Пункт 13. Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 3 Кодекса   
внутреннего водного транспорта Российской Федерации". Доклад депутата           
Государственной Думы Глазьева Сергея Юрьевича. Пожалуйста, Сергей Юрьевич.      
                                                                                
ГЛАЗЬЕВ С. Ю., фракция "Родина" (народно-патриотический союз)".                 
                                                                                
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Речь идёт об устранении     
избыточного государственного регулирования в сфере регистрации маломерных       
судов. Этот законопроект был нами подготовлен на основании многочисленных       
обращений граждан с Кубани, из Красноярского края, из многих других речных и    
приморских регионов страны, где граждане постоянно пользуются маломерными       
плавательными средствами, причём средствами несамоходными. Это обычные          
надувные лодки, байдарки, в отношении которых предъявляется требование          
согласно действующему законодательству о прохождении процедуры регистрации.     
Ясно, что эта процедура носит совершенно формальный характер и по сути          
представляет собой административный барьер для граждан, причём барьер весьма    
дорогостоящий, потому что процедура регистрации требует внесения платы в 1      
тысячу рублей.                                                                  
                                                                                
Граждане справедливо указывают на то, что в регистрации, скажем, надувных       
лодок, которыми они пользуются несколько раз в году, или байдарок, которые      
используются для тренировок, или вёсельных лодок, которые содержатся при        
разнообразных базах отдыха, особой необходимости нет. Я сравнил бы эту          
проблему, скажем, с попытками регистрировать самокаты или трёхколёсные          
велосипеды для езды на автомобильных дорогах.                                   
                                                                                
Нам представляется, что граждане справедливо ставят этот вопрос, поэтому мы     
решили поддержать эти обращения. Предлагаем вам исключить из перечня судов,     
подлежащих государственной регистрации, маломерные вёсельные лодки,             
катамараны, байдарки и тому подобные несамоходные маломерные плавательные       
средства, скорректировав для этого определение понятия "судно" в Кодексе        
внутреннего водного транспорта России.                                          
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, присаживайтесь пока.                          
                                                                                
Содоклад Виктора Александровича Клюса.                                          
                                                                                
КЛЮС В. А., фракция "Единая Россия".                                            
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
Добрый день, уважаемые коллеги! Рассматриваемым законопроектом предлагается     
исключение маломерных несамоходных плавучих средств вместимостью не более       
шести человек из понятия "судно". Речь идёт о надувных и гребных лодках,        
байдарках и так далее, как верно отметил докладчик.                             
                                                                                
Основная мотивация авторов проекта - высокий размер госпошлины за регистрацию   
маломерных судов. В пояснительной записке было указано, что цена доходит до 1   
тысячи рублей. Однако 21 июля 2005 года принят Федеральный закон "О внесении    
изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации, а также о     
признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов            
Российской Федерации". Теперь госпошлина за регистрацию маломерных судов        
составляет всего 50 рублей, то есть в двадцать раз меньше заявленного           
значения.                                                                       
                                                                                
Принятие проекта выведет из-под регулирования Кодекса внутреннего водного       
транспорта большое количество участников транспортного процесса. Учитывая       
повышенные риски для жизни и здоровья людей при эксплуатации маломерных судов   
на судоходных водных путях, это представляется недопустимым.                    
                                                                                
На законопроект получен официальный отзыв Правительства Российской Федерации    
- отрицательный. Комитет по энергетике, транспорту и связи рекомендует          
Государственной Думе отклонить указанный проект федерального закона. Прошу      
вас поддержать позицию комитета.                                                
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы? Нет. Есть желающие выступить?            
                                                                                
Одна фраза у Рыжкова Владимира Александровича. Пожалуйста.                      
                                                                                
РЫЖКОВ В. А. Любовь Константиновна, спасибо.                                    
                                                                                
Я просто хочу сказать, что мы не должны идти на поводу у чиновников. Они        
всегда будут против ограничения своих полномочий. Вот сейчас он даёт бумажку,   
по которой лодка может плавать, и многие за это ещё взятки берут. Мы только     
сегодня говорили о коррупции. Давайте поддержим, отменим эту глупость!          
Понятно, что чиновники пишут отрицательный отзыв, так они всегда так! Я         
считаю, надо поддержать и проголосовать, и неповадно им будет.                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Представители правительства и президента не хотели бы     
высказаться? Нет. Кто за то, чтобы принять данный законопроект в первом         
чтении? Прошу проголосовать.                                                    
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 59 мин. 08 сек.)                 
Проголосовало за              116 чел.25,8%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    116 чел.                                          
Не голосовало                 334 чел.74,2%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.