Пункт 4, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон   
"О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей,        
оставшихся без попечения родителей". Докладывает Нина Александровна Останина.   
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ОСТАНИНА Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи,   
женщин и детей, фракция КПРФ.                                                   
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Буквально вчера мы приняли   
этот законопроект во втором чтении. Он прошёл все необходимые экспертизы - и    
лингвистическую, и юридико-техническую. Но для того чтобы не было сомнений в    
том, что мы осознанно голосуем за этот гуманный закон, я просто напомню, что    
речь идёт о праве детей-сирот, которые являются инвалидами, получать            
дополнительно бесплатно повторное образование рабочего, служащего. Таких        
детей всего 4470. Стоимость реализации этого закона: ну, обучение такого        
ребёнка обходится в 143 тысячи в год, это полномочие субъектов Федерации. И     
вторая новелла этого законопроекта (она была поддержана нами единогласно,       
представители всех фракций внесли соответствующую поправку) - наделение         
детей-сирот - участников спецоперации правом на получение жилья в               
приоритетном порядке. Прошу поддержать наш законопроект.                        
                                                                                
Ну и, поскольку мне сегодня больше не представится возможность обратиться к     
вам... Мне показалось странным, что, говоря сегодня о детях и молодёжи, мы      
забыли о такой замечательной завтрашней дате: 19 мая - день рождения            
пионерской организации имени Владимира Ильича Ленина. Я поздравляю всех         
счастливцев нашего возраста, кто в то красногалстучное время ощущал на себе     
внимание со стороны государства. А тем, кому не повезло и они ещё молоды,       
предлагаю: приходите на Красную площадь в воскресенье, примем вас в пионеры.    
Поддерживаю предложение президента вернуться к названию детской общественной    
организации, молодёжной, всё-таки надо подумать нам. Давайте не искать          
каких-то неопределённостей, прав он: были, есть и будут пионеры. И давайте      
всё хорошее не забывать и транслировать будущим поколениям. С Днём пионерии     
вас!                                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.                           
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона.                             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 03 мин. 31 сек.)                 
Проголосовало за              376 чел.83,6 %                                    
Проголосовало против            1 чел.0,2 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    377 чел.                                          
Не голосовало                  73 чел.16,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят.                                                                         

8-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный   
закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и         
детей, оставшихся без попечения родителей". Докладывает Нина Александровна      
Останина.                                                                       
                                                                                
ОСТАНИНА Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи,   
женщин и детей, фракция КПРФ.                                                   
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Я напомню, что 8 февраля мы         
единогласно приняли в первом чтении законопроект, который вносит поправки в     
действующий закон о дополнительных гарантиях детям-сиротам и детям,             
оставшимся без попечения родителей. Смысл этого законопроекта состоит в том,    
что дети, получившие образование по профессии рабочего или служащего, имеют     
право получить повторно профессиональное образование одновременно с             
возможностью получать ежемесячное денежное пособие, а также выплату на          
приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей.                   
                                                                                
К законопроекту представлены поправки депутатами всех фракций. Общее            
количество поправок - три, все они включены в таблицу поправок, рекомендуемых   
к принятию, две поправки технические и одна содержательная. Содержательная      
поправка касается прав лиц из числа детей-сирот - участников спецоперации.      
Депутаты предлагают наделить их правом получать вне очереди жильё из            
специализированного жилищного фонда, но повторяю, что это лица из числа         
детей-сирот - участники спецоперации.                                           
                                                                                
Мы просим поставить таблицу поправок на голосование и в случае вашей            
поддержки ещё дать нам возможность принять этот законопроект в третьем чтении   
18 мая.                                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.                          
                                                                                
Таблица поправок ставится на голосование.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 48 мин. 55 сек.)                 
Проголосовало за              403 чел.89,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    403 чел.                                          
Не голосовало                  47 чел.10,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Таблица поправок принимается.                                                   
                                                                                
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 49 мин. 19 сек.)                 
Проголосовало за              400 чел.88,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    400 чел.                                          
Не голосовало                  50 чел.11,1 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении единогласно.                                       
                                                                                
Нет возражений против того, чтобы 18-го рассмотреть в третьем чтении? Нет.      
                                                                                
Прошу учесть.                                                                   

10-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 1 и 6    
Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке         
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Докладывает           
официальный представитель правительства заместитель министра просвещения        
Денис Евгеньевич Грибов.                                                        
                                                                                
ГРИБОВ Д. Е., официальный представитель Правительства Российской Федерации,     
заместитель министра просвещения Российской Федерации.                          
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы! Вашему        
вниманию предлагается проект федерального закона "О внесении изменений в        
статьи 1 и 6 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной      
поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", внесённый   
в Государственную Думу Правительством Российской Федерации. Законопроект        
подготовлен во исполнение поручений Президента Российской Федерации по итогам   
встречи 4 февраля 2020 года с представителями общественности в городе           
Череповце и направлен на установление дополнительных мер государственной        
поддержки в сфере образования детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения    
родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения         
родителей, с ограниченными возможностями здоровья, в том числе с различными     
формами умственной отсталости. В частности, законопроектом предусмотрена        
возможность повторного профессионального обучения для указанной категории       
лиц. В соответствии с действующим законодательством дети с различными формами   
умственной отсталости в связи с отсутствием у них основного и среднего общего   
образования имеют право только на однократное профессиональное обучение в       
отличие от детей без умственной отсталости. Таким образом, законопроект         
уравнивает в социальных правах и гарантиях данную категорию детей-сирот в       
части возможности получения дополнительной профессии и квалификации.            
                                                                                
Кроме того, законопроект предусматривает для указанной категории лиц выплату    
ежемесячного пособия на весь период обучения и выплату единоразового пособия    
на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, размер и       
порядок которых устанавливается субъектами Российской Федерации.                
                                                                                
Прошу поддержать, принять законопроект в первом чтении.                         
                                                                                
Доклад окончен.                                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Денис Евгеньевич. Присаживайтесь.                
                                                                                
С содокладом выступает Нина Александровна Останина.                             
                                                                                
ОСТАНИНА Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи,   
женщин и детей, фракция КПРФ.                                                   
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Ну, это ещё один гуманный           
законопроект, и, я думаю, не возникнет сомнений в необходимости поддержать      
его. Законопроект разработало Министерство просвещения.                         
                                                                                
Мне хочется лишь проинформировать вас о том, что этот законопроект, невзирая    
на то, что основные расходы всё-таки понесут субъекты Федерации, все субъекты   
Федерации поддержали, все профильные комитеты его поддержали.                   
                                                                                
И мне осталось, наверное, только привести статистику - всё-таки любопытно,      
какие суммы потребуются для того, чтобы решить проблему с получением            
повторного образования теми детьми, кто, к великому сожалению, сейчас не        
имеет такого права, так как не получил общего образования, среднего             
образования. Ребёнок, в случае если профессия, которой он обучился, не          
позволяет ему реализовать себя либо он ошибся в выборе профессии, будет         
вправе повторно получить за бюджетный счёт профессиональное образование.        
Всего таких детей 4,5 тысячи, расходы с 2024 года составят примерно 700         
миллионов рублей, 142 тысячи на одного ребёнка. Стипендия 10 800 рублей в       
месяц.                                                                          
                                                                                
Мне думается, что этот гуманный законопроект заслуживает нашей поддержки.       
Прошу проголосовать, поддержать позицию нашего комитета.                        
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Нина Александровна.                              
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов. Есть? Извините.                        
                                                                                
Смолин Олег Николаевич.                                                         
                                                                                
Ещё есть вопросы?                                                               
                                                                                
Олегу Николаевичу Смолину включите микрофон.                                    
                                                                                
СМОЛИН О. Н., фракция КПРФ.                                                     
                                                                                
Уважаемый Денис Евгеньевич, мы, конечно, поддержим этот законопроект. Но я      
хочу обратить внимание, что он сравнительно узок и касается только              
детей-сирот главным образом с умственной отсталостью. А мы сравнительно         
недавно по поручению президента подготовили и Государственная Дума приняла      
закон, который позволяет людям с инвалидностью в целом, если они не могут       
работать по прежней специальности, получить даже второе высшее образование.     
                                                                                
Не считаете ли вы - спрашиваю о личной точке зрения - целесообразным            
впоследствии расширить этот законопроект не только на детей-сирот, но и на      
всех детей, скажем, хотя бы с умственной отсталостью или с ограниченными        
возможностями здоровья?                                                         
                                                                                
ГРИБОВ Д. Е. Уважаемый Олег Николаевич, спасибо большое за вопрос. На самом     
деле вы справедливо подметили, что существует такой нюанс в нашем               
законодательстве. И есть предложение, чтобы мы совместно с Минобрнауки это      
проработали, и в случае решения, если успеем, ко второму чтению внесём, если    
нет, то отдельную законодательную инициативу готовы представить.                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, будут ли желающие выступить? Есть - Олег Николаевич Смолин. Но         
всё-таки запись проведём.                                                       
                                                                                
Включите режим записи на выступления.                                           
                                                                                
Обычно, когда есть один, появляется ещё кто-то.                                 
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Смолин Олег Николаевич, пожалуйста.                                             
                                                                                
СМОЛИН О. Н. Уважаемые коллеги, уважаемый Иван Иванович, я буду краток.         
                                                                                
По поводу расходов. Коллеги, вообще-то, вложения в образование - это не         
расходы, а инвестиции. Я вам хочу напомнить: а) к сожалению, за последние       
пять лет мы потеряли примерно 3 миллиона рабочих мест для инвалидов по разным   
причинам, в том числе из-за неиндексации пенсий работающих; б) согласно         
программе "Доступная среда" у нас к 2025 году количество работающих инвалидов   
должно было составить 51 процент от числа инвалидов трудоспособного возраста,   
но сейчас у нас их порядка 25-26 процентов. А мы понимаем, что работающие       
инвалиды, как и прочие, платят налоги. Причём если человек с инвалидностью      
получает образование, то его шансы на трудоустройство резко возрастают.         
Поэтому я бы здесь не считал расходы, я считаю, что, возможно, закон даже       
принесёт доходы. Напоминаю, что дефицит кадров в России порядка 3 миллионов     
человек.                                                                        
                                                                                
Ну и возобновляю своё предложение рассмотреть возможность расширения перечня    
категорий детей, которым мы предоставляем право на повторное профессиональное   
обучение. Чем больше у нас будет трудоустроенных детей с инвалидностью и        
ограниченными возможностями здоровья, когда они, естественно, станут            
взрослыми, тем больше у нас будет возможностей для расширения нашего            
экономического и человеческого потенциала.                                      
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коробова Ольга Владимировна, пожалуйста.                                        
                                                                                
КОРОБОВА О. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"             
поддерживает законопроект, который разработан в интересах детей и расширяет     
круг лиц, детей и так со сложной судьбой, которые могут получить                
дополнительно профессию. Присоединяюсь и к тому, что сказал Олег Николаевич.    
                                                                                
И фракция, повторюсь, целиком поддерживает и готова продолжать совместную       
работу с министерством в этом направлении.                                      
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Денис Евгеньевич, есть необходимость в заключительном слове? Нет.               
                                                                                
Нина Александровна? Тоже нет.                                                   
                                                                                
Коллеги, обсуждение завершено. Законопроект ставится на голосование.            
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 58 мин. 52 сек.)                 
Проголосовало за              394 чел.87,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    395 чел.                                          
Не голосовало                  55 чел.12,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении. Спасибо.