8-й пункт, проект федерального закона "О ратификации Протокола о внесении       
изменений и дополнения в Соглашение между Российской Федерацией и Республикой   
Беларусь о совместной охране внешней границы Союзного государства в воздушном   
пространстве и создании Единой региональной системы противовоздушной обороны    
Российской Федерации и Республики Беларусь от 3 февраля 2009 г.". Доклад        
официального представителя Президента Российской Федерации статс-секретаря -    
заместителя министра обороны Николая Александровича Панкова.                    
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ПАНКОВ Н. А., официальный представитель Президента Российской Федерации,        
статс-секретарь - заместитель министра обороны Российской Федерации.            
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы! В      
вынесенном на ваше рассмотрение протоколе уточняется понятийный аппарат         
соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь, а также          
вносятся изменения, касающиеся, во-первых, организационно-штатной структуры     
Вооружённых Сил России в связи с созданием нового вида Вооружённых Сил - ВКС    
- и, во-вторых, порядка применения оружия и боевой техники дежурными по         
противовоздушной обороне при совместном выполнении задач боевого дежурства.     
Реализация протокола позволит, по нашему мнению, повысить надёжность охраны     
внешней границы Союзного государства в воздушном пространстве и таким образом   
укрепить безопасность двух государств.                                          
                                                                                
Ратификация протокола не повлечёт за собой дополнительных расходов из           
федерального бюджета. Протокол не содержит правила иные, чем содержащиеся в     
международных договорах Российской Федерации и в законодательстве Российской    
Федерации. В соответствии с законодательством России протокол подлежит          
ратификации, поскольку затрагивает вопросы обороноспособности России. Прошу     
поддержать, уважаемые депутаты.                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Александрович.                           
                                                                                
Содоклад заместителя председателя комитета по делам СНГ Виктора Петровича       
Водолацкого.                                                                    
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ВОДОЛАЦКИЙ В. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                      
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! 2 ноября 2016 года в         
Минске был подписан указанный протокол, в августе 2017 года президент внёс      
законопроект в Государственную Думу. Как уже сказал докладчик, положениями      
протокола уточняется понятийный аппарат соглашения, а также вносятся            
изменения, касающиеся организационно-штатной структуры Вооружённых Сил          
Российской Федерации и порядка применения оружия и боевой техники дежурными     
по противовоздушной обороне при совместном выполнении задач боевого             
дежурства.                                                                      
                                                                                
Реализация протокола позволит повысить надёжность охраны внешней границы        
Союзного государства в воздушном пространстве, будет способствовать             
укреплению безопасности двух государств. Необходимо заметить, что выполнение    
российской стороной положений данного соглашения не потребует признания         
утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных актов            
федерального законодательства. Не потребуется также дополнительных расходов     
из федерального бюджета.                                                        
                                                                                
В Государственной Думе проведена необходимая экспертная работа, осуществлена    
подборка соответствующих материалов, имеются положительные заключения           
Правительства Российской Федерации, Правового управления Аппарата               
Государственной Думы и Комитета Государственной Думы по обороне.                
                                                                                
Исходя из изложенного комитет рекомендует Государственной Думе ратифицировать   
упомянутый протокол. Прошу поддержать.                                          
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
По ведению - Лысаков, пожалуйста.                                               
                                                                                
ЛЫСАКОВ В. И. Спасибо, Александр Дмитриевич.                                    
                                                                                
В связи с вновь открывшимися обстоятельствами прошу содокладчиком по            
законопроекту под пунктом 20 повестки дня поставить Лысакова, Марченко          
заболел.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо.                                                   
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Есть.                                                 
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Маринин Сергей Владимирович, пожалуйста.                                        
                                                                                
МАРИНИН С. В., фракция ЛДПР.                                                    
                                                                                
Николай Александрович, скажите, пожалуйста, позволит ли подобное изменение      
обеспечить такой же уровень безопасности Союзного государства, как если бы на   
территории Белоруссии была российская база ВКС?                                 
                                                                                
ПАНКОВ Н. А. Я полагаю, что данный законопроект напрямую не связан с наличием   
или отсутствием на территории Белоруссии нашей военной базы. Речь идёт о        
вопросах совместного применения группировки войск (сил) Российской Федерации    
и Республики Беларусь. Как вы помните, соответствующий закон принят, прошло     
определённое время, накоплен опыт, и сейчас мы вместе с вами вносим абсолютно   
точечные коррективы в уже существующее соглашение и в существующий протокол.    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Иванов Сергей Владимирович.                               
                                                                                
ИВАНОВ С. В., фракция ЛДПР.                                                     
                                                                                
Николай Александрович, тут дополнение вносится в пункт 6: "Порядок применения   
оружия и боевой техники дежурными по противовоздушной обороне силами            
определяется законодательством Стороны, на территории которой применяются       
оружие и боевая техника". Насколько особенности законодательства Республики     
Беларусь могут, так скажем, связать нам руки или вообще свести на нет           
противовоздушную оборону?                                                       
                                                                                
ПАНКОВ Н. А. Здесь надо иметь в виду вот какой момент: если речь идёт о         
применении оружия и боевой техники на территории Российской Федерации, мы       
полностью руководствуемся законодательством нашей страны и                      
нормативно-правовой базой Минобороны России, то же касается и белорусской       
стороны. Вопрос: насколько велика разница? На самом деле подходы идентичные.    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Есть.                                               
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Шерин Александр Николаевич, пожалуйста.                                         
                                                                                
ШЕРИН А. Н., фракция ЛДПР.                                                      
                                                                                
Уважаемые коллеги, фракция ЛДПР полностью поддержит данный законопроект.        
                                                                                
Хотелось бы напомнить, что Республика Беларусь, как и Российская Федерация,     
является членом ОДКБ, Организации Договора о коллективной безопасности,         
поэтому законодательство, связанное с применением вооружённых сил, приводится   
двумя государствами в соответствие.                                             
                                                                                
Ещё хотелось бы, пользуясь случаем, поблагодарить всех за совместную работу,    
которую мы проводим в рамках нашего Союзного государства, и поблагодарить       
Министерство обороны Российской Федерации за работу по укреплению               
обороноспособности страны, которую оно проводит.                                
                                                                                
Хотел бы также напомнить, что Беларусь граничит с такими государствами, как     
Литва, Латвия, Польша и Украина, и поставить в пример всем остальным            
государствам Беларусь, которая в военно-техническом и экономическом плане       
сотрудничает с Российской Федерацией, и там абсолютно стабильная и спокойная    
обстановка. Республика Беларусь, с которой мы постоянно проводим совместные     
учения, в безопасности, может чувствовать себя защищённой.                      
                                                                                
Фракция ЛДПР поддерживает все предложения Министерства обороны, направленные    
на укрепление нашей обороноспособности и нашего военно-технического             
сотрудничества.                                                                 
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Представители президента и правительства? Нет. Докладчик? Нет. Содокладчик?     
Нет.                                                                            
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона.                             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 25 мин. 52 сек.)                 
Проголосовало за              404 чел.89,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    404 чел.                                          
Не голосовало                  46 чел.10,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят.