Заседание № 219
23.03.2007
Вопрос:
О Федеральном законе "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма" (проект N№ 246861-4; в части, касающейся прав и обязанностей организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом; в связи с отклонением закона Советом Федерации).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение закона, отклоненного СФ
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1489 по 1521 из 8396
Пункт 12. О Федеральном законе "О внесении изменений в статью 7 Федерального
закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных
преступным путём, и финансированию терроризма" (в редакции согласительной
комиссии) докладывает сопредседатель согласительной комиссии Владислав
Матусович Резник.
Пожалуйста.
РЕЗНИК В. М., председатель Комитета Государственной Думы по кредитным
организациям и финансовым рынкам, фракция "Единая Россия".
Глубокоуважаемые коллеги, я хотел бы напомнить, что данный законопроект
посвящён весьма актуальной теме - улучшению координации борьбы с отмыванием
преступных доходов и средств, направляемых на финансирование терроризма,
между Центральным банком и Росфинмониторингом. Именно этой цели - улучшению
координации - был посвящён данный закон. В этой связи нами с вами было
принято решение о том, что акты Центрального банка в данной сфере должны быть
согласованы с Росфинмониторингом.
Вместе с тем было обращено внимание на вопрос о том, как быть с теми актами,
которые были приняты до вступления в силу этого закона, но тем не менее будут
продолжать действовать, требуется ли их согласовывать или нет. На это обратил
внимание Совет Федерации. Поэтому согласительная комиссия приняла решение о
том, что акты Центрального банка, которые были приняты до вступления в силу
этого закона, будут действовать до 1 января 2009 года. Согласительная
комиссия внесла соответствующую поправку, она была принята. И мы, комитет
Государственной Думы, члены комиссии от Думы, рекомендуем Государственной
Думе поддержать закон в редакции согласительной комиссии.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Нет замечаний по докладу? Нет. Выносим вопрос на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1772 по 1790 из 8396
Ставится на голосование Федеральный закон "О внесении изменений в статью 7
Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов,
полученных преступным путём, и финансированию терроризма" (в редакции
согласительной комиссии). Кто за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 06 мин. 05 сек.)
Проголосовало за 425 чел.94,4%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 425 чел.
Не голосовало 25 чел.5,6%
Результат: принято
Принято.
Заседание № 214
07.03.2007
Вопрос:
О проекте постановления Государственной Думы "О согласительной комиссии по Федеральному закону "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма" (проект № 246861-4)" (в связи с отклонением закона Советом Федерации).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение закона, отклоненного СФ
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1253 по 1288 из 4095
Вопрос 5. О проекте постановления Государственной Думы "О согласительной
комиссии по Федеральному закону "О внесении изменений в статью 7 Федерального
закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных
преступным путём, и финансированию терроризма". Доклад заместителя
председателя Комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Анатолия
Геннадьевича Аксакова.
Пожалуйста.
АКСАКОВ А. Г., фракция "Единая Россия".
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! 16 февраля этого года нами
был принят закон "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О
противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём,
и финансированию терроризма". 21 февраля Совет Федерации рассмотрел данный
закон и отклонил. Одновременно Совет Федерации предложил создать
согласительную комиссию по преодолению возникших разногласий, избрав в
согласительную комиссию трёх членов Совета Федерации. Комитет по кредитным
организациям и финансовым рынкам, рассмотрев предложение Совета Федерации,
рекомендует принять постановление Государственной Думы "О согласительной
комиссии по Федеральному закону "О внесении изменений в статью 7 Федерального
закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных
преступным путём, и финансированию терроризма". И предлагается избрать в
состав согласительной комиссии от Государственной Думы трёх депутатов -
Аксакова, Медведева и Резника, избрать сопредседателем комиссии Резника
Владислава Матусовича, определить срок работы комиссии до 10 мая текущего
года и пригласить для участия в согласительных процедурах представителей
президента и правительства.
Проект постановления у вас на руках имеется. Просьба его поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анатолий Геннадьевич.
Нет замечаний по докладу, уважаемые коллеги? Нет. Выносим вопрос на "час
голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1408 по 1427 из 4095
Вопрос 5. Кто за то, чтобы принять проект постановления Государственной Думы
"О согласительной комиссии по Федеральному закону "О внесении изменений в
статью 7 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию)
доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма"? Прошу
голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 52 мин. 58 сек.)
Проголосовало за 415 чел.92,2%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 415 чел.
Не голосовало 35 чел.7,8%
Результат: принято
Принято.
Заседание № 212
16.02.2007
Вопрос:
О проекте федерального закона № 246861-4 "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма" (в части, касающейся прав и обязанностей организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 916 по 933 из 4399
Пункт 4, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 7
Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов,
полученных преступным путём, и финансированию терроризма". Доклад первого
заместителя председателя Комитета по кредитным организациям и финансовым
рынкам Павла Алексеевича Медведева.
МЕДВЕДЕВ П. А., фракция "Единая Россия".
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Предлагаемый вашему вниманию
проект закона прошёл все необходимые согласования и полностью готов к
третьему чтению. Комитет просит его принять.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли замечания по докладу? Нет. Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1611 по 1630 из 4399
Пункт 4, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 7
Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов,
полученных преступным путём, и финансированию терроризма".
Включите режим голосования.
Кто без карточки? Нет.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 05 мин. 39 сек.)
Проголосовало за 435 чел.96,7%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 435 чел.
Не голосовало 15 чел.3,3%
Результат: принято
Принимается.
Заседание № 211
14.02.2007
Вопрос:
О проекте федерального закона № 246861-4 "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма" (в части, касающейся прав и обязанностей организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3283 по 3402 из 6579
Пункт 11. Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 7
Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов,
полученных преступным путём, и финансированию терроризма". Доклад
председателя Комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Резника
Владислава Матусовича.
Пожалуйста, Владислав Матусович.
РЕЗНИК В. М., председатель Комитета Государственной Думы по кредитным
организациям и финансовым рынкам, фракция "Единая Россия".
Глубокоуважаемые коллеги, вашему вниманию представлен проект федерального
закона "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О
противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём,
и финансированию терроризма", подготовленный Комитетом по кредитным
организациям и финансовым рынкам к рассмотрению во втором чтении.
Законопроект направлен на восстановление единого подхода в
нормативно-правовом регулировании деятельности организаций, осуществляющих
операции с денежными средствами, в части контроля, направленного на
противодействие легализации доходов, полученных преступным путём, и
финансированию терроризма.
Напомню, что в настоящее время согласно пункту 2 статьи 7 Федерального закона
"О противодействии легализации (отмыванию) доходов..." - и далее по тексту,
не буду повторять его каждый раз - рекомендации по разработке правил
внутреннего контроля, порядок определения квалификационных требований к
специальным должностным лицам, ответственным за соблюдение правил внутреннего
контроля и программ его осуществления, а также требований к подготовке и
обучению кадров, идентификации клиентов и выгодоприобретателей, а также
порядок предоставления информации в уполномоченный орган для всех
организаций, за исключением кредитных организаций, устанавливаются
Правительством Российской Федерации, а для кредитных организаций упомянутые
рекомендации и требования устанавливаются Центральным банком Российской
Федерации. Рассматриваемым законопроектом вводится обязанность Банка России
согласовывать, подчёркиваю, согласовывать документы, содержащие указанные
рекомендации и требования, с федеральным органом исполнительной власти,
принимающим меры по противодействию легализации (отмыванию) доходов,
полученных преступным путём, и финансированию терроризма.
При подготовке законопроекта ко второму чтению было уточнено наименование
уполномоченного органа, с которым Банк России должен будет согласовывать
упомянутые документы. Соответствующее замечание было представлено Правовым
управлением Аппарата Государственной Думы, и касалось оно того, что в
формулировке, предлагаемой в первом чтении, было не совсем понятно, с кем
всё-таки будет согласовывать документы Центральный банк, будет ли он
согласовывать их с уполномоченным органом, как указано в тексте
законопроекта, а это Росфинмониторинг, либо он будет согласовывать с каким-то
органом, уполномоченным правительством, и в этом случае это уже может быть не
Росфинмониторинг, а, например, Министерство финансов или любой другой орган,
который выберет правительство. После того как мы записали "уполномоченный
орган", стало понятно, что это Росфинмониторинг.
Также ввиду нецелесообразности установления особого порядка вступления в силу
данного законопроекта из текста этого законопроекта исключена статья,
содержащая переходные положения, устанавливающие дату вступления его в силу -
по истечении девяноста дней после официального опубликования.
Соответствующие две поправки, которые комитет рекомендует принять, содержатся
в представленной вашему вниманию таблице поправок. Законопроект прошёл
правовую и лингвистическую экспертизы и полностью подготовлен к рассмотрению
во втором чтении.
На основании вышеизложенного Комитет по кредитным организациям и финансовым
рынкам рекомендует Государственной Думе поддержать данный законопроект во
втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владислав Матусович.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок, состоящей из двух поправок,
рекомендованных к принятию? Кто за принятие таблицы? Прошу проголосовать.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 25 мин. 34 сек.)
Проголосовало за 365 чел.81,1%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 365 чел.
Не голосовало 85 чел.18,9%
Результат: принято
Принято.
Коллеги, прошу проголосовать законопроект во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 26 мин. 06 сек.)
Проголосовало за 412 чел.91,6%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 412 чел.
Не голосовало 38 чел.8,4%
Результат: принято
Принято.
Пожалуйста, Владислав Матусович.
РЕЗНИК В. М. Глубокоуважаемые коллеги, законопроект подготовлен и к третьему
чтению. На него получено заключение Правового управления Аппарата
Государственной Думы, у нас в комитете оно имеется, и сейчас его раздадут в
зале. Замечаний лингвистического и юридического характера нет. Если возможно,
прошу поддержать его в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли возражения у представителя правительства и
представителя президента?
Косопкин Александр Сергеевич.
КОСОПКИН А. С., полномочный представитель Президента Российской Федерации в
Государственной Думе.
Любовь Константиновна, я предлагаю в третьем чтении проголосовать в пятницу.
Совет Федерации будет собираться только 21-го числа.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо. Спасибо.
Заседание № 202
22.12.2006
Вопрос:
О проекте федерального закона № 246861-4 "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма" (в части, касающейся прав и обязанностей организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6714 по 6785 из 7844
Пункт 37. О проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 7
Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов,
полученных преступным путём, и финансированию терроризма". Доклад депутата
Государственной Думы Владислава Матусовича Резника. Пожалуйста.
РЕЗНИК В. М. Глубокоуважаемые коллеги, в настоящее время согласно пункту 2
статьи 7 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию)
доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма"
рекомендации по разработке правил внутреннего контроля, требований к
специальным должностным лицам, ответственным за соблюдение правил внутреннего
контроля, идентификация клиентов и выгодоприобретателей, а также порядок
представления информации в уполномоченный орган для всех организаций, за
исключением кредитных организаций, устанавливаются правительством, а для
кредитных - Центральном банком Российской Федерации.
Цель данного законопроекта - установление единого подхода к
нормативно-правовому регулированию деятельности организаций, осуществляющих
операции с денежными средствами или иным имуществом, в части контроля,
направленного на противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных
преступным путём, и финансированию терроризма. Данным законом устанавливается
обязанность Центрального банка при разработке своих нормативных правовых
актов согласовывать их реально с Росфинмониторингом, уполномоченным органом,
как об этом говорится в законе.
В этом и заключается концепция данного законопроекта. Если вы её поддержите,
то будет исключена возможность создания дублирующих структур в Центральном
банке и мы будем иметь единый правовой подход, что, с нашей точки зрения и с
точки зрения комитета, позволит значительно улучшить борьбу, усилить
противодействие легализации доходов, полученных преступным путём, и
использованию этих средств для финансирования терроризма. Комитет просит
поддержать законопроект в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, присаживайтесь.
Содоклад члена Комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Людмилы
Владимировны Пирожниковой.
Включите, пожалуйста, микрофон. С места.
ПИРОЖНИКОВА Л. В., фракция "Единая Россия".
Спасибо, Борис Вячеславович.
Уважаемые коллеги, Комитет по кредитным организациям и финансовым рынкам
рассмотрел указанный законопроект, в целом поддерживает его концепцию и
рекомендует принять в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Будут ли вопросы к докладчику и содокладчику? Нет. Есть ли желающие
выступить? Нет. Есть ли необходимость выступить полномочному представителю
президента? Полномочному представителю правительства? Нет.
Ставится на голосование в первом чтении проект федерального закона "О
внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О противодействии
легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и
финансированию терроризма". Кто за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 52 мин. 52 сек.)
Проголосовало за 424 чел.94,2%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 1 чел.0,2%
Голосовало 425 чел.
Не голосовало 25 чел.5,6%
Результат: принято
Принято.