Заседание № 239
25.04.2003
Вопрос:
О проекте федерального закона № 24451-3 "О внесении изменений и дополнений в статью 4 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (в части уточнения источников финансирования гарантий и компенсаций).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5833 по 5938 из 6725
Пункт 13 повестки дня - проект федерального закона "О внесении изменений и
дополнений в статью 4 Закона Российской Федерации "О государственных
гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего
Севера и приравненных к ним местностях". С докладом должен был выступить
заместитель председателя Комитета по проблемам Севера и Дальнего Востока
Игорь Константинович Чернышенко. Но вместо него докладывать будет Марков
Валерий Петрович.
Пожалуйста, Валерий Петрович.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Но я уже объявил докладчика. Я дам слово по ведению
после того, как докладчик выступит. Я уже объявил докладчика.
Пожалуйста, Валерий Петрович.
МАРКОВ В. П., депутатская группа "Народный депутат".
Уважаемый Георгий Валентинович, уважаемые коллеги! Проект федерального закона
"О внесении изменений и дополнений в статью 4 Закона Российской Федерации "О
государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в
районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" был внесен с целью
указать источники финансирования, гарантии и компенсации, установленные для
граждан, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к
ним местностях, привести их в соответствие с терминологией Бюджетного кодекса
Российской Федерации, а также поручить соответствующим органам
государственной власти утвердить порядок возмещения организациям затрат на их
выплату из бюджетов определенных уровней.
Принятый Государственной Думой в первом чтении 12 июля 2001 года указанный
законопроект был подготовлен Комитетом Государственной Думы по проблемам
Севера и Дальнего Востока ко второму чтению и включен в порядок работы
Государственной Думы на 19 июня 2002 года. Однако его рассмотрение
неоднократно переносилось, в том числе и по просьбе полномочного
представителя Президента Российской Федерации в Государственной Думе
Александра Алексеевича Котенкова и полномочного представителя Правительства
Российской Федерации в Государственной Думе Андрея Викторовича Логинова.
За период, прошедший с момента принятия законопроекта в первом чтении, были
внесены изменения и дополнения в трудовое и пенсионное законодательство, а
также в статью 4 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года "О
государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в
районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", в связи с чем
материалы, подготовленные к рассмотрению законопроекта во втором чтении,
требуют пересмотра и доработки.
Кроме того, в целях реализации административной реформы Президентом
Российской Федерации был внесен в Государственную Думу ряд законопроектов,
устанавливающих новые механизмы межбюджетных отношений, которые
предусматривают распределение социальных обязательств между уровнями
государственной власти с одновременным финансовым обеспечением, необходимым
для их выполнения. Принятие данных законопроектов в ближайшем будущем
позволит рассмотреть проблему финансового обеспечения государственных
гарантий и компенсаций для граждан, работающих и проживающих на Севере, с
учетом новой схемы разграничения расходных полномочий по финансированию
каждого вида компенсаций по уровням бюджетной системы Российской Федерации.
С учетом изложенного концепция законопроекта в настоящее время не отвечает
содержанию законотворческой деятельности в этой области, и поэтому комитет
считает нецелесообразным дальнейшую работу над ним и рекомендует возвратить
законопроект к процедуре первого чтения и отклонить.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Уважаемые коллеги, есть ли вопросы к докладчику? Нет вопросов. Ставится на
голосование предложение комитета возвратить данный законопроект к процедуре
первого чтения. Кто за данное предложение? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Кто без карточки и хотел бы проголосовать?
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 15 мин. 28 сек.)
Проголосовало за 263 чел. 58,4%
Проголосовало против 110 чел. 24,4%
Воздержалось 3 чел. 0,7%
Голосовало 376 чел.
Не голосовало 74 чел. 16,4%
Результат: принято
Принимается предложение.
Ставится на голосование: принять данный законопроект в первом чтении. Комитет
рекомендует его отклонить. Кто за то, чтобы его принять?
Включите режим голосования.
Кто без карточки и хотел бы проголосовать?
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 16 мин. 06 сек.)
Проголосовало за 126 чел. 28,0%
Проголосовало против 14 чел. 3,1%
Воздержалось 1 чел. 0,2%
Голосовало 141 чел.
Не голосовало 309 чел. 68,7%
Результат: не принято
Не принимается законопроект.
Заседание № 111
12.07.2001
Вопрос:
О проекте федерального закона № 24451-3 "О внесении изменений и дополнений в статью 4 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (в части уточнения источников финансирования гарантий и компенсаций).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4345 по 4406 из 6663
Пожалуйста, Валентина Николаевна, по пункту 15. (Выкрики из зала.)
Ну что поделаешь, Николай Васильевич?! Есть такое желание у депутатов -
послушать закон.
Включите микрофон депутату Пивненко.
ПИВНЕНКО В. Н. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Данный
законопроект внесен для того, чтобы привести в соответствие с Бюджетным
кодексом статью 4 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и
компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях". В нынешней редакции закона источником
финансирования записан государственный бюджет. Фактически исполнение этого
закона осуществляется бюджетами трех уровней и средствами организаций
работодателей. Для того чтобы продолжать дальше работу над проектом
федерального бюджета 2002 года (вы помните, какая была дискуссия по этому
вопросу при принятии бюджета нынешнего года), мы предлагаем изменить статью 4
и привести ее в соответствие с Бюджетным кодексом. Всё.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содоклад члена Комитета по проблемам Севера и Дальнего
Востока Николая Леонидовича Пискуна.
Включите микрофон.
ПИСКУН Н. Л., депутатская группа "Народный депутат".
Комитет по проблемам Севера и Дальнего Востока рассмотрел данную поправку к
закону о госгарантиях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера, и
рекомендует депутатам Государственной Думы ее принять. Она выверена со всеми
заинтересованными сторонами.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть вопросы у депутатов? Кто желал бы выступить?
Представители Правительства и Президента? Нет.
Александр Алексеевич Котенков.
14 часов, уважаемые депутаты, нам надо...
КОТЕНКОВ А. А. Единственное хочу сказать, поскольку раньше были у нас
замечания по этому законопроекту: сейчас мы считаем, что все замечания учтены
и в таком виде можно поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кто за то, чтобы принять в первом чтении проект
федерального закона "О внесении изменений и дополнений в статью 4 Закона
Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц,
работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях"? Прошу проголосовать.
Кто без карточки? Депутат Житинкин - за.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 01 мин. 03 сек.)
Проголосовало за 351 чел. 78,0%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 351 чел.
Не голосовало 99 чел.
Результат: принято
Принимается.