Заседание № 151
15.03.2006
Вопрос:
О проекте федерального закона № 245724-4 "О внесении изменения в статью 6 Федерального закона "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" (в части снятия запрета на совмещение деятельности по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и купле-продаже электроэнергии для промышленных предприятий).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1016 по 1051 из 6580
Блок законопроектов, рассматриваемых в третьем чтении. Пункт 2. О проекте
федерального закона "О внесении изменения в статью 6 Федерального закона "Об
особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о
внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и
признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской
Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике".
Доклад заместителя председателя Комитета по энергетике, транспорту и связи
Юрия Александрович Липатова. Пожалуйста, Юрий Александрович.
ЛИПАТОВ Ю. А., фракция "Единая Россия".
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Данный законопроект прошёл
правовую и лингвистическую экспертизы и полностью готов для принятия его в
третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Юрий Александрович.
Есть ли замечания по докладу? Нет. Выносим законопроект на "час голосования".
Уважаемые коллеги, я объявляю "час голосования". Ставится на голосование в
третьем чтении проект федерального закона, пункт 2. Кто за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 40 мин. 42 сек.)
Проголосовало за 403 чел.89,6%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 403 чел.
Не голосовало 47 чел.10,4%
Результат: принято
Принято.
Заседание № 150
10.03.2006
Вопрос:
О проекте федерального закона № 245724-4 "О внесении изменения в статью 6 Федерального закона "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" (в части снятия запрета на совмещение деятельности по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и купле-продаже электроэнергии для промышленных предприятий; принят в первом чтении 8 февраля 2006 года с названием "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3243 по 3419 из 7451
Переходим к пункту 10 повестки дня. Проект федерального закона "О внесении
изменения в статью 6 Федерального закона "Об особенностях функционирования
электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые
законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу
некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием
Федерального закона "Об электроэнергетике". Доклад заместителя председателя
Комитета по энергетике, транспорту и связи Юрия Александровича Липатова. Он
на трибуне.
Пожалуйста.
ЛИПАТОВ Ю. А., фракция "Единая Россия".
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! 1 апреля 2006 года вступает в
силу статья 6 Федерального закона "Об особенностях функционирования
электроэнергетики в переходный период..." в части запрета юридическим лицам,
индивидуальным предпринимателям совмещения деятельности по передаче
электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в
электроэнергетике с деятельностью по производству и купле-продаже
электроэнергии. Другими словами, запрещается совмещение
естественно-монопольных и конкурентных видов деятельности в
электроэнергетике.
На территории Российской Федерации существует немало крупнейших промышленных
гигантов - металлургических, химических, цементных предприятий и других, -
для производственного цикла которых строились крупные электростанции. В
советское время эти предприятия становились градообразующими, и возводимые
около предприятий жилые комплексы и социальная инфраструктура запитывались
электроэнергией от электростанций, находящихся на территории этих гигантов.
Объём потребления электроэнергии на социальные нужды населения редко
превышает 8-10 процентов от собственного электропотребления промышленных
предприятий. Генерирующее оборудование, объекты электросетевого хозяйства и
энергопринимающее оборудование промышленных предприятий являются в отличие от
других объектов электроэнергетики единым промышленным энергокомплексом,
основное предназначение которого - обеспечение энергоснабжением непрерывных
технологических процессов и основных производств с необходимой степенью
надёжности, в связи с чем режим работы такого комплекса определяется
потребностями основного производства.
Положения вышеуказанного федерального закона, предписывающие всем
организациям разделить имущественные комплексы, используемые в области
электроэнергетики, отказаться от совмещения конкурентных и монопольных видов
деятельности, вынуждают промышленные предприятия передавать права
собственности или иные на стратегически важное имущество другим организациям.
Для предприятий, вырабатывающих электроэнергию для собственных нужд в объёме
более 90-95 процентов, разделение имущества, непосредственно используемого
при осуществлении деятельности по производству электрической энергии, может
привести к нарушению технологического производственного процесса,
значительным финансовым потерям крупных промышленных потребителей.
На основании вышеизложенного авторы законопроекта предлагают признать
необходимость сохранения имущественного единства промышленных комплексов,
владеющих объектами электроэнергетики, используемыми при осуществлении
указанных видов деятельности преимущественно для удовлетворения собственных
нужд.
В законопроекте предлагается также поручить Правительству Российской
Федерации установить критерии и особенности функционирования таких
хозяйствующих субъектов, а также порядок осуществления контроля за
исполнением хозяйствующими субъектами требований статьи 6 Федерального закона
"Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период...".
Поправками депутатов Липатова и Крашенинникова учтены предложения и
замечания, изложенные в официальном отзыве Правительства Российской Федерации
и в заключении Президента Российской Федерации на данный проект федерального
закона. В частности, имущество эксплуатирующих организаций, которые
осуществляют деятельность на основании лицензий на право ведения работ в
области использования атомной энергии и частью имущественного комплекса
которых являются объекты электросетевого хозяйства, обеспечивающие безопасный
режим работы атомных электростанций, также не подлежит разделению.
В отношении хозяйствующих субъектов, которые до 1 апреля 2006 года обязаны
были исполнить и не исполнили требования статьи 6 федерального закона,
Правительству Российской Федерации предоставляется право определения органа,
уполномоченного осуществлять контроль за соблюдением хозяйствующими
субъектами требований статьи 6 федерального закона и принимать решение о
принудительной реорганизации юридических лиц в форме выделения или разделения
в случае невыполнения ими указанных требований в судебном порядке.
По тексту представленного законопроекта Правовое управление Аппарата
Государственной Думы замечаний правового и лингвистического характера не
имеет.
По данному законопроекту поступило четыре поправки: две поправки депутатов
Липатова и Крашенинникова, которые Комитет по энергетике, транспорту и связи
рекомендует к принятию (приложение 1), и две поправки членов Совета
Федерации, розданные депутатам в зале, которые рекомендуются к отклонению.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, у нас есть таблица поправок,
рекомендуемых комитетом к принятию, она приложена к материалам. Отдельно в
зале розданы ещё две поправки, которые внесены членами Совета Федерации, там
три подписи. Представитель комитета предлагает эти поправки отклонить.
Есть ли замечания по таблице поправок, рекомендуемых комитетом к принятию?
Две поправки. Нет. Ставится на голосование таблица поправок, рекомендуемых
комитетом к принятию.
Прошу включить режим голосования.
Кто без карточки или не успел проголосовать? Нет.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 55 мин. 40 сек.)
Проголосовало за 373 чел.82,9%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 373 чел.
Не голосовало 77 чел.17,1%
Результат: принято
Таблица утверждается.
Теперь две поправки, розданные в зале. Это не в таблице, мы должны по каждой
поправке голосовать отдельно. Ставится на голосование поправка 1 из тех
поправок, которые розданы в зале и подписаны тремя членами Совета Федерации.
Комитет предлагает поправку отклонить.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Коллеги, кто без карточки или не успел проголосовать? Нет.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 56 мин. 34 сек.)
Проголосовало за 0 чел.0,0%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 0 чел.
Не голосовало 450 чел.100,0%
Результат: не принято
Отклоняется поправка, четыре нуля.
Вторая поправка из поправок, розданных в зале. Ставится на голосование
поправка 2 из тех, что розданы вам на отдельном листочке в зале. Комитет
предлагает данную поправку отклонить.
Включите, пожалуйста, режим голосования.
Кто без карточки или не успел проголосовать? Нет.
Покажите, пожалуйста, результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 57 мин. 21 сек.)
Проголосовало за 0 чел.0,0%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 0 чел.
Не голосовало 450 чел.100,0%
Результат: не принято
Отклоняется поправка.
Уважаемые коллеги, ставится на голосование во втором чтении проект
федерального закона "О внесении изменения в статью 6 Федерального закона "Об
особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о
внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и
признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской
Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике".
Включите, пожалуйста, режим голосования.
Кто без карточки, уважаемые коллеги? Нет таких.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 58 мин. 14 сек.)
Проголосовало за 399 чел.88,7%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 399 чел.
Не голосовало 51 чел.11,3%
Результат: принято
Законопроект принимается во втором чтении.