по этому налогу,
в том числе о включении в список, исключении из списка отдельных товаров -
почтовых марок и других. Поскольку налогу осталось жить один год и это
решение подтверждено было и Правительством Российской Федерации, которое
рассматривало ход налоговой реформы, мы считаем нецелесообразным сегодня
освобождать операции купли-продажи с использованием пластиковых карт от этого
налога. Прошу меня поддержать.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Это точка зрения против. Теперь точка зрения за. Наверное, авторы поправки,
да?

Пожалуйста, Михаил Михайлович Задорнов.

ЗАДОРНОВ М. М. Уважаемый Георгий Валентинович, уважаемые коллеги! Мы как раз
внимательно изучали этот вопрос с точки зрения двух составляющих - социальной
и экономической. Перед голосованием в комитете, который, кстати говоря,
абсолютным большинством поддержал данную поправку, взвесив все "за" и
"против", мы получили справочную информацию Центрального банка. И вот что
получается с социальной точки зрения (информация даже для меня была
удивительной). У нас на 1 октября выпущено 14 миллионов платежных расчетных
карт, 75 процентов из которых - это так называемые зарплатные карты, которые
получают работающие на крупных предприятиях. 75 процентов от общего объема!
12 процентов, по статистике Центрального банка, - это пенсионные карты и
студенческие. То есть 12 процентов от объема в 14 миллионов карт. И только 4
процента, по статистике ЦБ, - это официальные данные, я говорю для
стенограммы - имеют люди обеспеченные. При этом что получается? Вот среди
расчетов, которые осуществляются с использованием карт, 93 процента расчетов
- это снятие наличных с этих карт, и только 1,3 процента товарооборота
обслуживается платежными картами. Почему? Потому, что, разумеется, чтобы
поставить автомат для этих карт, нужно нести расходы дополнительные, нужно
потом еще платить налог с продаж. И до тех пор, пока мы не заинтересуем сами
торговые предприятия в установке расчетных терминалов и не заинтересуем их в
безналичных расчетах, разумеется, наличный и тем более безналоговый оборот
будет иметь для них преимущества. Мало того что мы предлагаем наличность за
границу вывозить в неограниченном размере, получается, что мы сами
стимулируем движение наличных внутри страны. Понимаете?

По существу принятия этой поправки. Да, за год до отмены налога это дает
последнюю возможность все-таки стимулировать безналичный оборот, а не
поощрять наличные расчеты.

А насчет, так сказать, социальной структуры (отвечаю Сергею Ивановичу) я
данные привел, это будет именно в пользу миллионов работающих на предприятиях
и тех, кто имеет расчетные карты пенсионных и студенческих систем.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Пожалуйста, Николай Николаевич Гончар, заключение комитета.

ГОНЧАР Н. Н. Комитет считает, что принятие этой поправки направлено на то,
чтобы всячески содействовать переходу на безналичный денежный оборот. Смысл
очевидный. Сказать, что это будут большие потери для бюджета, - я думаю, что
этого и Правительство не скажет. Тот аспект, который затронул Сергей Иванович
Штогрин, - социальный аспект - вне всякого сомнения присутствует. На 80
процентах территории Российской Федерации, конечно, магазинов с терминалами
подобного рода для пластиковых карт, конечно, нет, тут он, безусловно, прав.
Но, повторяю еще раз, ставя задачу выведения денежного оборота из тени,
поддерживая безналичный денежный оборот, мы считали необходимым эту поправку
принять.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Правительство просит слова по этой поправке. Пожалуйста, Сергей Дмитриевич.

ШАТАЛОВ С. Д. Уважаемый Георгий Валентинович, уважаемые депутаты!
Правительство поддерживает точку зрения, высказанную здесь Сергеем Ивановичем
Штогриным. Я тоже просил поправку 19 поставить на отдельное голосование. Мы
считаем, что эту поправку не следует принимать по двум основаниям. С одной
стороны, повторяю, это означает, что вводится дополнительный элемент
регрессивного налогообложения доходов граждан: те, кто получает больше,
платит меньше налогов. Второй момент - это приведет к потерям в бюджетах
регионов. На этих основаниях предлагаем отклонить поправку.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, просит слова еще один из авторов,
член Совета Федерации, он пришел специально на заседание. Не будет
возражений, если я дам слово?

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Может быть, тогда примем решение завершить рассмотрение
хотя бы этой поправки и тогда уйдем на перерыв? Нет возражений? Тогда это
предложение я ставлю на голосование - завершить рассмотрение данной поправки
и уйти на перерыв. Мы эту поправку со всех сторон рассмотрим, проголосуем до
перерыва, и всё.

Включите режим голосования, пожалуйста.

Кто без карточки и хотел бы проголосовать?

Покажите, пожалуйста, результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 59 мин. 34 сек.)
Проголосовало за 266 чел. 59,1%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,2%
Голосовало 267 чел.
Не голосовало 183 чел. 40,7%
Результат: принято

Спасибо.

Член Совета Федерации Чиркунов по карточке Останина. Пожалуйста.

ЧИРКУНОВ О. А., член Совета Федерации.

Уважаемые коллеги, сейчас прозвучал аргумент, что в социальном плане эта
поправка несправедлива. Но я хочу обратить ваше внимание на то, что по
действующей редакции закона все покупки, осуществляющиеся банковскими
перечислениями, сейчас освобождены от налога с продаж. То есть сейчас, когда
вы приобретаете какие-то товары, самые крупные товары - автомашины, мебель, -
и платите, всегда это проводится, даже если вы об этом не знаете. Вы
приходите в кассу любого крупного магазина, вам тут же открывают банковский
счет и проводят банковскую операцию. Иными словами, сейчас различные цепочки
уже реализованы крупными торговыми структурами, мы же сейчас можем это просто
легализовать.

Далее. Что касается экономической сути этого налога. Мы действительно его
должны сделать налогом на наличное денежное обращение. И у человека будет
выбор: в ресторане заплатить задекларированными деньгами, с банковского
счета, или наличными, с которых, возможно, он налог не заплатил. Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Ставится на голосование поправка 19. Все позиции высказаны. Правительство не
поддерживает данную поправку. Бюджетный комитет поддерживает данную поправку.
Кто за то, чтобы ее принять? Прошу голосовать.

Включите режим голосования.

Кто без карточки и хотел бы проголосовать?

Покажите, пожалуйста, результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 01 мин. 42 сек.)
Проголосовало за 157 чел. 34,9%
Проголосовало против 101 чел. 22,4%
Воздержалось 1 чел. 0,2%
Голосовало 259 чел.
Не голосовало 191 чел. 42,4%
Результат: не принято

Поправка не принимается.

Спасибо. Объявляется перерыв до 12 часов 35 минут.

(После перерыва)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, просьба пройти в зал и приготовиться
к регистрации. Перерыв до 12.35 был объявлен. Сейчас уже 12.33.

Уважаемые депутаты, просьба пройти в зал и приготовиться к регистрации.

Включите, пожалуйста, режим регистрации.

Кто без карточки или не успел зарегистрироваться, сделайте, пожалуйста, это в
секретариате.

Покажите, пожалуйста, результаты регистрации.

РЕЗУЛЬТАТЫ РЕГИСТРАЦИИ (12 час. 35 мин. 06 сек.)
Присутствует 411 чел. 91,3%
Отсутствует 39 чел. 8,7%
Всего депутатов 450 чел.
Не зарегистрировано 39 чел. 8,7%
Результат: кворум есть

Кворум имеется. Можем продолжать работу.

Депутат Дубов в зале? У нас вынесена была поправка 30 по его инициативе.

Пожалуйста, Николай Николаевич Гончар.

ГОНЧАР Н. Н. У нас вынесены поправки 21, 22, 23, 35, 40 и 42, депутата Бооса,
и несколько поправок депутата Дубова. У меня есть такое предложение, если
Правительство согласно с этим, то, может быть, мы по этому пути пойдем...

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ну давайте мы вот как выносили... Поправка 30. Депутат
Дубов, пожалуйста.

ГОНЧАР Н. Н. Нет, а 21-я?

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Дубов вынес поправку 30 на отдельное
голосование. Пожалуйста, Владимир Матвеевич Дубов.

ДУБОВ В. М. Спасибо. У меня просьба не голосовать поправку 30 и поправку 40,
вместо них принять поправки 1, 2 и 3 из таблицы дополнительно розданных. Это
мои поправки и в том и в другом тексте. Они носят технический характер, и
необходимо здесь принятие поправок Правительства. Они определяют порядок
взыскания, выдачи свидетельств, отнесения акцизов в себестоимость.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, Владимир Матвеевич, поправка 30. Вы автор. Вы ее
отзываете?

ДУБОВ В. М. Я ее отзываю, поправку 30. И поправку 40.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Поправку 30 вы отзываете. Значит, это нам не надо
голосовать.

ДУБОВ В. М. Да.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Поправка 40.

ДУБОВ В. М. То же самое.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Что касается поправок, розданных на отдельных
листочках, мы будем потом с ними разбираться.

ДУБОВ В. М. Хорошо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Поправка 40. Вы тоже автор. Вы их отзываете обе. Всё
понятно, спасибо. Это не надо голосовать.

Поправка 21. Сергей Дмитриевич Шаталов, пожалуйста.

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Он их отозвал. Он автор. Что касается поправок,
розданных на отдельных листочках, мы с этими поправками будем разбираться
после того, как пройдем обе таблицы.

Пожалуйста, Сергей Дмитриевич Шаталов. Поправка 21.

ШАТАЛОВ С. Д. Уважаемый Георгий Валентинович, уважаемые депутаты! Вот тот
блок из восьми поправок, которые я назвал, - поправки 21, 22, 23, 35, 41, 42,
46 и 50 - касается одной и той же темы. Это вопрос о том, подлежит или не
подлежит налогообложению и в каком объеме прямогонный бензин. Речь идет об
акцизном налогообложении. Я поясню, в чем здесь состоит проблема. Сегодня
складывается ситуация, когда действительно на автозаправочных станциях часто
продается фальсифицированный бензин, производимый из прямогонного бензина.
Это некачественный бензин, который вреден для автомобилей. И конечно же, с
этим следует бороться.

Начиная со следующего года, с 1 января, в главе об акцизах предусмотрено
установление нулевой ставки акциза на прямогонный бензин, а сам прямогонный
бензин становится подакцизным товаром. Это позволяет налоговым органам
контролировать движение прямогонного бензина, каждой его тонны, и,
соответственно, улучшает возможности контроля. Мы полагаем, что это
достаточно серьезная мера, которая будет направлена на снижение количества и
в последующем на полное исчезновение прямогонного бензина и
фальсифицированного бензина на автозаправочных станциях.

Серия поправок депутата Бооса предлагает решать эту проблему по-другому:
ввести достаточно высокий акциз - больше 2 тысяч рублей на тонну - на
прямогонный бензин, предусмотрев при этом, так же как и по остальным
нефтепродуктам, зачетную схему, благодаря которой тем предприятиям
нефтехимии, которые приобретают этот прямогонный бензин для производства
других товаров, не являющихся подакцизными, например для производства
пластмассы, суммы уплаченного акциза идут к вычету после того, как они
продадут готовую продукцию. Мы полагаем, что этот механизм таит в себе
несколько опасностей. Опасность номер один состоит в том, что для того, чтобы
реализовать эту схему, чтобы приобрести прямогонный бензин с акцизом и потом
получать вычет, предприятия нефтехимии должны будут уплатить вначале полную
цену вместе с акцизом, а, по нашим расчетам, это означает, что они должны
будут уплатить примерно 6 миллиардов рублей. Эти суммы, конечно же, у них
потом будут приняты к вычету. Но поскольку они приобретают в дальнейшем такой
же объем продукции, это означает, что суммы, входящие и выходящие, у них
дальше будут сторнироваться и, соответственно, это означает единовременные
выплаты в размере примерно 6 миллиардов рублей. Это достаточно серьезные
последствия для отрасли, и мы полагаем, что ее финансовое положение может
ухудшиться, ухудшиться достаточно серьезно. И поэтому мы очень осторожны в
отношении того, чтобы принимать такое решение.

Второй момент. На наш взгляд, это решение не достигает главной задуманной
цели по той причине, что в результате можно осуществить производство некоего
нового продукта, который не будет называться прямогонным бензином, получить
вычет, а потом этот продукт уже использовать для производства
фальсифицированного бензина.

С учетом всех этих обстоятельств мы хотели бы отклонить всю серию названных
мною поправок, для начала я предлагаю поставить на голосование ключевую
поправку, поправку 23, в которой устанавливается ставка, высокая ставка
акциза на прямогонный бензин. Если эта поправка не будет принята, то и все
остальные поправки, которые носят подчиненный, технический характер, я думаю,
будут отклонены уже автоматически. Поэтому прошу поставить на голосование
поправку 23. Правительство против этой поправки.

Спасибо.

Председательствует заместитель Председателя Государственной Думы
А. Н. Чилингаров

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Просил слова автор поправки - депутат Боос. Пожалуйста.

БООС Г. В. Спасибо.

Уважаемые коллеги, что касается технологии принятия решения, то правильно
предлагает Сергей Дмитриевич Шаталов: надо принять решение по поправке 23 и
тогда остальные поправки, с ней связанные, соответственно либо принимаются,
либо отклоняются.

Что касается существа вопроса, опять же правильно подчеркнул Сергей
Дмитриевич Шаталов, что проблема попадания прямогонного бензина на
бензоколонки - реально существующая проблема. В результате бензин
прямогонный, то есть безакцизный, конкурирует сегодня с бензином обычным,
акцизным. В результате продавцы легального бензина и легальные производители
бензина вынуждены конкурировать сегодня с продавцами нелегального бензина.
Ситуация такая же, как с легальной водкой и нелегальной водкой. Нелегальная -
это та, которая произведена без уплаты каких-либо налогов, легальная - это со
всеми налогами, положенными к уплате. В результате, естественно, интерес
подпольных производителей, производителей легальных, но продающих через
различного рода трейдеров недобросовестных, которые этот бензин отпускают на
свободный рынок, - интерес таких недобросовестных предприятий очень высок,
рентабельность достигает 200 процентов.

Каким образом мы можем создать для них реальные, адекватные и конкурентные
условия? Только одним образом: введя акциз, в том числе на прямогонный
бензин, то есть на бензин, который нелегальным образом попадает на бензиновый
рынок. Чтобы не произошло при этом ущемление интересов предприятий
нефтехимической отрасли, мы предусмотрели для нефтехимической отрасли схему
приобретения прямогонного бензина, где он является сырьем, точно такую же,
абсолютно такую же, какая у нас предусмотрена для продажи самого бензина
между нефтеперерабатывающим заводом и оптовым звеном, которые имеют
свидетельства. Схема простая: если нефтехимический завод имеет свидетельство
на производство того или иного вида продукции, где в качестве сырья для
производства этой продукции необходим прямогонный бензин, то между двумя
предприятиями, имеющими такое свидетельство, бензин прямогонный продается без
акциза. Затем ему дается срок - более полутора месяцев - для того, чтобы он
отчитался об использовании этого бензина. Если он этот бензин списал в
производство, то есть на производство пластмассы, стирального порошка или
чего-то еще подобного, то в результате необходимость платить акциз не
возникает. Если он продал этот бензин другому предприятию, а оно такого
свидетельства не имело, соответственно, необходимость платить акциз
возникает. И это нормальный абсолютно подход, мы точно такой же подход
применили при продаже самого бензина, подакцизного бензина при движении этого
бензина от НПЗ до бензоколонки.

Что касается нулевой ставки, о которой говорил Сергей Дмитриевич, к
сожалению, я позволю себе не согласиться с представителем Минфина, зная, как
бывший налоговик, эти вещи не понаслышке. Введение нулевой ставки ничего
абсолютно не дает. Никакого учета нового, дополнительного, кроме одной
формочки, которая будет заполняться, не возникает. Эта формочка, которая
будет заполняться при сдаче балансов, точно так же, но в другом виде
существует, в других формах, тем не менее этот прямогонный бензин "гуляет"
сегодня на свободе, вы знаете как. По разным оценкам, от 30 до 50 процентов
бензина на бензиновом рынке является бензином безакцизным, то есть
прямогонным. Поэтому, на мой взгляд, до тех пор, пока не будет введена
налоговая ставка и пока условия не будут равными для прямогонного бензина и
бензина обычного, акцизного, до тех пор, соответственно, мы будем иметь дело
с "паленым" прямогонным бензином на бензиновом рынке.

Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Уважаемые коллеги, мнения за и против, пожалуйста, и голосуем. По ведению
записаны депутат Резник и Николай Николаевич.

Пожалуйста, Владислав Резник.

РЕЗНИК В. М. Спасибо.

Глубокоуважаемые коллеги, хотел бы обратить ваше внимание на два момента.
Первый момент. Когда мы уже ввели нулевую ставку на прямогонный бензин, нам
все-таки следовало бы посмотреть на результаты вот того решения, которое мы
приняли. Но это не самое главное. Самое главное, с моей точки зрения,
заключается в том, что принятие такого решения, которое предлагает наш
коллега Георгий Валентинович Боос, приведет не только к ухудшению финансового
состояния предприятий нефтехимии, но самое главное, что за этим последует, -
это то, что ухудшение будет столь сильным, что приведет к перераспределению
собственности. Именно из опасения, что начнется перераспределение
собственности предприятий нефтехимии, я и предлагаю подойти к этому более
взвешенно. И пока нет еще результатов от введения нами нулевой ставки и мы не
можем проанализировать, как это действует (может быть, этого достаточно
будет), ни в коем случае не следует поддерживать сейчас эту поправку, потому
что, еще раз подчеркиваю, это может привести к новому перераспределению
собственности.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Николай Николаевич, пожалуйста, - и голосуем. (Шум в
зале.) Вижу, по ведению записаны два человека...

Пожалуйста, Николай Николаевич...

По ведению - Штогрин. Только по ведению.

ШТОГРИН С. И. Артур Николаевич, я прошу позволить высказаться по этому
вопросу. Я в комитете высказывал другую позицию, отличную от комитетской, и
хочу ее озвучить.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, в Регламенте нет такой нормы, чтобы вы высказывали
свое мнение.

ШТОГРИН С. И. От фракции можно высказаться?

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Только по мотивам я даю слово перед голосованием.
Сейчас слушаем Николая Николаевича, по мотивам.

Николай Николаевич, пожалуйста.

ГОНЧАР Н. Н. Ну, насколько я понимаю, представитель комитета высказывается
последним, после всех выступающих.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста.

ГОНЧАР Н. Н. Итак, то, что сказал Сергей Дмитриевич Шаталов, представляющий
здесь Правительство, справедливо. Действительно, не знаю, 6 миллиардов или
нет, но принятие этой поправки потребует дополнительной финансовой нагрузки
на нефтяные компании. Это примерно те самые деньги, которых сегодня
недосчитывается бюджет. У нас деньги из воздуха не возникают. Нужно навести
порядок в вопросе с прямогонным бензином и продуктом его нелегальной
переработки - серой? Вне всякого сомнения, да. Что даст нулевая ставка?
Результат будет соответствовать названию ставки, наш комитет полностью с
коллегой Боосом согласен.

А что касается того, что пострадают предприятия нефтехимии, потребляющие
прямогонный бензин как сырье для переработки, то они не пострадают финансово.
У них усложнится ситуация, связанная с учетом и с отчетностью, это,
безусловно, так. Но иных способов возврата, точнее, привлечения в бюджет
денег, которые он сегодня теряет от левой переработки прямогонного бензина,
не существует. Мне и нашему комитету непонятно, почему сегодня, имея реальную
возможность навести в этом вопросе порядок, мы от этого уходим. Предложение -
23-ю поправку принять, проголосовать за.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, мы 21-ю сейчас...

ГОНЧАР Н. Н. Нет, 23-ю, именно 23-ю!

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо, 23-ю.

По мотивам голосования - депутат Штогрин. Пожалуйста.

ШТОГРИН С. И. Спасибо. Поскольку мой коллега Николай Николаевич оперировал
решением, мнением комитета, я хочу сказать, что в комитете была и другая
точка зрения, которую я хочу сейчас изложить.

Коллеги, я обращаю ваше внимание на то, что мы с 1 января вводим абсолютно
новую систему...

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сергей Иванович, решение комитета есть. Вы по мотивам
голосования выступайте.

ШТОГРИН С. И. Я по мотивам. Я говорю, что надо голосовать против.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ну вот так и скажите.

ШТОГРИН С. И. Против, и объясняю почему. Потому, что с 1 января вводится
новая система взимания акцизов. Сегодня они уплачиваются заводами, всего у
нас их три десятка. С 1 января акцизы будут уплачивать примерно 20 тысяч
налогоплательщиков. Мы еще не знаем, как эта система будет работать. И наш
коллега Боос предлагает эту же систему кроме нормальных бензинов и ГСМ,
акцизы на которые эти 20 тысяч налогоплательщиков должны уплатить в бюджет,
распространить также на прямогонные бензины и нефтехимию, что, на мой взгляд,
неразумно. Да, там есть отсрочка, полгода еще, но это не решает проблемы.
Такой вселенский эксперимент вообще проводить нельзя. Прошу проголосовать
против.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ясно, Сергей Иванович.

Теперь и Николай Николаевич хочет...

Николай Николаевич, мы голосуем. Ну пожалуйста, Николай Николаевич, и
голосуем. Пожалуйста. Иначе не будет конца... Мнение комитета выскажите.

ГОНЧАР Н. Н. А я мнение комитета и говорю. Мы считаем, что ситуацию нужно
менять, первое. И второе: это не с 1 января, это с 1 июля. Комитет за.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Комитет за.

Уважаемые коллеги, прошу определиться голосованием. Поправка 23.
Правительство, я так понимаю, против, комитет за.

Включите режим голосования.

Кто без карточки?

Покажите результаты голосования.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 53 мин. 27 сек.)
Проголосовало за 134 чел. 29,8%
Проголосовало против 91 чел. 20,2%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 225 чел.
Не голосовало 225 чел. 50,0%
Результат: не принято

Не принимается поправка.

Председательствует заместитель Председателя Государственной Думы
Г. В. Боос

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, поправка 21. Сергей Дмитриевич Шаталов.

ШАТАЛОВ С. Д. Уважаемые депутаты, вот теперь мне кажется, что, после того как
принято принципиальное решение по поправке 23, все остальные поправки - 21,
22, 23, 35, - как подчиненные, надо тоже отклонять. Было бы хорошо, если бы
автор их снял.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Значит, поправки 21, 22, 35...

ШАТАЛОВ С. Д. ...41, 42, 46, 50.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сергей Дмитриевич, там есть поправки, которые...
Вернее, так: в этих поправках есть нормы, которые связаны с установлением
ставки акциза, а есть нормы, которые связаны с процедурой взимания акциза по
прямогонному бензину и с рядом других позиций. Даже нулевая ставка акциза на
бензин требует этой процедуры.

ШАТАЛОВ С. Д. Георгий Валентинович, совершенно справедливо. Но если это будет
снято, то надо будет вернуться к блоку отклоненных поправок и 162-ю и 166-ю
тогда...

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Понятно, понятно. То есть вы из блока отклоненных эти
технические нормы вынете. Всё понятно. Спасибо.

Поскольку, уважаемые коллеги, я автор этих поправок, я, видя результат
голосования, не настаиваю на их принятии. Я их отзываю. Все поправки, таким
образом, да? 21, 22, 35, 41, 42, 46 и 50, все? Вы проверили, все мои
поправки, да? Хорошо.

Николай Николаевич, пожалуйста.

ГОНЧАР Н. Н. Георгий Валентинович, 21-я снимается вами? Но там не только
прямогонный бензин.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сергей Дмитриевич сказал, что в блоке отклоненных есть
поправка, которая решит проблемы, не связанные с прямогонным бензином, - то,
что учтено в поправке 21.

ГОНЧАР Н. Н. Георгий Валентинович, мы сейчас вынесли эти поправки - решение
об этом уже принято - из блока принятых. Теперь вы, как автор, скажите... Это
же не отклоненные поправки? Они принятые. Мы сейчас в любом случае должны
ставить их на голосование. Если вы отзываете, так вы назовите...

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Я отзываю поправку 21, поправку 22, поправку 35,
поправку 41, поправку 42.

Сергей Дмитриевич, вот по поправке 46, мне кажется, вы допустили ошибку.
Поправка 46 связана вообще не с прямогонным бензином, а с основными фондами.
Есть такой законопроект, внесенный в Думу, и на него есть положительное
заключение Правительства, но мы, чтобы не принимать это отдельным законом,
сделали сейчас поправку в этот закон.

Пожалуйста, включите микрофон в правительственной ложе.

ШАТАЛОВ С. Д. Да, Георгий Валентинович, вы абсолютно правы. Это моя
техническая ошибка. Поправку 46 я прошу поставить на голосование и
поддержать.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. То есть поправку 46 вы предлагаете принять?

ШАТАЛОВ С. Д. Да.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо.

И поправку 50 я, как автор, тоже отзываю.

По поправке 46 нужно обоснование давать, Сергей Дмитриевич? Теперь, наверное,
вы, как выносивший ее на отдельное голосование?.. Пожалуйста.

ШАТАЛОВ С. Д. Поправка 46 связана с проблемой, возникшей из-за того, что есть
имущество у налогоплательщиков, которое было приобретено ими до 1998 года. И
это имущество сегодня амортизируется, но право на такую амортизацию
налогоплательщики могут утратить начиная со следующего года из-за того, что
процедура регистрации этого имущества длительная. Мы предлагаем продлить срок
регистрации еще на... точнее, Георгий Валентинович предлагает продлить срок
регистрации этого имущества еще на один год, а налогоплательщикам
предоставить возможность проводить амортизацию в общем порядке.

Мы поддерживаем это предложение.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Сергей Иванович Штогрин хотел сказать по этому поводу. Пожалуйста.

ШТОГРИН С. И. Я тоже поддерживаю поправку и предлагаю коллегам проголосовать
за.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Николай Николаевич, пожалуйста.

ГОНЧАР Н. Н. Комитет предлагает проголосовать за.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Ставится на голосование поправка 46, которая была по ошибке вынесена на
отдельное голосование Сергеем Дмитриевичем Шаталовым. Сергей Дмитриевич
предлагает ее принять, комитет предлагает ее принять.

Включите режим голосования, пожалуйста.

Кто без карточки и хотел бы проголосовать?

Покажите, пожалуйста, результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 59 мин. 05 сек.)
Проголосовало за 392 чел. 87,1%
Проголосовало против 1 чел. 0,2%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 393 чел.
Не голосовало 57 чел. 12,7%
Результат: принято

Принимается поправка 46.

Сергей Дмитриевич, теперь по поправке 50. Здесь три автора. По части второй
этой поправки действительно справедливо то, о чем вы говорили, в отношении
прямогонного бензина, но в части первой это касается распространения с 1
января 2003 года по основным фондам, по амортизации. Сергей Дмитриевич,
посмотрите, пожалуйста.

ШАТАЛОВ С. Д. Но давайте уточним, что вот по этой позиции, я думаю, в рамках
технической подготовки к третьему чтению мы это обстоятельство учтем.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. То есть мы часть первую в рамках технической подготовки
к третьему чтению учтем. Правильно я понял, да?

ШАТАЛОВ С. Д. Правильно.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Николай Николаевич.

ГОНЧАР Н. Н. Если вы имеете в виду ту часть, которая в таблице на 60-й
странице и касается пунктов 2 и 3 статьи 1, пункта 10 статьи 4, то она
касается прямогонного бензина.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, я имею в виду первую часть...

ГОНЧАР Н. Н. А-а, там, где о том, что настоящий закон вступает в силу, да?

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да. Со дня официального опубликования, не ранее одного
месяца со дня его официального опубликования, за исключением отдельных норм,
для которых настоящей статьей предусмотрен иной порядок. И соответственно, в
отношении основных фондов иной порядок должен быть предусмотрен, они должны
быть с 1 января 2003 года введены в действие, потому что у нас по налогу на
прибыль период наступает с 1 января 2003 года.

Пожалуйста, Николай Николаевич.

ГОНЧАР Н. Н. То есть вы предлагаете сейчас поставить на голосование и
одобрить абзац первый поправки 50? А остальные абзацы вы, все авторы, по сути
дела, снимаете.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По сути дела, да, но Сергей Дмитриевич сказал, что он с
этим полностью согласен и в этом, наверное, нет необходимости, потому что это
действительно техническая правка, которая должна быть сделана к третьему
чтению. (Шум в зале.) Ну у нас нет такой поправки. Понимаете, проблема
возникла в связи с тем, что поправки были связаны между собой. (Шум в зале.)
Но всё равно здесь надо будет прописать, что с 1 января 2003 года...

ГОНЧАР Н. Н. Это и прописано.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. ...вступает в отношении поправки 46.

Хорошо, уважаемые коллеги, я могу вот так, на словах, сформулировать
предложение? Для стенограммы. Значит, ставится на голосование поправка 50,
первый абзац. Ставится таким образом, что в отношении поправки 46, которую мы
с вами приняли, ее действие вступает в силу с 1 января 2003 года. Правильно,
Сергей Дмитриевич?

Включите микрофон в правительственной ложе, пожалуйста.

ШАТАЛОВ С. Д. Да, мы поддерживаем в такой формулировке это предложение.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Николай Николаевич, правильно я сформулировал?

ГОНЧАР Н. Н. Ну, я бы не ссылался на поправку 46, а сослался бы на статью 4,
пункт 7, и так далее. Тем не менее давайте поставим так, как сейчас
предложено и согласовано с Правительством, а дальше, в третьем чтении, мы
дадим точную редакцию.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо. Ставится на голосование данное предложение.
Прошу голосовать.

Включите, пожалуйста, режим голосования.

Кто без карточки и хотел бы проголосовать?

Покажите, пожалуйста, результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 03 мин. 09 сек.)
Проголосовало за 356 чел. 79,1%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 356 чел.
Не голосовало 94 чел. 20,9%
Результат: принято

Принимается.

Теперь, я так понимаю, мы переходим к таблице отклоненных поправок.

Николай Николаевич, пожалуйста.

ГОНЧАР Н. Н. У нас были вынесены на отдельное голосование поправки 30 и 40.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Николай Николаевич, Дубов их снял, как автор. Он автор
этих поправок, он их отозвал.

ГОНЧАР Н. Н. Одну минуточку. Коллега Дубов предлагает отозвать их при
условии, что иные редакции, розданные сегодня в зале, будут рассмотрены.
Может возникнуть такая ситуация: коллега Дубов снял поправки 30 и 40, а потом
Государственная Дума за рассмотрение поправок, розданных в зале, не
проголосует.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Значит, либо коллега Дубов может их отозвать, либо мы
их голосуем.

Владимир Матвеевич, вы их отзываете или нет? Что касается поправок, розданных
на отдельном листочке, то по ним мы будем определяться, что с ними делать,
после того как рассмотрим обе таблицы. Это наша обычная практика.

Пожалуйста, депутату Дубову включите микрофон.

ДУБОВ В. М. Я попросил бы отложить голосование по этим поправкам до
рассмотрения поправок, отдельно розданных в зале. Такая норма есть.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Но такого положения у нас нет. Мы проголосовали
полностью таблицу 1.

ДУБОВ В. М. Без исключения поправок 30 и 40.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет возражений, уважаемые коллеги? Нет возражений.
Значит, поправки 30 и 40 пока не рассматриваем. Хорошо.

Переходим к таблице поправок 2. Есть ли желающие вынести на отдельное
голосование поправки? Есть.

Включите режим записи, пожалуйста.

Кто без карточки и хотел бы записаться?

Пожалуйста, депутат Грачёв.

ДМИТРИЕВА О. Г., депутат Государственной Думы, не состоящий в депутатском
объединении.

Дмитриева по карточке Грачёва. Я хочу вынести на отдельное голосование
поправки 4, 84, 6, 18, 23, 58, 124, 155, 158, 73 и 78.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Депутат Надеждин, пожалуйста.

НАДЕЖДИН Б. Б. Поправка 76. Всё.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Пекарев, пожалуйста.

ПЕКАРЕВ В. Я., депутатская группа "Народный депутат".

Уже названа - 76-я.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пивненко, пожалуйста.

ПИВНЕНКО В. Н., председатель Комитета Государственной Думы по проблемам
Севера и Дальнего Востока, депутатская группа "Народный депутат".

Поправка 76, которая названа, поправки 70 и 75.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сергей Дмитриевич Шаталов, пожалуйста.

ШАТАЛОВ С. Д. Правительство просит поставить на отдельное голосование
поправки 162 и 166.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Уважаемые коллеги, ставится на голосование предложение бюджетного комитета в
части отклонения поправок, за исключением поправок, вынесенных на отдельное
голосование: 4, 84, 6, 18, 23, 58, 124, 155, 158, 73, 78, 76, 70, 75, 162,
166. Кто за то, чтобы согласиться с предложением бюджетного комитета в части
отклонения поправок? Прошу голосовать.

Включите режим голосования, пожалуйста.

Кто без карточки и хотел бы проголосовать?

Покажите, пожалуйста, результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 08 мин. 20 сек.)
Проголосовало за 335 чел. 74,4%
Проголосовало против 2 чел. 0,4%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 337 чел.
Не голосовало 113 чел. 25,1%
Результат: принято

Предложение комитета принято.

Поправка 4. Пожалуйста, Оксана Генриховна Дмитриева.

ДМИТРИЕВА О. Г. Георгий Валентинович, если позволите, я доложу сразу поправки
4 и 84, поскольку они связанные.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Конечно, пожалуйста.

ДМИТРИЕВА О. Г. Эти две поправки предполагают добровольность перехода
субъектов малого предпринимательства на принцип единого налога на вмененный
доход. Это самое главное требование, которое выдвигают малые предприниматели
к системе единого налога на вмененный доход, поскольку если будет
добровольность перехода, то все проблемы вмененного налога решатся сами
собой. Это будет стимулировать субъекты Федерации назначать приемлемые
ставки, а малый предприниматель будет сам выбирать - более выгодна для него
система вмененного налога по сравнению с общим режимом налогообложения или
менее.

Я считаю, что это вопрос принципиальный, и на всех съездах и конференциях
малых предпринимателей он всегда ставится как один из самых главных и
ключевых.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Кто-то хочет выступить против данной поправки? Пожалуйста, представитель
Правительства.

ШАТАЛОВ С. Д. Уважаемый Георгий Валентинович, уважаемые депутаты! Поправки,
которые предлагает уважаемый депутат Дмитриева, полностью меняют концепцию
всей системы налогообложения малого бизнеса: упрощенная система и налог на
вмененный доход.

Эту тему мы очень подробно обсуждали с вами весной, когда принимали эти новые
главы. Главы еще не заработали, и я полагаю, что эти поправки надо отклонить.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Пожалуйста, Николай Николаевич. Позиция комитета.

ГОНЧАР Н. Н. Обсуждали и определялись по этому вопросу, когда в первом чтении
- было рейтинговое голосование - принимали правительственный вариант летом
этого года.

Конечно, вмененный налог - это зло для предпринимателей. Конечно, все
предприниматели без исключения против, и, как совершенно справедливо заметила
Оксана Генриховна, если добровольно вмененный налог будет приниматься, то это
означает, что мы отменяем вмененный налог. Только я хочу подчеркнуть: при
этом предприниматели переходят не на общую систему налогообложения, а на
другой специальный режим по их желанию. Ну, конечно, все тогда выбирают
упрощенный режим. Комитет по бюджету против этого.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Ставятся на голосование поправки 4 и 84 из таблицы отклоненных. Депутат
Дмитриева предлагает их принять. Позицию Правительства и комитета вы слышали
- против.

Включите режим голосования, пожалуйста.

Кто без карточки и хотел бы проголосовать?

Покажите, пожалуйста, результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 12 мин. 03 сек.)
Проголосовало за 42 чел. 9,3%
Проголосовало против 3 чел. 0,7%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 45 чел.
Не голосовало 405 чел. 90,0%
Результат: не принято

Поправки не принимаются.

Поправка 6. Пожалуйста, Оксана Генриховна.

ДМИТРИЕВА О. Г. Я хотела сказать по поводу концепции. Мы обсуждаем концепцию.
Мы сегодня собрались для того, чтобы принять законы по малому бизнесу. Мы
приняли ряд концептуальных решений, которые не относятся к малому бизнесу, в
рамках обсуждения вопросов налогообложения малого бизнеса. Для того чтобы
обсудить вопросы, реально касающиеся малого бизнеса, и концептуальные в том
числе, у нас никогда времени нет.

Следующий вопрос. Поправка 6. Суть поправки. Она предлагает заменить единым
налогом на совокупный доход не пять основных, как в действующем варианте, а
все налоги, кроме таможенных пошлин, госпошлин и лицензионных сборов, как
это, кстати, было в действующем варианте закона, пока мы не приняли решение
якобы улучшить положение малого бизнеса, на самом деле его ухудшив. Поэтому в
этой поправке предлагается, во-первых, если это единый налог на совокупный
доход, реально заменять единым налогом для малых предпринимателей уплату всех
остальных. И во-вторых, вернуться к системе патентов, восстановить право
выдавать патенты, что тоже было ликвидировано принятыми законами.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Точка зрения за. Кто хочет высказать точку
зрения против? Нет таких, да? Комитету для заключения даю слово.

Пожалуйста, Николай Николаевич.

ГОНЧАР Н. Н. Комитет по бюджету против этой поправки. Заменяются пять
налогов, Оксана Генриховна, как она уже сказала, предлагает заменить все.
Вопрос концептуальный. Я не говорил о том, что мы сегодня не обсуждаем
концептуальные вопросы, я только напомнил то решение, которое по ним уже
принимала Государственная Дума.

Что касается патентов, то этот вопрос обсуждался. В частности, ваш покорный
слуга тоже поддерживал идею сохранения патентов. Но комитет принял решение
поправку 6 отклонить.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование поправка 6. Оксана Генриховна
предлагает ее принять, комитет предлагает ее отклонить. Кто за то, чтобы
принять данную поправку?

Включите режим голосования.

Кто без карточки и хотел бы проголосовать?

Покажите, пожалуйста, результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 15 мин. 03 сек.)
Проголосовало за 27 чел. 6,0%
Проголосовало против 4 чел. 0,9%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 31 чел.
Не голосовало 419 чел. 93,1%
Результат: не принято

Не принимается поправка.

Поправка 18. Пожалуйста, депутат Дмитриева.

Включите микрофон.

ДМИТРИЕВА О. Г. Георгий Валентинович, я думаю, что 18-ю даже нет смысла
ставить на отдельное голосование. Вот 23-я - ограничение по обороту. Поэтому
18-я пусть остается в отклоненных. Поправка 23 предлагает...

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, мы не можем ее оставить в отклоненных. Мы тогда
должны ее проголосовать.

ДМИТРИЕВА О. Г. Ну, ставьте тогда.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Какие вы хотели бы поставить на отдельное голосование
из тех, которые вы назвали?

ДМИТРИЕВА О. Г. Я хотела поставить 23-ю - предложение ограничения по
обороту...

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. 23-ю и еще какую?

ДМИТРИЕВА О. Г. 23-ю и затем в комплексе я поставлю поправки 58, 124...

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А затем все вместе, да?

ДМИТРИЕВА О. Г. Да. Не все, я скажу.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо, давайте 23-ю, а потом мы тогда определимся.

ДМИТРИЕВА О. Г. Поправка 23. Предлагается ограничение по обороту как критерий
для перехода на систему единого налога на совокупный доход: 50 миллионов
рублей, а не 15, как это принято сейчас.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Другие точки зрения есть?

Пожалуйста, Николай Николаевич.

ГОНЧАР Н. Н. Комитет, как я уже говорил в докладе, не поддержал никаких
изменений критериев перехода, кроме одного - по метражу торговых площадей: с
70 до 100 квадратных метров. Эту поправку комитет предлагает отклонить.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Ставится на голосование предложение Оксаны Генриховны принять поправку 23.
Комитет предлагает ее отклонить.

Включите режим голосования.

Кто без карточки и хотел бы проголосовать?

Покажите, пожалуйста, результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 17 мин. 13 сек.)
Проголосовало за 91 чел. 20,2%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 91 чел.
Не голосовало 359 чел. 79,8%
Результат: не принято

Поправка не принимается.

Пожалуйста, депутат Дмитриева, по поправкам 58, 124, 155, 158, 73, 78. По
всем этим поправкам.

Пожалуйста, включите микрофон.

ДМИТРИЕВА О. Г. Поправки 58, 124, 155 и 158, четыре вместе. Здесь
предлагается для малых предпринимателей, которые переведены на систему
единого налога на совокупный доход и единого налога на вмененный доход,
уплату ЕСН (единого социального налога) производить внутри ставки единого
налога - либо на вмененный доход, либо на совокупный. И расщепление по
уровням бюджетов и по внебюджетным фондам производить непосредственно
казначейству, как это было ранее. Чтобы сам малый предприниматель не
превращался в мини Пенсионный фонд и полностью производил расчеты всех
пенсионных взносов. Вот здесь предлагается сделать ставку единого социального
налога и взносов в Пенсионный фонд внутри ставки единого налога на совокупный
доход и единого налога на вмененный доход. Прошу проголосовать.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, другие точки зрения.

Пожалуйста, Сергей Дмитриевич Шаталов.

ШАТАЛОВ С. Д. Уважаемые депутаты, это предложение противоречит всему, чему
только можно, в том числе и пенсионной реформе, потому что это означает, что
все работники на малых предприятиях освобождаются от накопительной и
страховой пенсий. Вот это надо понимать. Мы категорически против.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Николай Николаевич, позиция комитета.

ГОНЧАР Н. Н. Позиция комитета. Мы согласны с тем, что данная поправка
относится, конечно, к концепции пенсионного законодательства. Вопрос
неоднократно рассматривался, и попытки изменить через налоговое
законодательство концепцию пенсионной реформы нами не принимаются. Предлагаем
отклонить.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Ставятся на голосование поправки 58, 124, 155 и 158. Депутат Дмитриева
предлагает их принять, Правительство и комитет против.

Включите режим голосования.

Кто без карточки и хотел бы проголосовать?

Покажите, пожалуйста, результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 20 мин. 05 сек.)
Проголосовало за 13 чел. 2,9%
Проголосовало против 1 чел. 0,2%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 14 чел.
Не голосовало 436 чел. 96,9%
Результат: не принято

Поправки не принимаются.

Поправки 73 и 78 связанные?

Депутату Дмитриевой включите микрофон.

ДМИТРИЕВА О. Г. Я буду ставить на голосование только поправку 78. 73-ю можно
потом поставить вместе с...

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо, с 18-й поставим.

ДМИТРИЕВА О. Г. Поправка 78. Предлагается критерий перехода на систему
единого налога на вмененный доход не связывать с площадью торгового зала для
розничной торговли через организации системы потребительской кооперации и для
оказания услуг общественного питания в общеобразовательных учреждениях. Дело
в том, что все предприятия потребительской кооперации были созданы достаточно
давно, и они сейчас в принципе не могут изменить площадь своих торговых
залов, поскольку для этого нужно перестраивать эти предприятия. Это первое.
Что касается общественного питания в общеобразовательных учреждениях, то
школы повсеместно заключают договора на обслуживание с малыми предприятиями.
Предприятия малые, но естественно, что площадь обслуживаемого зала школы
выходит за рамки 70 квадратных метров и 100 квадратных метров. Мы тем самым
ограничиваем возможность применять к малым предприятиям, которые реально
работают в общеобразовательных школах, систему вмененного налога, хотя это,
по сути, малые предприятия.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Есть точка зрения против? Пожалуйста, Правительство.

ШАТАЛОВ С. Д. Уважаемые депутаты, мы предлагаем отклонить эту поправку, а
проблему, поставленную Оксаной Генриховной, решать при обсуждении поправок 73
и 76, где речь идет именно о площади торгового зала как критерии для
применения системы налога на вмененный доход.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Николай Николаевич.

ГОНЧАР Н. Н. Я думаю, что проблема, которую поставила Оксана Генриховна, к
поправкам 73 и 76 отношения не имеет. Это совершенно отдельный вопрос. В
поправках 73 и 76 пересматриваются критерии отнесения.

Проблема есть. Сразу хочу сказать, что комитет поправку Оксаны Генриховны не
поддержал. С одной стороны, далеко не все школы пользуются услугами малых
предприятий. Скажем, в крупных городах есть крупные предприятия общественного
питания, с которыми и заключают договора школы. Это первое. Второе.
Действительно, во многих школах общественное питание организовано в
спортивных залах, площадь которых существенно больше 100 метров. По типовым
ли проектам или не по типовым они были построены, но пристройки - спортзал и
столовая, - конечно, больше 100 метров. Но, с другой стороны, комитет
руководствовался тем, что субъекты Российской Федерации вправе предпринять
шаги, которые позволят снизить вот это налоговое бремя. Поэтому в итоге
комитет предлагает отклонить поправку.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование поправка 78. Депутат Дмитриева
предлагает ее принять, Правительство и комитет не поддерживают данную
поправку. Кто за то, чтобы принять данную поправку?

Включите режим голосования.

Кто без карточки и хотел бы проголосовать?

Покажите, пожалуйста, результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 24 мин. 15 сек.)
Проголосовало за 60 чел. 13,3%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 60 чел.
Не голосовало 390 чел. 86,7%
Результат: не принято

Поправка не принимается.

Поправки 73 и 18. Оксана Генриховна уже не настаивает на их принятии. Тем не
менее формально мы должны их проголосовать. Ставятся на голосование поправки
18 и 73 из таблицы отклоненных. Комитет рекомендует их отклонить. Кто за то,
чтобы их принять?

Включите режим голосования.

Кто без карточки и хотел бы проголосовать?

Покажите, пожалуйста, результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 25 мин. 06 сек.)
Проголосовало за 19 чел. 4,2%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 19 чел.
Не голосовало 431 чел. 95,8%
Результат: не принято

Не принимаются поправки.

Поправка 76. Депутат Надеждин, пожалуйста.

НАДЕЖДИН Б. Б. Уважаемые коллеги, я сначала специально для ведущего говорю,
что выступать по этой поправке кроме меня могут еще ее авторы, которые
присутствуют в зале.

Теперь о сути дела. Предлагается увеличить с одобренных комитетом 100 метров
до 150 площадь торговых залов, которая позволяет перейти на единый налог на
вмененный доход по предприятиям розничной торговли и общественного питания.
Обоснование здесь следующее. Скажем, в Московской области типовым магазином
советского образца является как раз магазин, расположенный в низу дома, для
которого характерна площадь торгового зала как раз примерно в 150 метров -
это 10 на 15 метров. Именно там в советское время продавались продукты
питания, сахар, соль, крупа, спички и так далее - то, что было. По факту эти
предприятия уже на едином налоге находятся, понимаете, какая история? Сейчас,
когда возник налог на малый бизнес, они попадают в такую сложную ситуацию. Я
не думаю, что это фундаментально подорвет налоговую базу бюджета
федерального, но это сохранит по крайней мере то, к чему люди уже привыкли, и
в целом это достаточно хорошо выглядит для малого бизнеса.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Другие точки зрения. Пожалуйста, Сергей Дмитриевич Шаталов.

ШАТАЛОВ С. Д. Уважаемые депутаты, мы эту тему очень подробно обсуждали и на
заседании комитета решили согласиться с цифрой 100 квадратных метров. Но, еще
раз проанализировав всю ситуацию и то, что в сельской местности действительно
есть типовые магазины площадью 150 квадратных метров, готовы согласиться с
этой поправкой.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Николай Николаевич. Позиция комитета.

ГОНЧАР Н. Н. В решении комитета было записано, что поправка частично учтена.
В том типовом проекте, о котором здесь говорили, площадь торгового зала,
по-моему, 123 квадратных метра. Я могу только повторить позицию комитета.
Предлагаю поставить на голосование.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Другие, кто выносил ее на отдельное голосование,
депутаты Пивненко и Пекарев, настаиваете на выступлении? Депутат Пивненко
настаивает.

Пожалуйста, микрофон депутату Пивненко включите.

ПИВНЕНКО В. Н. Спасибо.

Я хочу обратиться к коллегам с предложением проголосовать за эту поправку,
учитывая, что как раз для типовых торговых помещений, особенно в сельской
местности, в поселках, это площадь небольшая, это трехкомнатная квартира, по
сути дела, 150 квадратных метров. Проголосуем.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Николай Николаевич просит еще раз слова от комитета.
Пожалуйста.

ГОНЧАР Н. Н. Коллеги, давайте не забывать, что это налоговая база, в том
числе и для региональных бюджетов. У меня вопрос к Правительству. Вы
поддерживаете эту поправку в той редакции, в которой здесь сформулировано,
или к третьему чтению внесете уточнение, что 150 квадратных метров - это для
сельских населенных пунктов?

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да нет, мы голосуем поправку 76 в той редакции, в какой
она есть. Ставится на голосование поправка 76. Депутаты Надеждин, Пивненко,
Пекарев предлагают ее принять. Правительство поддерживает данную поправку.
Комитет по бюджету учел ее частично, а в этой редакции не поддерживает.

Включите, пожалуйста, режим голосования.

Кто за то, чтобы принять данную поправку?

Кто без карточки и хотел бы проголосовать?

Покажите, пожалуйста, результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 29 мин. 36 сек.)
Проголосовало за 395 чел. 87,8%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 395 чел.
Не голосовало 55 чел. 12,2%
Результат: принято

Принимается поправка.

Поправка 70. Пожалуйста, депутат Пивненко.

Включите микрофон.

ПИВНЕНКО В. Н. Уважаемый Георгий Валентинович, уважаемые коллеги! Поправка
отклонена. Суть ее заключается в том, чтобы вместо записи о площади записать
о торговле с численностью работающих до тридцати человек.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Другие точки зрения есть?

От Правительства, пожалуйста.

ШАТАЛОВ С. Д. Уважаемые депутаты, по-моему, мы сейчас приняли очень важное,
принципиальное решение: расширили площадь торгового зала. И поэтому против
этой поправки надо голосовать, против.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Николай Николаевич.

ГОНЧАР Н. Н. Комитет по бюджету против того, чтобы вводить дополнительные
критерии.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Ставится на голосование поправка 70. Депутат Пивненко предлагает ее принять.
Правительство и комитет не поддерживают данную поправку.

Включите режим голосования.

Кто за то, чтобы принять данную поправку?

Кто без карточки и хотел бы проголосовать?

Покажите, пожалуйста, результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 31 мин. 12 сек.)
Проголосовало за 44 чел. 9,8%
Проголосовало против 6 чел. 1,3%
Воздержалось 1 чел. 0,2%
Голосовало 51 чел.
Не голосовало 399 чел. 88,7%
Результат: не принято

Поправка не принимается.

Поправка 75. Пожалуйста, Валентина Николаевна.

ПИВНЕНКО В. Н. То же самое, только по организациям общественного питания с
численностью работающих до пятидесяти человек.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, от Правительства.

ШАТАЛОВ С. Д. Мы против. Аргументация совершенно аналогична предыдущей.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Николай Николаевич.

ГОНЧАР Н. Н. Комитет по бюджету против.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование поправка 75. Депутат Пивненко
предлагает ее принять. Правительство и комитет не поддерживают. Кто за то,
чтобы принять данную поправку?

Включите режим голосования, пожалуйста.

Кто без карточки и хотел бы проголосовать?

Покажите, пожалуйста, результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 32 мин. 16 сек.)
Проголосовало за 26 чел. 5,8%
Проголосовало против 4 чел. 0,9%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 30 чел.
Не голосовало 420 чел. 93,3%
Результат: не принято

Поправка не принимается.

Поправка 162. Пожалуйста, Сергей Дмитриевич Шаталов.

ШАТАЛОВ С. Д. Уважаемые депутаты, в связи с тем что мы отклонили целый блок
поправок, которые предлагались Георгием Валентиновичем, здесь нужно принять
теперь симметричные, что ли, возвращающие нормы. В частности, поправка 162
касается налоговых постов. Мы просим поддержать эту поправку.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Другие точки зрения есть? Нет.

Пожалуйста, Николай Николаевич.

ГОНЧАР Н. Н. С учетом того как мы проголосовали по поправке 23 из числа
принятых, есть предложение согласиться с мнением Правительства.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Ставится на голосование поправка 162. Правительство предлагает ее принять.
Бюджетный комитет, я так понимаю, ее в данной ситуации тоже предлагает
принять.

Николай Николаевич, правильно я понял?

Ставится на голосование поправка 162. Кто за данную поправку? Прошу
голосовать.

Включите режим голосования.

Кто без карточки и хотел бы проголосовать?

Покажите, пожалуйста, результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 34 мин. 09 сек.)
Проголосовало за 344 чел. 76,4%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 344 чел.
Не голосовало 106 чел. 23,6%
Результат: принято

Поправка принимается.

Поправка 166. Пожалуйста, Сергей Дмитриевич.

ШАТАЛОВ С. Д. Уважаемые депутаты, это тоже чисто техническая поправка. С
учетом того что мы приняли решение по прямогонному бензину, нам нужно
принимать вот эту 166-ю поправку, которая уточняет порядок вычетов по
остальным нефтепродуктам.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Пожалуйста, Николай Николаевич.

ГОНЧАР Н. Н. Комитет предлагает принять.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Ставится на голосование поправка 166. Правительство предлагает ее принять,
комитет, исходя из того что не были приняты некоторые поправки из блока
принятых, считает нужным ее тоже принять.

Включите режим голосования, пожалуйста.

Кто без карточки и хотел бы проголосовать?

Покажите, пожалуйста, результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 35 мин. 17 сек.)
Проголосовало за 333 чел. 74,0%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 333 чел.
Не голосовало 117 чел. 26,0%
Результат: принято

Поправка принимается.

Уважаемые коллеги, давайте теперь определяться по поправкам, розданным на
отдельных листочках.

Пожалуйста, Николай Николаевич, позиция комитета.

ГОНЧАР Н. Н. Те поправки, которые розданы в зале, комитет не рассматривал.
Часть поправок, а именно поправки 30 и 40 из блока принятых поправок, комитет
рассматривал и предложил поддержать, но коллега Дубов их сейчас снял, он
предложил новый текст. Поэтому сейчас мне представляется, Георгий
Валентинович, что мы должны принять решение по рассмотрению тех текстов,
которые розданы в зале, и дальше идти по ним.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Ставится на голосование предложение Николая Николаевича Гончара рассмотреть
поправки, розданные в зале. Кто за это предложение? Прошу голосовать.

Включите режим голосования.

Кто без карточки и хотел бы проголосовать?

Покажите, пожалуйста, результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 36 мин. 52 сек.)
Проголосовало за 345 чел. 76,7%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 345 чел.
Не голосовало 105 чел. 23,3%
Результат: принято

Приняли.

Первая поправка. Вот у меня здесь лежит поправка Басыгысова.

Николай Николаевич, возьмите ее, пожалуйста.

ГОНЧАР Н. Н. Я бы предложил, Георгий Валентинович, взять сейчас блок принятых
поправок, поправку 30 депутата Дубова в новой редакции.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Николай Николаевич, мы так не можем. Мы приняли решение
все поправки, розданные в зале на отдельных листочках, рассмотреть, поэтому
мы должны тогда уж все рассматривать. Все поправки, которые розданы в зале,
комитет не рассматривал. Поэтому давайте будем корректны и все поправки
рассмотрим.

Пожалуйста, Николай Николаевич.

ГОНЧАР Н. Н. Поправку депутата Басыгысова, розданную в зале, комитет не
рассматривал.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо. Тогда слово - депутату Басыгысову. Пожалуйста.

БАСЫГЫСОВ В. Н., депутатская группа "Народный депутат".

В поправке речь идет о том, что для получения свидетельства на оптовую
реализацию нефтепродуктов нужно наличие в собственности либо на праве
хозяйственного ведения или в режиме оперативного управления... Вот в
Республике Саха (Якутия) у нас все нефтехранилища в государственной
собственности. Организации, которые занимаются снабжением нефтепродуктами в
республике, - все бюджетные организации, акционерные общества со
100-процентным учредительством государства. Вопрос в том, чтобы в перечень
условий для получения свидетельства включить аренду мощностей, являющихся
государственной собственностью, не вообще аренду, а - государственной
собственности.

В случае непринятия... Вот мы потеряли в дорожном фонде почти миллиард
рублей, а сегодня можем в случае непринятия этой поправки потерять акцизы, и
главная нефтеснабжающая организация в республике практически не сможет
функционировать.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Сергей Дмитриевич.

ШАТАЛОВ С. Д. Уважаемые депутаты, учитывая проблемы северного завоза, мы не
возражаем против поправки, подчеркивая при этом, что это касается только тех
организаций, которые не менее чем на 50 процентов принадлежат государству и
арендуют мощности, которые целиком принадлежат государству. Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, позиция комитета.

ГОНЧАР Н. Н. Я уже сказал, что наш комитет этот текст не рассматривал. С
одной стороны, действительно, в случае принятия этого текста могут возникнуть
определенные проблемы, в частности, в том субъекте Федерации, от которого
выступает депутат Басыгысов. Но с другой стороны, есть противоречие с частью
первой Налогового кодекса. Поэтому определяться - Государственной Думе.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Понятно.

Ставится на голосование поправка депутата Басыгысова, розданная на отдельном
листочке. Правительство не возражает против ее принятия. Комитет высказал
определенные сомнения, вы их слышали.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Кто за то, чтобы принять данную поправку? Пожалуйста, голосуйте.

Кто без карточки и хотел бы проголосовать?

Покажите, пожалуйста, результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 41 мин. 02 сек.)
Проголосовало за 201 чел. 44,7%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 201 чел.
Не голосовало 249 чел. 55,3%
Результат: не принято

Не принимается поправка.

Следующая поправка, приложение номер 4. Николай Николаевич, здесь блок
поправок. У вас есть такой? Блок поправок депутата Дубова. Написано: таблица
дополнительных поправок. Их здесь три, в этой таблице. Есть у вас такая?

ГОНЧАР Н. Н. Да. Вот эти поправки, их содержание комитет рассматривал и
поддержал их в виде поправок 30 и 40. Но я думаю, что, так как депутат Дубов
после заседания комитета внес новую редакцию, он аргументирует, почему нужно
принять именно эту редакцию, а не то, что было изложено в поправках 30 и 40.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. То есть суть тех двух поправок изложена здесь, в трех
поправках? Правильно я понял, да?

ГОНЧАР Н. Н. Да.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, депутату Дубову включите микрофон.

ДУБОВ В. М. Значит, эти поправки носят технический характер. Они необходимы в
связи с принятием поправок Правительства, они просто изменены, поправки 30 и
40, на технически согласованные нормы. Комитет их рассматривал на вчерашнем
заседании, просто включить в таблицу принятых поправок, которая раздавалась в
среду, мы не успели. Рассматривались они вчера.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Пожалуйста, позиция Правительства.

ШАТАЛОВ С. Д. Уважаемые депутаты, на наш взгляд, эти редакции точнее, чем
редакции поправок 30, 40, поэтому мы поддерживаем.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Ставятся на голосование поправки... Сразу таблицей будем ставить на
голосование или по отдельности каждую? (Выкрики из зала.) Не слышу? Таблицей.
Ставится на голосование таблица дополнительных поправок, розданная на двух
отдельных листочках, автор которых - депутат Дубов. Здесь три поправки.
Будьте внимательны, пожалуйста. Правительство поддерживает их принятие.
Комитет тоже поддерживает их принятие. Кто за то, чтобы принять данные
поправки?

Включите режим голосования.

Следующая - поправка Резника. Сейчас я найду поправку Штогрина.

Кто без карточки и хотел бы проголосовать?

Покажите, пожалуйста, результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 43 мин. 34 сек.)
Проголосовало за 354 чел. 78,7%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 354 чел.
Не голосовало 96 чел. 21,3%
Результат: принято

Приняты поправки.

Николай Николаевич, какая у вас следующая поправка? Я поправку Штогрина тоже
нашел.

ГОНЧАР Н. Н. Значит, у нас осталось три поправки: депутата Резника, депутата
Штогрина и депутата Дмитриевой.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, у нас еще есть поправки Комаровой, Чершинцева,
Язева, у нас есть поправки Штогрина, Комаровой, у нас есть поправка Штогрина,
у нас есть поправка Резника. Какие сейчас рассматривать?

ГОНЧАР Н. Н. У меня есть предложение дать слово депутату Штогрину. Он внесет
ясность в отношении своих поправок.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Давайте решим, какие рассматривать будем, потом дадим
слово, конечно. С какой поправки начнем? С поправки Штогрина.

Пожалуйста.

ИЗ ЗАЛА. Чилингарову дайте слово.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сергей Иванович Штогрин, пожалуйста.

ШТОГРИН С. И. Спасибо, Георгий Валентинович.

Я предлагаю сейчас рассмотреть мою поправку, которая касается статьи 179-1.
Поскольку, Георгий Валентинович, вы отозвали поправку 21, то остается
неурегулированным вопрос выдачи свидетельств. Поэтому я предлагаю эту
поправку принять. Здесь нет вот тех текстов, которые вы вносили, связанных с
акцизом, где установлены ставки акциза в размере двух с лишним тысяч, по
прямогонным бензинам, и тогда она полностью будет действовать. Предлагаю ее
сейчас рассмотреть и поддержать.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Николай Николаевич, это поправка одна-единственная, где написано наверху:
приложение 3. Видите, да?

Пожалуйста, позиция Правительства.

ШАТАЛОВ С. Д. Мы поддерживаем эту поправку.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Правительство поддерживает данную поправку.

Пожалуйста, Николай Николаевич.

ГОНЧАР Н. Н. Комитет поддерживает эту поправку.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование поправка депутата Штогрина,
розданная на трех листочках отдельных. Написано в верхнем правом углу первого
листочка: приложение 3. Правительство и комитет поддерживают принятие данной
поправки. Кто за то, чтобы ее принять?

Включите, пожалуйста, режим голосования.

Кто без карточки и хотел бы проголосовать?

Покажите, пожалуйста, результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 46 мин. 10 сек.)
Проголосовало за 364 чел. 80,9%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 364 чел.
Не голосовало 86 чел. 19,1%
Результат: принято

Принимается.

Николай Николаевич, следующая какая поправка?

ГОНЧАР Н. Н. Следующая у меня поправка Штогрина и Комаровой.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Поправка Штогрина и Комаровой.

Пожалуйста, депутату Штогрину включите микрофон.

ШТОГРИН С. И. Уважаемые коллеги, данная поправка дополняет принятую только
что. Дело в том, что прямогонные бензины изготавливаются не только из сырой
нефти, но и из газового конденсата, попутного нефтяного газа, природного
газа, горючих сланцев, угля и другого сырья. И уточняется это понятие в
статье 179-1. Поэтому необходимо внести три изменения в только что принятую
поправку. Тогда по ставке ноль будут администрироваться и прямогонные
бензины, выработанные из названного мною сырья, то есть из всего другого, в
том числе и из сырой нефти. Прошу поддержать.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, от Правительства. Вы видели эту поправку?

ШАТАЛОВ С. Д. Да, мы видели эту поправку и поддерживаем ее.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Правительство поддерживает.

ГОНЧАР Н. Н. Комитет по бюджету предлагает поддержать.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Поддержать. Ставится на голосование поправка депутатов
Штогрина и Комаровой, розданная опять же на двух отдельных листочках. Комитет
и Правительство поддерживают принятие данной поправки. Кто за то, чтобы ее
принять?

Включите, пожалуйста, режим голосования.

Кто без карточки и хотел бы проголосовать?

Покажите, пожалуйста, результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 47 мин. 54 сек.)
Проголосовало за 371 чел. 82,4%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 371 чел.
Не голосовало 79 чел. 17,6%
Результат: принято

Поправка принимается.

Пожалуйста, Николай Николаевич. Какая следующая поправка?

ГОНЧАР Н. Н. Поправка Комаровой, Чершинцева, Язева.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Поправка Комаровой, Чершинцева, Язева. Кто будет
озвучивать?

Комаровой включите микрофон, пожалуйста.

Пожалуйста, Наталья Владимировна.

КОМАРОВА Н. В., фракция "Единство".

Уважаемые коллеги, речь идет о поправке, касающейся тех организаций, которые
не получают налогового свидетельства для вычета акцизов по нефтепродуктам,
они осуществляют свою деятельность на мощностях, находящихся у них не на
праве собственности, а в аренде или по лизингу.

Обоснование поправки, которую мы предлагаем. Первое. Наша поправка,
во-первых, находится в рамках Налогового кодекса (статья 3, пункт 1),
Конституции Российской Федерации (статья 8, часть 1) и антимонопольного
законодательства. При этом есть еще очень существенная вещь, которую я хотела
бы отметить: наша поправка не ведет к уменьшению или выпадению доходов из
бюджета, который посчитан на 2003 год. Потому что, исходя из однократности
обложения акцизом нефтепродуктов, акциз посчитан: количество произведенных
нефтепродуктов умножено на ставку акциза. И поэтому принятие данной поправки
не приведет к выпадению доходов из бюджета 2003 года.

Я хочу еще добавить, что Торгово-промышленная палата Российской Федерации
поддерживает эту поправку, потому что она прежде всего направлена на
сохранение на рынке нефтепродуктов как можно большего количества участников и
защищает не очень мощных, так скажем, участников его. Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Пожалуйста, позиция Правительства.

ШАТАЛОВ С. Д. Уважаемые депутаты, мы категорически против этой поправки по
той причине, что она действительно неограниченно расширяет число
налогоплательщиков, снижает возможности контроля. И соответственно, мы не
можем гарантировать тогда администрирование и сбор акцизов на нефтепродукты.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Пожалуйста, позиция комитета, Николай Николаевич.

ГОНЧАР Н. Н. Данный текст комитет не рассматривал. По существу, по смыслу
комитет против этой поправки.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Ставится на голосование поправка депутатов Комаровой, Чершинцева, Язева.
Правительство и комитет не поддерживают данную поправку. Кто за то, чтобы
принять данную поправку?

Включите режим голосования.

Кто без карточки и хотел бы проголосовать?

Покажите, пожалуйста, результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 51 мин. 19 сек.)
Проголосовало за 29 чел. 6,4%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 29 чел.
Не голосовало 421 чел. 93,6%
Результат: не принято

Не принимается поправка.

И последняя, депутата Резника. Пожалуйста, Владислав Матусович.

РЕЗНИК В. М. Спасибо.

Глубокоуважаемые коллеги, восстановление предельного уровня ставок вывозных
таможенных пошлин на нефтепродукты в размере, не превышающем 90 процентов от
ставок пошлин на сырую нефть, может привести к значительным потерям
федерального бюджета. По экспертным оценкам, эта сумма составляет примерно
300 миллионов рублей. При этом следует особо отметить, что для нефтепродуктов
в отсутствие такого естественного ограничителя объема экспорта, как объем
трубы, размер экспортной пошлины является едва ли не единственным
инструментом экономического регулирования объемов экспортных поставок. В
случае возникновения благоприятных ценовых условий для экспорта
нефтепродуктов их экспорт легко может превысить уровень, предусмотренный в
ежеквартальных прогнозных балансах, поскольку уровень экспортной пошлины,
ограниченный 90 процентами от пошлины на сырую нефть, как показала практика
2000-2001 годов, не достаточен для того, чтобы ограничить массированный вывоз
светлых нефтепродуктов. Это немедленно негативно сказывается на обеспечении
ими внутреннего рынка. При этом цены на внутреннем рынке, видимо, возрастут в
1,7 - 2 раза.

Глубокоуважаемые коллеги, я считаю, что это исключительно важная поправка,
непринятие которой приведет к тому, что цены на бензин могут увеличиться до 2
раз. Поэтому, коллеги, я просил бы поставить это на поименное голосование,
для того чтобы наши с вами избиратели знали, как голосуют их представители в
Государственной Думе. Особо прошу поддержать меня представителей профсоюзов.

Спасибо, коллеги.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Пожалуйста, позиция Правительства.

ШАТАЛОВ С. Д. Уважаемые депутаты, это действительно очень важная поправка,
которая не только имеет фискальную направленность, но и позволяет государству
осуществлять регулирование внешнеторговой деятельности, и в частности в
момент пика, когда может не хватать нефтепродуктов на территории России,
устанавливать пошлины, которые позволяли бы держать низкие цены на бензин
внутри страны.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. То есть вы поддерживаете данную поправку, Сергей
Дмитриевич?

ШАТАЛОВ С. Д. Да, мы поддерживаем эту поправку.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Поддерживаете.

Александр Дмитриевич Жуков хочет высказаться? Пожалуйста.

ЖУКОВ А. Д. Уважаемые коллеги, ну, это действительно очень серьезная
поправка. К сожалению, она не была представлена коллегой Резником в комитет и
не рассматривалась комитетом. Я могу понять позицию коллеги Резника, когда он
говорит о том, что принятие этой поправки даст дополнительные поступления в
бюджет. И Правительство это поддерживает. Мы с вами вот только что обсуждали
значительно более весомую поправку коллеги Бооса по прямогонному бензину,
которая больше должна была бы дать в бюджет. Но почему-то и наши коллеги из
"Единства", и Правительство не поддержали эту поправку. Довольно странный
подход, честно говоря. Я, например, за то, чтобы увеличивать поступления в
бюджет, но надо это делать всеми имеющимися способами.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. То есть вы против данной поправки? Понятно.

Пожалуйста, Николай Николаевич.

ГОНЧАР Н. Н. Было предложено два способа пополнения бюджета. Один из них, в
отношении прямогонного бензина, не был принят Государственной Думой. Но это
не значит, что нужно отказываться от второго предлагаемого способа. Замечания
Александра Дмитриевича, естественно, справедливы, но я предложил бы в данном
случае поправку коллеги Резника поддержать.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Ставится на голосование поправка депутата Резника. Поименное голосование.
Поправка депутата Резника. Правительство поддерживает данную поправку.

Включите режим голосования, пожалуйста.

Кто без карточки и хотел бы проголосовать?

Покажите, пожалуйста, результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 55 мин. 54 сек.)
Проголосовало за 173 чел. 38,4%
Проголосовало против 2 чел. 0,4%
Воздержалось 1 чел. 0,2%
Голосовало 176 чел.
Не голосовало 274 чел. 60,9%
Результат: не принято

Поправка не принимается.

Николай Николаевич, у меня все поправки. У вас есть еще?

ГОНЧАР Н. Н. Да.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Николай Николаевич.

ГОНЧАР Н. Н. У меня имеется размноженная и розданная в зале поправка депутата
Дмитриевой, здесь стоит номер...

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Николай Николаевич, в зале не раздавалась, не
раздавалась в зале. (Выкрики из зала.) Нет, ничего не роздано в зале, я прошу
прощения, ее нет.

По ведению - депутат Басыгысов. Пожалуйста.

БАСЫГЫСОВ В. Н. Уважаемые депутаты, ввиду чрезвычайной важности для
функционирования всей жизнедеятельности целой республики я прошу вернуться к
голосованию по внесенной мной поправке.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Ставлю на голосование предложение депутата Басыгысова вернуться к голосованию
по его поправке.

Включите режим голосования.

Кто без карточки и хотел бы проголосовать?

Покажите, пожалуйста, результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 57 мин. 32 сек.)
Проголосовало за 263 чел. 98,1%
Проголосовало против 5 чел. 1,9%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 268 чел.
Не голосовало 0 чел. 0,0%
Результат: принято

К голосованию по поправке вернулись.

Уважаемые коллеги, могу я поставить на голосование предложение рассмотреть
этот законопроект, чтобы на это время нам сократить немножко перерыв? У нас
остались фактически одна поправка и голосование в целом. То есть
рассматривать данный законопроект до окончания утреннего заседания, до
перерыва, я имею в виду. Пожалуйста, кто за это предложение?

Включите режим голосования.

Кто без карточки и хотел бы проголосовать?

Покажите, пожалуйста, результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 58 мин. 37 сек.)
Проголосовало за 344 чел. 76,4%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 344 чел.
Не голосовало 106 чел. 23,6%
Результат: принято

Принимается. Спасибо.

Представитель Президента хотел выступить по ведению. Пожалуйста, Александр
Алексеевич.

КОТЕНКОВ А. А. Уважаемый Георгий Валентинович, уважаемые депутаты
Государственной Думы! Я, к сожалению, не успел дозвониться до Георгия
Валентиновича перед голосованием. Дело в том, что у нас с вами по плану
должен был пройти законопроект о ратификации Шанхайской конвенции по борьбе с
экстремизмом, это вопрос пятиминутный. Представители Президента сидят здесь.
И чтобы им не ждать до 16 часов, прошу до принятия ратификации продлить
работу за счет перерыва. Это займет буквально 5-7 минут.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Не будет возражений, уважаемые коллеги? Ставится на
голосование предложение представителя Президента продлить работу еще на 5-7
минут для принятия решения по ратификации конвенции. Это у нас пункт 13
повестки дня. Кто за это предложение?

Включите, пожалуйста, режим голосования.

Кто без карточки и хотел бы проголосовать?

Покажите, пожалуйста, результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 00 мин. 01 сек.)
Проголосовало за 358 чел. 79,6%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 358 чел.
Не голосовало 92 чел. 20,4%
Результат: принято

Согласились.

Пожалуйста, Николай Николаевич, вы хотели перед голосованием...

ГОНЧАР Н. Н. Уважаемые коллеги, я хочу для стенограммы сказать следующее.
Коллега Дмитриева (к сожалению, она сейчас отсутствует) подавала поправку,
которую комитет не успел рассмотреть. Она подавала поправку взамен 104-й
отклоненной. Там была ссылка на ГОСТы. Комитет дал поручение в случае
готовности иной редакции представить ее на заседание комитета, но это сделано
не было. Поправка пришла с опозданием.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. В зале она не раздавалась.

ГОНЧАР Н. Н. В зале она не роздана.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Мы никакие поправки третьей категории уже не
рассматриваем. Мы рассмотрели таблицы поправок и поправки, розданные в зале.
Мы только такое решение принимали.

Пожалуйста, Николай Николаевич.

ГОНЧАР Н. Н. И последнее. Для протокола прошу сделать запись о необходимости
уточнения кодификации законопроекта к третьему чтению.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Мы с вами приняли решение переголосовать поправку
депутата Басыгысова, я ее сейчас поставлю на голосование, после чего мы
перейдем к голосованию по законопроекту во втором чтении в целом.

Правильно, Николай Николаевич?

Ставится на голосование поправка депутата Басыгысова. Правительство не
возражало против ее принятия, комитет против ее принятия. Кто за то, чтобы
принять данную поправку?

Включите режим голосования.

Кто без карточки и хотел бы проголосовать?

Покажите, пожалуйста, результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 02 мин. 07 сек.)
Проголосовало за 232 чел. 51,6%
Проголосовало против 7 чел. 1,6%
Воздержалось 2 чел. 0,4%
Голосовало 241 чел.
Не голосовало 209 чел. 46,4%
Результат: принято

Поправка принимается.

Ставится на голосование законопроект "О внесении изменений и дополнений в
главы 22, 24, 25, 26-2, 26-3 и 27 части второй Налогового кодекса Российской
Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации" во
втором чтении.

Включите режим голосования, пожалуйста.

Кто без карточки и хотел бы проголосовать?

Покажите, пожалуйста, результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 03 мин. 04 сек.)
Проголосовало за 312 чел. 69,3%
Проголосовало против 1 чел. 0,2%
Воздержалось 1 чел. 0,2%
Голосовало 314 чел.
Не голосовало 136 чел. 30,2%
Результат: принято

Принимается.

По ведению - Жуков. Пожалуйста.

ЖУКОВ А. Д. Уважаемые коллеги, к сожалению, протокольное поручение в
письменном виде не раздавалось, но я бы хотел его озвучить: комитету по
бюджету вместе с Правительством в январе вернуться к рассмотрению вопроса по
обложению вмененным налогом прямогонного бензина. Я думаю, что это в
интересах бюджета и в интересах страны. Если Правительство считает, что
технически как-то не слишком удачно сформулированы поправки, то я думаю, что
месяца хватит для того, чтобы выработать правильную формулировку.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ну давайте это в стенограмме зафиксируем и такое
протокольное поручение оформим - бюджетному комитету совместно с
Правительством в январе проработать этот вопрос. Спасибо.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 495 по 505 из 6197

АРТЕМЬЕВ И. Ю., фракция "ЯБЛОКО".                                               
                                                                                
Уважаемый Геннадий Николаевич, мы просили бы в пункт 17 включить наш            
законопроект, который касается, так же как и правительственный вариант,         
упрощенной системы налогообложения для малого бизнеса. Мы сегодня               
рассматриваем правительственную инициативу, в то время как наша инициатива,     
внесенная в установленном порядке уже более месяца назад, не попала в этот      
пакет, и мы просили бы ее рассматривать параллельно. Мотивация позже.           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вы потом мотивировку дадите.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1184 по 1234 из 6197

ЛОГИНОВ А. В. Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые депутаты! У нас на
17-м месте стоит правительственный законопроект о внесении изменений в статьи
Налогового кодекса, и вчера на Совете Думы было принято решение - просто оно
тут, видимо, по какой-то причине не отражено - о том, чтобы он также встал на
фиксированное время после пунктов 14, 15 и 16. Мы просим восстановить тогда
для него фиксированное время.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ну тогда после закона о коррупции, да?

ЛОГИНОВ А. В. Нет, он должен идти после закона об обеспечении пособиями по
обязательному социальному страхованию, после пункта 16. Я бы просил
секретариат палаты и секретариат Совета совместно уточнить по стенограмме:
по-моему, пункт 17 нынешней повестки вчера на Совете был зафиксирован на 16
часов четвертым.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, мы только что проголосовали, чтобы 17-м
рассмотреть закон, который предлагает Баскаев, поэтому я прошу вас
отреагировать на предложение Правительства.

Да, Александр Алексеевич, пожалуйста.

КОТЕНКОВ А. А., полномочный представитель Президента Российской Федерации в
Государственной Думе.

Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые депутаты Государственной Думы!
Действительно, вчера на Совете Думы было принято решение о фиксированном
времени рассмотрения этого законопроекта. Я просто хочу сказать, что данный
законопроект относится к разряду налоговых, то есть бюджетообразующих законов
и, если мы поставим его после закона о коррупции, вы сами прекрасно
понимаете, сегодня он рассмотрен не будет. Поэтому мы просим поставить его
третьим на фиксированное время, а после него рассматривать закон о коррупции.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Третьим на фиксированное время, то есть рассмотреть
пункты 15, 16, 17, а потом закон о коррупции - пунктом 18. Пожалуйста, прошу
вас определиться голосованием. Предложение Правительства и представителя
Президента. Пожалуйста, голосуйте.

Кто без карточки?

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 37 мин. 37 сек.)
Проголосовало за 186 чел. 98,9%
Проголосовало против 2 чел. 1,1%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 188 чел.
Не голосовало 0 чел. 0,0%
Результат: принято

Принимается.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 4985 по 5284 из 6197

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
У нас сейчас ситуация такая. Немножко задержался представитель Правительства    
заместитель министра Шаталов, докладчик по пункту 17. Мы рассмотрим его, этот   
вопрос, а потом примем решение дальнейшее. Сейчас у нас рассматривается         
вопрос 17: о проекте федерального закона "О внесении изменений и дополнений в   
главы 24, 26-2 и 26-3 Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые       
акты законодательства Российской Федерации". Докладчик, как я уже говорил,      
депутат... не депутат пока еще, хотя у него блестящие перспективы, а первый     
заместитель министра финансов Сергей Дмитриевич Шаталов.                        
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ШАТАЛОВ С. Д., официальный представитель Правительства Российской Федерации,    
статс-секретарь - первый заместитель министра финансов Российской Федерации.    
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
Уважаемый Владимир Петрович, уважаемые депутаты! Весной этого года мы приняли   
две главы - главу 26-2 и главу 26-3, - которые с 1 января следующего года       
вводят упрощенную систему налогообложения для малого бизнеса, а также           
предусматривают применение нового порядка взимания налога на вмененный доход    
для малого бизнеса.                                                             
                                                                                
В связи с тем что возникли некоторые проблемы как принципиального, так и        
технического характера, Правительство предлагает внести ряд уточнений в         
принятые главы для того, чтобы решить возникшие вопросы. Самый главный          
вопрос, в связи с которым вносится этот законопроект, состоит в том, что если   
исходить прямо из текста закона, то налогоплательщики, применяющие упрощенную   
систему налогообложения либо переведенные на уплату единого налога на           
вмененный доход, освобождаются от уплаты налога на добавленную стоимость, что   
совершенно справедливо в тех случаях, когда налогоплательщики реализуют         
произведенные ими или приобретенные ими товары, работы или услуги. Но эта       
схема, конечно же, не должна применяться в тех случаях, когда                   
налогоплательщик приобретает какие-нибудь товары. В этом случае он должен       
уплачивать налог на добавленную стоимость на общих основаниях.                  
                                                                                
Проблема возникла в связи с тем, что из буквального прочтения законопроекта     
можно сделать вывод, что при ввозе товаров на таможенную территорию России      
такие налогоплательщики могут быть освобождены от налога на добавленную         
стоимость. Чтобы снять такие сомнения, поскольку, конечно же, это не            
закладывалось в идеологию законопроекта, предполагается внести                  
соответствующие уточнения.                                                      
                                                                                
Кроме того, ряд уточнений вносится в отношении определений, что собой           
представляет розничная торговля, и, в частности, предусматривается не           
применять режим налога на вмененный доход в отношении розничной торговли        
горюче-смазочными материалами, мощными мотоциклами и легковыми автомобилями,    
поскольку это может привести к серьезным потерям для территориальных            
бюджетов.                                                                       
                                                                                
Еще одна проблема возникла в связи с тем, что налог на вмененный доход,         
уплачиваемый на каждой территории, в каждом регионе определяется с помощью      
корректирующих коэффициентов. Один из этих коэффициентов, К1, зависит от        
кадастровой стоимости земли в соответствующем субъекте Российской Федерации,    
а примерно в десяти регионах такая кадастровая стоимость еще до сих пор не      
определена. Поэтому мы предлагаем на один год приостановить применение          
коэффициента К1. В то же самое время мы считаем возможным (Правительство        
возвращается к этому вопросу, сейчас он рассматривается дополнительно) при      
подготовке ко второму чтению, может быть, уточнить коэффициент К1.              
                                                                                
Все остальные нормы носят чисто технический характер. Это уточнение -           
амортизируемое имущество, или основные средства, или нематериальные активы.     
Есть норма, которая, безусловно, улучшает положение налогоплательщиков,         
поскольку освобождает тех налогоплательщиков, которые переведены на такие       
упрощенные системы налогообложения, от ведения полномасштабного                 
бухгалтерского учета. И с учетом всех этих обстоятельств мы просим поддержать   
этот законопроект, принять его в первом чтении. Спасибо.                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
С содокладом выступит депутат Гончар Николай Николаевич.                        
                                                                                
ГОНЧАР Н. Н. Уважаемые коллеги, глубокоуважаемый председательствующий! Всё,     
что сказало сейчас Правительство устами Сергея Дмитриевича Шаталова,            
говорилось во время обсуждения законопроекта, и поэтому комитет по бюджету,     
обсуждая предложение Правительства, рекомендовал Государственной Думе принять   
данный законопроект в первом чтении.                                            
                                                                                
Действительно, есть содержательные позиции, например по поводу налога на        
добавленную стоимость, о которой Сергей Дмитриевич сказал. Мы полностью         
разделяем эту позицию. Есть позиции технические, в частности, из текста         
закона выбыла дата представления налоговой декларации. Кроме того, что назвал   
Сергей Дмитриевич, там есть еще услуги ломбардов. И с этим предложением - об    
исключении услуг ломбардов из перечня бытовых услуг, подлежащих переводу на     
уплату единого налога, - мы тоже согласны. Поэтому мы рекомендуем               
Государственной Думе принять этот законопроект в первом чтении.                 
                                                                                
А вообще, следует сказать, что когда законодательное зачатие происходит в       
условиях верноподданнической истерии - надо срочно сдать, мы обещали            
Президенту, - то рождаются юридические уроды. Поэтому (это позиция нашего       
комитета) мы во втором чтении внимательно проанализируем все поправки и         
наряду с уже поданными поправками постараемся учесть всё то, что вольно или     
невольно выпало из текста закона.                                               
                                                                                
В частности, хочу сразу сказать о не получившем заключения Правительства        
законопроекте, внесенном депутатами Артемьевым и Иваненко. Он касается          
расходов на приобретение товаров предприятиями торговли, розничной торговли,    
об этом говорил коллега Задорнов на заседании комитета, и комитет заранее       
говорит о том, что эта позиция будет поддержана нашим комитетом. В силу этого   
мы просим этот вариант закона не вносить для обсуждения, чтобы не создавать     
альтернативу. Мы обязательно максимально учтем это предложение при обсуждении   
поправок и вынесем на заседание Государственной Думы. Спасибо за внимание.      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Николаевич.                              
                                                                                
Вопросы имеются докладчику и содокладчику? Да. Тогда запишемся. Есть            
несколько рук.                                                                  
                                                                                
Пожалуйста, включите режим записи на вопросы. Пожалуйста, покажите запись.      
Первым записан депутат Задорнов, включите ему микрофон.                         
                                                                                
ЗАДОРНОВ М. М., фракция "ЯБЛОКО".                                               
                                                                                
У меня вопрос Сергею Дмитриевичу Шаталову, официальному представителю           
Правительства по данному законопроекту. Просто он не был у нас в комитете.      
                                                                                
Я думаю, позиция многих по данному законопроекту определяется отношением        
Правительства к тому вопросу, который Николай Николаевич в своем докладе        
обозначил. Согласно ли Правительство, что в текст законопроекта будет           
добавлено положение о праве предпринимателей, которые работают по упрощенной    
системе, относительно расходов по приобретению товаров? И поддержит ли          
Правительство соответствующую поправку к проекту закона во втором чтении?       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста.                                               
                                                                                
ШАТАЛОВ С. Д. Да, мы готовы уточнить эту позицию.                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Следующий - депутат Пономарёв.                                                  
                                                                                
Включите ему микрофон.                                                          
                                                                                
ПОНОМАРЁВ А. А., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.          
                                                                                
У меня вопрос к Сергею Дмитриевичу.                                             
                                                                                
Уважаемый Сергей Дмитриевич, несмотря на то что вы в своем докладе и говорили   
об этом, я хочу все-таки уточнить. В соответствии с федеральным законом от 24   
июля 2002 года № 104-ФЗ при расчете базовой доходности используется             
корректирующий коэффициент К1, учитывающий особенности ведения                  
предпринимательской деятельности в различных муниципальных образованиях,        
особенности населенного пункта или места расположения. В связи с этим у меня    
вопрос: будет ли Правительство Российской Федерации настаивать на               
неприменении данного коэффициента в 2003 году, учитывая, что его неприменение   
приведет к резкому увеличению налоговой нагрузки на налогоплательщиков?         
                                                                                
И второй вопрос: будут ли Правительством Российской Федерации предложены иные   
варианты применения данного коэффициента?                                       
                                                                                
ШАТАЛОВ С. Д. Спасибо за вопрос. Это очень важный вопрос. Коэффициент К1        
действительно необычайно важен для налогоплательщиков, поскольку на основании   
базовой максимальной доходности позволяет понизить для отдельных территорий     
ту доходность, начиная с которой берется налог на вмененный доход. Мы           
исходили, предлагая приостановить на один год действие этого коэффициента, из   
того, что на десяти, может быть, на одиннадцати территориях Росземкадастр не    
завершил эту работу, что создает определенные проблемы.                         
                                                                                
Кроме этого, есть вопросы и в отношении того, насколько точна формула, с        
помощью которой строится коэффициент К1. Этот вопрос совсем недавно, на одном   
из последних заседаний, обсуждался в Правительстве еще раз, и я хочу сказать,   
что нет, мы не будем настаивать на жестком ограничении - снять этот             
коэффициент К1. Вполне возможно, что ко второму чтению мы предложим             
уточненную формулу, которая в наилучшей степени учитывала бы особенности        
ведения бизнеса на различных территориях.                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Николай Николаевич, вы добавить хотите что-то?            
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ГОНЧАР Н. Н. Я хочу обратить ваше внимание, что К1 принимается равным 1,0       
(единице) на 2003 год, а нижняя граница К2 - равной 0,05 (сейчас это 0,1, в     
первоначальном варианте было 0,5). Так вот, принимается 0,05 постоянно на       
период действия закона до внесения в него иных изменений. Поэтому в 2004        
году, если закон будет принят так, как он сейчас сформулирован, К1 будет        
определяться по иной формуле и не будет равен единице, но нижняя граница К2     
останется равной 0,05.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо докладчикам и содокладчику. Вопросы и ответы      
закончены. Сейчас мы приступаем к обсуждению, коль скоро есть желающие          
выступить. Есть желающие выступить? Есть. Пожалуйста, депутат Артемьев...       
                                                                                
На всякий случай давайте проведем опрос.                                        
                                                                                
Включите режим записи на выступления.                                           
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
Так, есть записавшиеся. Раз уж записано, будем действовать по написанному.      
                                                                                
Депутат Дмитриева. Она дама, ее надо вперед пропустить. Следующим будет         
депутат Артемьев.                                                               
                                                                                
Пожалуйста, включите депутату Дмитриевой микрофон.                              
                                                                                
ДМИТРИЕВА О. Г. Уважаемые коллеги, это не первый случай, когда мы в спешке      
принимаем закон. Так было и с законом о едином социальном налоге, так было и    
со всей второй частью Налогового кодекса - в спешке в весеннюю сессию.          
Последний, оказывается, чрезвычайно плохой и по тексту, и по концепции, и по    
содержанию. И потом также в спешке нам предлагается в осеннюю сессию принять    
к нему технические изменения.                                                   
                                                                                
Что касается данного законопроекта. Да, там есть несколько вещей, которые       
действительно следовало бы исправить, как, например, исключение Земельного      
кадастра. Мы говорили при первом чтении, что поскольку кадастровых оценок       
нет, то невозможно ставить систему единого налога на вмененный доход в          
зависимость от кадастровых оценок.                                              
                                                                                
Но в принятых законах еще масса других противоречий, которые Правительство не   
предлагает исправлять. Если они не будут исправлены и не будет изменена         
фактически вся концепция принятых законов, малому бизнесу легче не будет. Я     
считаю, что на самом деле все принятые законы - и об упрощенной системе         
налогообложения малого бизнеса, и о едином налоге на вмененный доход -          
нуждаются в кардинальном изменении, и именно в кардинальном изменении, а        
сейчас опять в спешке принимаются какие-то поправки к законопроекту, при этом   
масса остальных противоречий в законе остается.                                 
                                                                                
Поэтому я считаю, что в законопроект необходимо прежде всего вносить            
изменения по ставкам, по учету налога на добавленную стоимость в упрощенной     
системе налогообложения, вносить изменения в систему налогооблажения на         
вмененный доход - переход на принципах добровольности. Необходимо также         
полностью отменить уплату единого социального налога для тех, кто перешел на    
налог на вмененный доход, сверх этого налога, и единый социальный налог         
должен взиматься внутри единой ставки налога на вмененный доход.                
                                                                                
Вот эти изменения, кардинальные, они необходимы. К сожалению, то, что           
предлагает Правительство, этих вопросов не решает.                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Оксана Генриховна.                               
                                                                                
Депутат Артемьев Игорь Юрьевич, пожалуйста.                                     
                                                                                
АРТЕМЬЕВ И. Ю. Спасибо большое, Владимир Петрович.                              
                                                                                
Прежде всего я хочу поблагодарить бюджетный комитет и Правительство за          
достижение компромисса, о котором только что было объявлено с трибуны на        
пленарном заседании, за поддержку нашего законопроекта, который мы внесли       
вместе с Сергеем Викторовичем Иваненко.                                         
                                                                                
Я хочу сказать, что абсолютно точно норма о 15 процентах разницы между          
доходами и расходами, то есть самая привлекательная норма для малого            
предпринимательства, в том виде, в каком она была до нашей с Иваненко           
поправки, работать не может и не будет. Я сейчас даже не об этом хочу           
сказать. Я к Сергею Дмитриевичу хочу обратиться и напомнить, что в этом же      
законе содержатся требования о том, чтобы до 30 ноября предприниматели,         
желающие перейти на упрощенную систему по этому принципу, в обязательном        
порядке подали соответствующее заявление в налоговую инспекцию. Сегодня уже     
20 ноября. Естественно, второе и третье чтения, когда будет голосоваться наша   
поправка, состоятся позже, поэтому я просто прошу и бюджетный комитет, и        
Министерство финансов сразу продумать этот вопрос, а мы внесем, разумеется,     
такую поправку о продлении сроков регистрации при переходе на упрощенную        
систему, с тем чтобы система заработала.                                        
                                                                                
Я сожалею, что госналогслужба присылала нам постоянно по этому вопросу          
отрицательные заключения, хотя этот вопрос абсолютно очевидный, это просто      
будоражило сотни предпринимателей. Мы получили десятки писем от ассоциаций      
предпринимателей. Лучше все-таки нам всем таких ошибок не делать. Спасибо, и    
надеемся на сотрудничество.                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Игорь Юрьевич.                                   
                                                                                
Сейчас выступает депутат Гвоздева.                                              
                                                                                
ГВОЗДЕВА С. Н., фракция "Единство".                                             
                                                                                
Я считаю, что этот законопроект необходимо принимать в первом чтении и шаг за   
шагом все-таки создавать условия для развития малого бизнеса. Особенно          
хочется отметить отмену ставки налога на добавленную стоимость. Я думаю,        
результат должен быть в конце концов положительным, потому что дальнейшее,      
так сказать, продвижение по Налоговому кодексу должно сопровождаться            
снижением ставки налога на добавленную стоимость для всех.                      
                                                                                
Своих коллег также прошу поддержать этот проект закона, доработать его ко       
второму чтению можно. И конечно, это не последний закон, упрощающий систему     
налогообложения для малого бизнеса и создающий условия для его развития.        
Сегодня, к сожалению, таких условий нет. Спасибо.                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Светлана Николаевна.                             
                                                                                
У нас список записавшихся исчерпан. Есть ли замечания по этому вопросу у        
представителей Президента и Правительства? Нет желания выступить? Тогда         
приступаем к голосованию. Голосуется в первом чтении проект федерального        
закона "О внесении изменений и дополнений в главы 24, 26-2 и 26-3 Налогового    
кодекса Российской Федерации и некоторые акты законодательства Российской       
Федерации".                                                                     
                                                                                
Прошу включить режим голосования.                                               
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 09 мин. 50 сек.)                 
Проголосовало за              352 чел.             78,2%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    2 чел.              0,4%                        
Голосовало                    354 чел.                                          
Не голосовало                  96 чел.             21,3%                        
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается. В первом чтении законопроект принят.

Заседание № 212

Заседание № 210

Заседание № 202