Заседание № 232
25.05.2007
Вопрос:
О проекте федерального закона № 245478-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданской обороне" и статью 21 Федерального закона "Об обороне" (в части уточнения отдельных положений законов).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 879 по 915 из 6156
Блок законопроектов, рассматриваемых в третьем чтении. Пункт 2. Проект
федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданской
обороне" и статью 21 Федерального закона "Об обороне". Доклад члена Комитета
по безопасности Валерия Александровича Востротина.
Пожалуйста.
ВОСТРОТИН В. А., фракция "Единая Россия".
Уважаемые коллеги, в представленном вашему вниманию законопроекте
предлагается уточнить комплекс мер по усилению безопасности жизнедеятельности
граждан в условиях угрозы и при возникновении крупномасштабных чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера.
Законопроект принят во втором чтении 18 мая. Законопроект прошёл правовую и
лингвистическую экспертизы, подготовлен к третьему чтению. Заключение
Правового управления Аппарата Государственной Думы на проект имеется.
Накануне третьего чтения мы ещё раз провели трёхстороннее совещание,
участники совещания находятся здесь: и Ивлиев Григорий Петрович, и Цаликов
Руслан Хаджисмелович, и авторы этого законопроекта. И мы пришли к общему
решению, что замечания и рекомендации Правового управления будут нами учтены
при совершенствовании законодательства, мы с ними полностью согласны, тем
более что мы стоим на пороге реформирования сил гражданской обороны.
С учётом вышесказанного прошу поддержать законопроект и принять его в третьем
чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Валерий Александрович.
Замечаний нет по докладу? Нет.
Присаживайтесь, пожалуйста.
Проект федерального закона выносится на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 940 по 958 из 6156
Уважаемые коллеги, я объявляю "час голосования". Ставится на голосование в
третьем чтении проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О гражданской обороне" и статью 21 Федерального закона "Об обороне".
Кто за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 37 мин. 01 сек.)
Проголосовало за 388 чел.86,2%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 1 чел.0,2%
Голосовало 389 чел.
Не голосовало 61 чел.13,6%
Результат: принято
Принято.
Заседание № 230
18.05.2007
Вопрос:
О проекте федерального закона № 245478-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданской обороне" и статью 21 Федерального закона "Об обороне" (в части уточнения отдельных положений законов).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1999 по 2094 из 5884
Пункт 7, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон
"О гражданской обороне" и статью 21 Федерального закона "Об обороне". Доклад
члена Комитета по безопасности Валерия Александровича Востротина.
ВОСТРОТИН В. А., фракция "Единая Россия".
Уважаемые депутаты, в представленном вашему вниманию законопроекте
предлагается уточнить комплекс мер по усилению безопасности жизнедеятельности
граждан в условиях угрозы и при возникновении крупномасштабных чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера.
В законопроекте уточнены такие понятия, как "мероприятия гражданской обороны"
и "требования в области гражданской обороны", которые ранее в этом законе
отсутствовали. Уточняются основные задачи в области гражданской обороны в
рамках участия её сил в защите населения, материальных и культурных ценностей
от опасностей, возникающих не только при ведении военных действий и
вследствие этих действий, но и при чрезвычайных ситуациях природного и
техногенного характера, что соответствует предстоящему реформированию сил
гражданской обороны и постепенному переходу на гражданскую составляющую.
Законопроект, напоминаю, нами был принят в первом чтении 11 апреля. При
подготовке законопроекта ко второму чтению учтены замечания правительства,
Государственно-правового управления, Правового управления Аппарата и
депутатов Государственной Думы. Все эти замечания учтены путём внесения
соответствующих поправок. Всего до 10 мая поступило восемнадцать поправок в
соответствии с Регламентом. И я должен вам сказать, что вчера ещё поступила
девятнадцатая поправка от члена Совета Федерации Рокецкого. Она не была,
естественно, рассмотрена, но я вам сразу скажу, что она, в общем-то,
противоречит статье 4 закона о местном самоуправлении и не может быть
принята.
Из восемнадцати поправок пятнадцать рекомендованы комитетом к принятию и три
- к отклонению. Обоснование есть в таблицах.
Прошу рассмотреть поправки, рекомендованные комитетом к принятию и
отклонению, и принять законопроект во втором чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, у вас на руках есть таблица 1. В
ней пятнадцать поправок, которые комитет рекомендует принять. Есть ли
замечания по данной таблице? Ставится на голосование таблица 1.
Включите режим голосования.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 25 мин. 55 сек.)
Проголосовало за 348 чел.77,3%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 1 чел.0,2%
Голосовало 349 чел.
Не голосовало 101 чел.22,4%
Результат: принято
Принимается таблица.
Таблица 2. В ней три поправки, которые комитет рекомендует отклонить. Есть ли
замечания? Нет. Ставится на голосование таблица 2.
Включите режим голосования.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 26 мин. 32 сек.)
Проголосовало за 311 чел.69,1%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 311 чел.
Не голосовало 139 чел.30,9%
Результат: принято
Принимается таблица.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О гражданской обороне" и статью 21 Федерального закона "Об
обороне" во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 27 мин. 11 сек.)
Проголосовало за 411 чел.91,3%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 411 чел.
Не голосовало 39 чел.8,7%
Результат: принято
Законопроект принимается во втором чтении.
Заседание № 222
11.04.2007
Вопрос:
О проекте федерального закона № 245478-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданской обороне" и статью 21 Федерального закона "Об обороне" (в части уточнения отдельных положений законов).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3772 по 3866 из 6519
Пункт 11. Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О гражданской обороне" и статью 21 Федерального закона "Об обороне".
Доклад члена Комитета по безопасности Востротина Валерия Александровича.
ВОСТРОТИН В. А., фракция "Единая Россия".
Уважаемые коллеги, вашему вниманию представляется проект федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданской обороне" и статью 21
Федерального закона "Об обороне". В законопроекте уточняется понятийный
аппарат, даны определения понятий "мероприятия гражданской обороны" и
"требования в области гражданской обороны", чего не было в действующем
законе, а понятие "гражданская оборона", изложенное в статье 21 Федерального
закона "Об обороне", предлагается привести в соответствие с Федеральным
законом "О гражданской обороне", то есть сделать их одинаковыми, так как в
двух законах они сегодня формулируются по-разному.
Уточняются основные задачи в области гражданской обороны в рамках её участия
в защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей,
возникающих не только при ведении военных действий и вследствие их, но и при
чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в мирное время,
что соответствует предстоящему реформированию сил и средств гражданской
обороны, а также Женевской конвенции. В этой связи уточняется состав сил
гражданской обороны. В состав сил гражданской обороны вводятся внештатные
аварийно-спасательные формирования, статус которых определён другим законом -
законом "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".
Правительство Российской Федерации поддерживает принятие законопроекта.
Комитет по безопасности поддерживает законопроект и принял решение
рекомендовать Государственной Думе принять его в первом чтении. Однако в
период работы над законопроектом было внесено три альтернативных
законопроекта, поэтому произошла небольшая затяжка во времени. В настоящее
время все разногласия урегулированы и альтернативные законопроекты сняты
авторами.
В ходе работы над законопроектом комитет-соисполнитель, Комитет по обороне,
высказал замечания. После согласования позиций Комитет по обороне также
поддерживает принятие законопроекта в первом чтении.
На законопроект поступило сорок девять отзывов, из них сорок шесть
положительные. Заключение Правового управления имеется.
Уважаемые депутаты, учитывая изложенное, прошу поддержать и принять в первом
чтении данный законопроект.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Валерий Александрович.
Есть ли вопросы к докладчику? Нет. Кто хотел бы выступить? Вы хотели бы
выступить? Москалец Александр Петрович.
МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Созданная
более десяти лет назад в Российской Федерации система предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций находится на уровне, позволяющем решать
поставленные задачи, и, как и всё Российское государство, эта система следует
велениям времени, формирует перспективные подходы для наиболее эффективного
достижения целей.
К сожалению, мы пока ещё живём в мире, перенасыщенном оружием, постоянно
возникают угрозы, да и немало ещё людей, считающих возможным достижение своих
целей любыми средствами, вплоть до развязывания войн, в которых больше всех
страдает гражданское население. И вот рассматриваемый законопроект,
предлагающий изменения в федеральные законы "О гражданской обороне" и "Об
обороне", вполне уместно выстраивает правовой мост с законом "О защите
населения...", который у нас действует с 1994 года, и действует довольно
неплохо. Абсолютно правильно, что формируется путь к взаимодействию и
взаимодополнению систем защиты граждан и территорий как в мирное, так и
военное время, это повышает как готовность государственных систем управления
и эффективность их действий, так и уровень реальной защиты населения.
Понятна достаточно высокая затратность этих мер, но уверенность в своей
защите и понимание того, что ты не останешься один на один с бедой, стоят
этого.
Предлагаю поддержать законопроект и принять его в первом чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Уважаемые коллеги, был только один желающий выступить, поэтому я предлагаю
проголосовать за данный законопроект в первом чтении.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 51 мин. 48 сек.)
Проголосовало за 401 чел.89,1%
Проголосовало против 1 чел.0,2%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 402 чел.
Не голосовало 48 чел.10,7%
Результат: принято
Принято.