Переходим к рассмотрению пункта 8 повестки дня: о проекте федерального закона   
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации       
общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока          
Российской Федерации" и статью 12 Федерального закона "О гарантиях прав         
коренных малочисленных народов Российской Федерации". Слово предоставляется     
Рокецкому Леониду Юлиановичу... А-а, без его участия.                           
                                                                                
Тогда содоклад заместителя председателя комитета Бичелдея Каадыр-оол            
Алексеевича. Пожалуйста.                                                        
                                                                                
БИЧЕЛДЕЙ К. А., фракция "Единство - Единая Россия".                             
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
Уважаемый Владимир Александрович, уважаемые коллеги! Комитет по делам           
национальностей внимательно рассмотрел законопроект, внесенный Думой            
Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и отмечает следующее. Суть   
данного законопроекта заключается в том, что авторы предлагают исключить из     
законодательства Российской Федерации положения о возможности регулирования     
вопросов, касающихся общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и      
Дальнего Востока Российской Федерации, законодательством субъектов Российской   
Федерации.                                                                      
                                                                                
Надо сказать, что Конституция Российской Федерации, пункт "м" части 1 статьи    
72, относит защиту исконной среды обитания и традиционного образа жизни         
малочисленных этнических общностей к сфере совместного ведения Российской       
Федерации и субъектов Российской Федерации. В то же время создание,             
государственная регистрация и ликвидация общин коренных малочисленных народов   
как юридических лиц регулируются гражданским законодательством, которое         
относится к исключительному ведению Российской Федерации, это пункт "о"         
статьи 71 Конституции Российской Федерации.                                     
                                                                                
Кроме того, Федеральный закон "О гарантиях прав коренных малочисленных          
народов Российской Федерации" предоставил право субъектам Российской            
Федерации принимать свое законодательство в сфере гарантий прав коренных        
малочисленных народов. При этом имеется в виду, что эти законы будут            
приниматься с учетом национальных, исторических, культурных традиций и          
социально-экономических условий, а также традиционных образа жизни,             
хозяйствования и промысла лиц, относящихся к коренным малочисленным народам,    
проживающим на территории региона. В то же время сфера регулирования данного    
закона не ограничивается гражданско-правовыми аспектами создания и              
деятельности общины.                                                            
                                                                                
На основании вышеизложенного, уважаемые коллеги, комитет считает, что           
исключение некоторых положений из статей 4, 6, 7 Федерального закона "Об        
общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера,        
Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации", а также исключение из пункта   
2 статьи 12 Федерального закона "О гарантиях прав коренных малочисленных        
народов Российской Федерации" ссылки на законы субъектов Российской Федерации   
противоречат Конституции Российской Федерации, конкретно пункту "м" части 1     
статьи 72.                                                                      
                                                                                
На основании изложенного Комитет Государственной Думы по делам                  
национальностей рекомендует Государственной Думе отклонить данный               
законопроект в первом чтении.                                                   
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы?                                          
                                                                                
Пожалуйста, Коломейцев Николай Васильевич.                                      
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Владимир Александрович, может, я прослушал, но вот в           
повестке, которую нам раздали, написано, что Дума Таймырского                   
(Долгано-Ненецкого) автономного округа поручила представлять этот закон         
Леониду Юлиановичу Рокецкому? А где он?                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Я объявил о том, что он написал заявление с просьбой      
рассмотреть законопроект без его присутствия.                                   
                                                                                
Есть еще вопросы? Нет.                                                          
                                                                                
Присаживайтесь.                                                                 
                                                                                
Есть ли желающие выступить по данному законопроекту? Представитель              
президента?                                                                     
                                                                                
КОТЕНКОВ А. А. Уважаемый Владимир Александрович, уважаемые депутаты             
Государственной Думы! Я могу только подтвердить, что данный законопроект        
нарушает статью 72 Конституции Российской Федерации, причем несколько ее        
пунктов. Согласно статье 72 вопросы и местного самоуправления, и защиты         
национальных меньшинств отнесены к совместному ведению. И в соответствии со     
статьей 72 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения    
издаются законы субъектов Федерации и иные нормативно-правовые акты субъектов   
Федерации. Поэтому исключить их из этого процесса - значит грубо нарушить       
Конституцию Российской Федерации.                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Представитель правительства? Нет.                         
                                                                                
Ставлю на голосование: принять законопроект "О внесении изменений в             
Федеральный закон "Об общих принципах организации общин коренных                
малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации"   
и статью 12 Федерального закона "О гарантиях прав коренных малочисленных        
народов Российской Федерации" в первом чтении.                                  
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 43 мин. 24 сек.)                 
Проголосовало за               10 чел.              2,2%                        
Проголосовало против           37 чел.              8,2%                        
Воздержалось                    1 чел.              0,2%                        
Голосовало                     48 чел.                                          
Не голосовало                 402 чел.             89,3%                        
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Законопроект не принят.