Заседание № 147

14.02.2014
Вопрос:

О проекте федерального закона № 244609-6 "О внесении изменения в статью 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (в части введения временного ограничения права на выезд из Российской Федерации для руководителей юридических лиц, не исполняющих без уважительных причин требование исполнительного документа о выплате задолженности по заработной плате).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 2440 по 2559 из 6964
А пока 16-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью   
67 Федерального закона "Об исполнительном производстве".                        
                                                                                
Павел Рюрикович Качкаев, пожалуйста.                                            
                                                                                
КАЧКАЕВ П. Р., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! По поручению Государственного   
Собрания - Курултая Республики Башкортостан выношу на ваше рассмотрение         
проект федерального закона № 244609-6, которым предлагается в главу 7           
"Исполнительные действия. Меры принудительного исполнения", в статью 67         
"Временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации", внести       
следующее изменение: "Требования настоящей статьи распространяются на           
собственника или руководителя организации либо иное лицо, выполняющее           
управленческие функции... в случае неисполнения ими в установленный срок без    
уважительных причин требований о выплате задолженности по заработной плате,     
содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта   
или иного исполнительного документа". По мнению авторов, с введением данных     
мер принудительного характера судебный пристав-исполнитель получит              
возможность оказать воздействие как на должников, не возвращающих ссуды в       
банки, так и на должников, обязанных выплатить определённые суммы другим        
физическим лицам.                                                               
                                                                                
Просьба данный законопроект поддержать.                                         
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Тамерлан Кимович Агузаров, пожалуйста.                                          
                                                                                
АГУЗАРОВ Т. К., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Докладчик довольно подробно     
остановился на законопроекте, который вносится нашими коллегами из              
Башкортостана и которым предлагается внести изменение в статью 67               
Федерального закона "Об исполнительном производстве".                           
                                                                                
Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству   
указывает на большую социальную значимость данного законопроекта, но вместе с   
тем отмечает, что в соответствии со статьёй 142 Трудового кодекса Российской    
Федерации ответственность за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных   
сумм, причитающихся работнику, несёт работодатель и (или) уполномоченные им в   
установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку          
выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, в связи    
с чем положение законопроекта в этой части противоречит трудовому               
законодательству Российской Федерации. Кроме того, в соответствии с частью 3    
статьи 56 Гражданского кодекса Российской Федерации учредитель (участник)       
юридического лица или собственник его имущества не отвечают по обязательствам   
юридического лица, следовательно, к учредителю юридического лица или            
собственнику его имущества не могут быть применены меры, предусмотренные        
статьёй 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Кроме того,    
в законопроекте используется такое понятие, как "собственник организации",      
которое в законодательстве Российской Федерации не определено, что может        
привести к возникновению противоречий в правоприменительной практике.           
                                                                                
Правительство Российской Федерации в своём отзыве не поддерживает данный        
законопроект. Комитет по конституционному законодательству и государственному   
строительству предлагает отклонить его в первом чтении.                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы у депутатов?                                                    
                                                                                
Прошу записаться.                                                               
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Дмитрий Иванович Савельев.                                                      
                                                                                
САВЕЛЬЕВ Д. И. Павел Рюрикович, законопроект, вне всякого сомнения, важен, на   
мой взгляд, нет уважительных причин, по которым собственники и директора        
могут не выплачивать зарплату своим работникам, но вот как действительно - в    
продолжение того, что сказал Тамерлан Кимович, - схема будет применяться на     
практике? Вот есть исполнительный документ, который предписывает выплатить      
зарплату работникам, выписан он, конечно, на юридическое лицо, но               
ограничивается выезд, естественно, физического лица. А кому именно              
ограничивать-то выезд - директору, учредителю, иному лицу, выполняющему         
управленческую функцию? И как это лицо определить? А если речь идёт о крупных   
компаниях, которых, в общем-то, немало, то лиц с управленческими функциями в    
этих компаниях может быть очень много, а если говорить о мелких организациях,   
то это может быть и номинальный директор. То есть тут масса вопросов - если     
можно, дайте короткий комментарий.                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Павел Рюрикович Качкаев, пожалуйста.                      
                                                                                
КАЧКАЕВ П. Р. Уважаемый Дмитрий Иванович, я примерно понимаю, о чём вы          
говорите, но, к сожалению, сейчас ответить на этот вопрос не смогу, потому      
что я не автор данного законопроекта, я выполняю функцию докладчика от имени    
Государственного Собрания. Однако всё это можно предусмотреть во втором         
чтении, например, установив, что ограничение касается одного самого крупного    
владельца данного предприятия или данного акционерного общества, который        
владеет наибольшим пакетом акций.                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Валентин Степанович Романов.                                                    
                                                                                
РОМАНОВ В. С. Уважаемый Павел Рюрикович, понятно, что судьба законопроекта      
предопределена, коли уже и комитет, и правительство так отозвались, но тем не   
менее проблему-то ваши коллеги из Башкортостана затронули злую. Что это такое   
- человек отработал, а зарплату не получил? Это беда для семьи, это,            
возможно, голодная или полуголодная жизнь, поэтому не напомните ли, а каков     
объём вот этих средств в связи с нарушением прав граждан в виде невыплаты       
заработной платы?                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Павел Рюрикович Качкаев, пожалуйста.                      
                                                                                
КАЧКАЕВ П. Р. К сожалению, этот объём я назвать не могу, но сегодня ведётся     
контроль за расходованием бюджетных средств на заработную плату, и этот объём   
известен, он имеется в открытом доступе.                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Кто хотел бы выступить? Нет желающих.                                           
                                                                                
Выносим на "час голосования".                                                   
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5943 по 5959 из 6964
16-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 67        
Федерального закона "Об исполнительном производстве".                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 25 мин. 57 сек.)                 
Проголосовало за              153 чел.34,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    153 чел.                                          
Не голосовало                 297 чел.66,0 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Законопроект отклонён.                                                          
                                                                                

Заседание № 143

22.01.2014
Вопрос:

О проекте федерального закона № 244609-6 "О внесении изменения в статью 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (в части введения временного ограничения права на выезд из Российской Федерации для руководителей юридических лиц, не исполняющих без уважительных причин требование исполнительного документа о выплате задолженности по заработной плате).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 987 по 991 из 6024
КАЧКАЕВ П. Р., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Сергей Евгеньевич, просьба пункт 22 перенести на пятницу или на следующую       
пленарную неделю.                                                               
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1020 по 1021 из 6024
Предлагается перенести 22-й вопрос. Нет возражений? Нет.