Заседание № 145
26.02.2010
Вопрос:
О проекте федерального закона № 244371-5 "О внесении изменений в статью 32 Федерального закона "Об электроэнергетике" (в части, касающейся очерёдности доступа на оптовый рынок электроэнергии, произведённой при использовании попутного газа).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2009 по 2027 из 6975
Переходим к законопроектам третьего чтения. Пункт 3, проект федерального
закона "О внесении изменений в статью 32 Федерального закона "Об
электроэнергетике". Доклад председателя Комитета по энергетике Юрия
Александровича Липатова.
Пожалуйста.
ЛИПАТОВ Ю. А. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Проект
федерального закона "О внесении изменений в статью 32 Федерального закона "Об
электроэнергетике" был принят во втором чтении 17 февраля. Законопроект
прошёл правовую и лингвистическую экспертизы к третьему чтению. Комитет
просит принять данный законопроект в третьем чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
По мотивам, да? Депутат Иванов выступит по мотивам от фракции ЛДПР.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2269 по 2327 из 6975
Иванов Сергей Владимирович по мотивам голосования по пункту 3. Пожалуйста.
ИВАНОВ С. В. Спасибо, уважаемый Олег Викторович.
Всё-таки я вас, как слугу Регламента, прошу меня извинить за маленькую
ремарку по предыдущему вопросу. Статья 50, часть шестая: "В случае, если на
заседании Государственной Думы порядок работы пленарного заседания был
рассмотрен не в полном объёме, Совет Государственной Думы при формировании
проекта порядка работы следующего заседания палаты включает эти вопросы в
качестве первоочередных". Вот так, Олег Викторович.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, по мотивам - три минуты.
Зачтите ему эту минуту, и ещё две будет выступать.
ИВАНОВ С. В. Да, всё правильно, спасибо. Я очень коротко.
Вы знаете, всё-таки Юрий Александрович Липатов - специалист в этой сфере
довольно известный, и поэтому принятие данного закона, думаю, не радует ни
его, ни людей, которые в электроэнергетике разбираются. Такое впечатление,
что после принятия данного законопроекта в третьем чтении, когда мы будем
летать, например, на Дальний Восток через Западную и Восточную Сибирь, мы не
будем видеть горящие факелы, а электроэнергия от переработки попутного газа
будет вливаться в нашу единую энергосистему в порядке второй очереди. Такое
впечатление, что у нас все эти вышки буровые находятся в таких
урбанизированных районах, где только возьми и подключи к сети - и пожалуйста,
пошла электроэнергия работать на пользу народному хозяйству.
Я думаю, что в данном законопроекте нужно было написать, у каких фирм и у
каких производителей закупать соответствующее оборудование для переработки
попутного газа, и с чистой совестью отчитаться перед президентом о том, что
его поручение выполнено.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Прокомментирую тем не менее вашу ремарку по
Регламенту. Вы совершенно правы, но это можно сделать только в одном случае -
если Совет и палата не принимали решение о включении того или иного вопроса
на данное заседание. Ведь мы, когда рассматриваем повестку дня, к примеру, во
вторник, определяем не только даты рассмотрения вопросов в среду и пятницу,
но и в рамках повестки Совета определяем даты рассмотрения других
законопроектов. Поэтому, если мы каждый раз в качестве первоочередных будем
ставить перенесённые законопроекты, мы сломаем всю нашу работу. Мы включаем
только тогда, когда есть окна, есть возможность для насыщения повестки, мы не
можем это делать автоматически.
Ставится на голосование пункт 3 повестки дня, третье чтение. Пожалуйста,
голосуйте.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 46 мин. 52 сек.)
Проголосовало за 433 чел.96,2%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 433 чел.
Не голосовало 17 чел.3,8%
Результат: принято
Принято.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2584 по 2590 из 6975
АСЕЕВ В. М. Уважаемый Олег Викторович, по 3-му пункту, "Об
электроэнергетике", депутаты Асеев, Борцов и Шоршоров голосовали за.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Принимаем к сведению.
Заседание № 142
17.02.2010
Вопрос:
О проекте федерального закона № 244371-5 "О внесении изменений в статью 32 Федерального закона "Об электроэнергетике" (в части, касающейся очерёдности доступа на оптовый рынок электроэнергии, произведённой при использовании попутного газа; принят в первом чтении 11 декабря 2009 года с наименованием "О внесении изменения в статью 32 Федерального закона "Об электроэнергетике").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1234 по 1324 из 7475
Переходим к пункту 5, это законопроекты второго чтения. О проекте
федерального закона "О внесении изменений в статью 32 Федерального закона "Об
электроэнергетике". Докладывает Юрий Александрович Липатов.
Пожалуйста.
ЛИПАТОВ Ю. А. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Проект
федерального закона "О внесении изменений в статью 32 Федерального закона "Об
электроэнергетике" был принят в первом чтении 11 декабря 2009 года с
названием "О внесении изменений в статью 32 Федерального закона "Об
электроэнергетике".
Рассматриваемый законопроект направлен на дополнение перечня организаций -
владельцев генерирующих мощностей, заявленный объём производства
электрической энергии которых принимается на оптовом рынке во вторую очередь.
К этому перечню добавляются генерирующие мощности, производящие электрическую
энергию с использованием в качестве основного топлива попутного нефтяного
газа.
Согласно Федеральному закону "Об электроэнергетике" в первую очередь на
оптовом рынке принимается объём производства электрической энергии от
генерирующих мощностей, обеспечивающих системную надёжность, атомных
электростанций в части обеспечения требований проекта и нормативных актов по
их эксплуатации. Во вторую очередь на оптовом рынке в настоящее время
принимается объём производства электрической энергии, заявленный тепловыми
электростанциями, работающими в комбинированном режиме выработки
электрической и тепловой энергии, а также гидроэлектростанциями в объёме
производства электрической энергии, который необходимо произвести по
технологическим причинам и в целях обеспечения экологической безопасности
(необходимый пропуск воды из водохранилища).
Электроэнергия от остальных производителей электрической энергии на оптовом
рынке принимается после указанных источников генерации. Рассматриваемые
дополнения обусловлены сжиганием значительных объёмов попутного нефтяного
газа в факелах, что кроме расточительного отношения к российским природным
богатствам означает и ухудшение экологической обстановки.
Об очевидной необходимости принятия рассматриваемой законодательной нормы
свидетельствует и то, что на законопроект в первом чтении было получено
семьдесят четыре положительных отзыва от субъектов права законодательной
инициативы и ни одного отрицательного, положительные отзывы не содержали ни
одного замечания.
Ко второму чтению было получено двадцать положительных отзывов от субъектов
права законодательной инициативы, содержательных поправок к законопроекту не
поступало. Замечания Правового управления технического характера комитетом
при подготовке законопроекта ко второму чтению были оформлены в виде трёх
поправок, которые представлены в таблице поправок, предложенных комитетом к
принятию, это приложение № 1.
На основании изложенного Комитет по энергетике рекомендует принять проект
федерального закона "О внесении изменений в статью 32 Федерального закона "Об
электроэнергетике" во втором чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, единственная таблица, в которой три
поправки, поддержанные комитетом. Никто не настаивает на обсуждении
какой-либо из них? Нет.
Ставится на голосование таблица 1.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 50 мин. 42 сек.)
Проголосовало за 409 чел.90,9%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 409 чел.
Не голосовало 41 чел.9,1%
Результат: принято
Таблица принимается.
Ставится на голосование обсуждаемый законопроект во втором чтении.
Пожалуйста, голосуйте, коллеги.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 51 мин. 14 сек.)
Проголосовало за 406 чел.90,2%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 406 чел.
Не голосовало 44 чел.9,8%
Результат: принято
Принимается законопроект во втором чтении.
Заседание № 129
11.12.2009
Вопрос:
О проекте федерального закона № 244371-5 "О внесении изменения в статью 32 Федерального закона "Об электроэнергетике" (в части, касающейся очерёдности доступа на оптовый рынок электроэнергии, произведённой при использовании попутного газа).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5705 по 6113 из 7859
Уважаемые коллеги, переходим к пункту 27. О проекте федерального закона "О
внесении изменения в статью 32 Федерального закона "Об электроэнергетике". Мы
поставили этот законопроект на фиксированное время. Доклад официального
представителя Правительства Российской Федерации заместителя министра
энергетики Российской Федерации Вячеслава Юрьевича Синюгина.
Пожалуйста, Вячеслав Юрьевич.
СИНЮГИН В. Ю., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
заместитель министра энергетики Российской Федерации.
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! В целях максимального
использования попутного газа и во исполнение поручения Правительства
Российской Федерации разработан проект федерального закона "О внесении
изменения в статью 32 Федерального закона "Об электроэнергетике".
Законопроект направлен на создание условий для повышения эффективности
использования углеводородного сырья, стимулирования к использованию попутного
нефтяного газа и продуктов его сепарации в качестве топлива при выработке
электроэнергии на тепловых электростанциях, а также на снижение неполезного
использования, то есть сжигания в факелах. Проектом предусматривается
приоритетный доступ, то есть вторая очередь, к принятию оптовым рынком
электроэнергии, произведённой газотурбинными и газопоршневыми тепловыми
электростанциями, использующими в качестве основного топлива попутный
нефтяной газ или продукты его переработки.
Законопроект согласован с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти. Получены положительные заключения Минюста, Института
законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской
Федерации. Законопроект прошёл правовую экспертизу и рассмотрен Комитетом
Государственной Думы по энергетике 18 ноября 2009 года. Принятие
законопроекта не повлечёт расходов из федерального и региональных бюджетов.
Прошу одобрить.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Уважаемые коллеги, правительство коротко и лаконично высказало свою позицию.
Юрий Александрович Липатов выступает с содокладом. Пожалуйста.
ЛИПАТОВ Ю. А., председатель Комитета Государственной Думы по энергетике,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, честно говоря, особо и добавить-то нечего, поскольку речь
идёт о чём? Действительно, сто с лишним лет, как начали добывать нефть, идёт
попутный газ, который выходит в атмосферу, и с ним борются одним путём -
сжигают в факелах. Об этой проблеме неоднократно уже говорили и Президент
Российской Федерации, и премьер. И вот законопроект, с которым выходит
правительство, - это одно из решений, как всё-таки использовать попутный газ.
Дело в том, что на сегодняшний день в электроэнергетике поставка
электроэнергии на оптовый рынок происходит в соответствии с очерёдностью. В
первую очередь на оптовый рынок поставляется электроэнергия от генерирующих
источников, которые работают на обеспечение системной надёжности. К первой
очереди относятся атомные электростанции. Ко второй очереди относятся
теплоэлектроцентрали, которые осуществляют комбинированную выработку, то есть
одновременно с электроэнергией вырабатывают и тепловую энергию. Все остальные
станции работают уже как бы в третьей очереди в конкурентном рынке.
Правительство выходит с предложением: те станции, которые будут работать на
попутном газе, поставить во вторую очередь, то бишь, так сказать,
гарантированно использовать ту энергию, которая будет выработана. То есть
цель этого закона - стимулировать строительство станций, работающих на
попутном газе.
О том, что эта тема актуальна, без сомнения, говорит и тот факт, что к нам в
комитет пришло семьдесят четыре отзыва из субъектов Федерации, все
положительные, ни одного замечания. Комитет поддерживает все рекомендации,
которые пришли снизу.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть вопросы? Депутаты Коломейцев, Таскаев, Иванов. Никого не забыл? Ещё
депутаты Шудегов и Кулик.
Итак, пожалуйста, депутат Коломейцев, ваш вопрос.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Спасибо.
Уважаемый Вячеслав Юрьевич, я понимаю, что это в развитие положений послания
президента предлагается закон. Скажите, пожалуйста, при принятии этого закона
через какое время, вы считаете, наступит значительное сокращение объёмов
сжигания попутного газа в факелах?
СИНЮГИН В. Ю. Спасибо за вопрос.
Уважаемые депутаты, в настоящее время в работе находится проект по
производству электроэнергии на такого рода установках, по нашей оценке,
примерно на установленную мощность 2,5 гигаватта. В этом смысле, мы считаем,
это первый, но значительный шаг. Эти проекты уже реализуются сегодня. Что
касается времени, то минимум два-три года нужно для того, чтобы сделать
какие-то значительные шаги.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Таскаев, пожалуйста.
ТАСКАЕВ В. П. Вячеслав Юрьевич, скажите, пожалуйста, что всё-таки по малой
энергетике предпринимается у вас в министерстве кроме проектов по
использованию энергии попутного газа, я имею в виду, помимо использования
процесса сжигания? Вот в Свердловской области одно время очень здорово у нас
пропагандировалась методика сжигания попутного газа и выработки энергии, но
она не была принята местными органами власти, эти вопросы как-то
блокировались всегда. Что всё-таки по малой энергетике делается с вашей
стороны?
СИНЮГИН В. Ю. Спасибо за вопрос.
По малой энергетике на основе закона "Об электроэнергетике" разработана
стратегия использования возобновляемых источников энергии, где
предусматривается государственная поддержка проектов в области малой
энергетики, а именно в области возобновляемых источников энергии - то, что
принято вами в поправках к закону "Об электроэнергетике". Правительство в
этом году определило целевые показатели по развитию этого вида энергетики, и
в следующем году предполагается принятие нормативных актов правительства,
устанавливающих размер надбавки, которая будет доплачиваться за проекты в
области малой энергетики на основе возобновляемых источников энергии. Это те
проекты, которые сегодня в работе и находятся в достаточно высокой степени
готовности.
На основе рекомендаций парламентских слушаний в Государственной Думе мы также
сейчас работаем над дополнительными вариантами поддержки малой энергетики и в
других сферах.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Депутат Иванов Сергей Владимирович.
ИВАНОВ С. В. Спасибо, Олег Викторович.
Уважаемый Юрий Александрович, как вы знаете, основной причиной того, что
попутный газ сжигается, наверное, является дороговизна постройки газопроводов
от нефтяных кустов. Как говорится, дешевле сжечь этот газ, чем его
транспортировать и строить вот эти веточки. Скажите, пожалуйста, а вот
льготы, которые предоставляются по этому законопроекту, компенсируют ли
затраты компаний, которые будут, например, те же самые газопроводы строить,
чтобы не сжигать газ, а сдавать его в большую трубу?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, ответ.
ЛИПАТОВ Ю. А. Ну, прежде всего я хотел бы сказать о газопроводах, что на
сегодняшний день, скажем так, противоречия, которые сложились за многие годы
между "Газпромом" и нефтяными организациями, не устранены, поскольку
"Газпром" и сейчас сопротивляется тому, чтобы в трубу входил газ из других
источников, кроме источников, из которых добывает "Газпром". Эта тема
серьёзно обсуждается в правительстве, и я думаю, что всё-таки в ближайшее
время будет найдено решение.
Обсуждаемый законопроект внесён в целях стимулирования строительства новых
генерирующих мощностей. В плане льгот там ничего не прописано, никаких льгот.
Мы говорим о том, что это даст возможность собственникам, которые решатся
построить электрические станции, работающие на попутном газе, гарантированно
выходить с электроэнергией на рынок, а именно во вторую очередь, поскольку
вторая очередь гарантирует стопроцентное использование выработанной
электроэнергии.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Депутат Шудегов.
ШУДЕГОВ В. Е., фракция "Справедливая Россия".
У меня вопрос в продолжение вопроса депутата Иванова.
Вот у нас в Удмуртии, как правило, расстояние от тех мест, где добывается
нефть и, соответственно, сжигается попутный газ, до райцентров, я уже не
говорю о городах, составляет от 30 до 50 километров. Если здесь говорится,
что законопроект не потребует дополнительных средств, это означает, что,
естественно, эта проблема не будет решена. Как же вы доставите этот попутный
газ до тех мест, где он будет использоваться на электростанциях? И потом, как
мы согласимся, так сказать, на перевод электростанций, которые сегодня
работают на природном газе, где голубой цвет пламени, на попутный газ, где
уже совершенно другое количество всевозможных выбросов? Мне кажется, здесь
нужно искать ещё и другие механизмы утилизации попутного газа... (Микрофон
отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста. Кто отвечает?
ЛИПАТОВ Ю. А. Я не понял, это вопрос? И кому?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Видимо, вопрос. Я не знаю кому. Попробуйте ответить.
ЛИПАТОВ Ю. А. Я бы ответил так. Тот закон, который мы сегодня рассматриваем,
- это конкретное решение части проблемы. Конечно, есть и другие возможности.
Мы говорим о газовой трубе, которую использует "Газпром" и которая проходит
недалеко от нефтяных скважин, но я так понимаю, что строительство новых
тепловых электростанций, о которых идёт речь, необходимо и они в любом случае
строятся в тех посёлках, которые существуют, нефтяникам нужно электричество
для собственных нужд, и в большом количестве, - это конкретное решение
вопроса.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Депутат Кулик, пожалуйста.
КУЛИК Г. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Я всё-таки хотел бы услышать: энергия, которая будет вырабатываться из этого
газа, во сколько раз будет дороже, скажем, той, которая сегодня поступает в
сети? Это первый вопрос. И к нему, естественно, добавка: предусматривается
компенсация какая-то из бюджета этим станциям, которые будут работать на
попутном газе, или это ляжет на плечи потребителей электроэнергии за счёт
того, что она будет, так скажем, разбавлена той, которая поступает из других
источников?
И второй вопрос: а не эффективнее было бы переработать его в сжиженный газ и
поставлять на разные цели, в том числе для нужд химии и прочее, и прочее?
ЛИПАТОВ Ю. А. Я думаю, что по расчётам - это к правительству.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста.
СИНЮГИН В. Ю. Уважаемые депутаты, в каждом конкретном проекте будет
анализироваться управляющим, собственником проекта эффективность того или
иного решения.
Законопроект не предусматривает дополнительных субсидий на поддержку этих
станций. И мы не считаем, что здесь произойдёт какое-то особое удорожание.
Ещё раз повторяю: каждый проект должен анализироваться соответствующей
компанией на предмет эффективности того или иного решения. Норма, которая
заложена в законопроекте, создаёт дополнительную возможность,
привлекательность реализации такого рода проектов.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, все вопросы заданы.
Присаживайтесь, пожалуйста, Юрий Александрович.
Есть ли желающие выступить? Так, вижу: депутаты Решульский и Иванов. И Кулик.
Извините, Геннадий Васильевич, это просто непозволительно с моей стороны.
Всё, да?
Пожалуйста, Сергей Николаевич Решульский.
РЕШУЛЬСКИЙ С. Н., фракция КПРФ.
Спасибо большое, Олег Викторович.
Я бы с удовольствием Геннадию Васильевичу первому слово предоставил из
искреннего к нему уважения, но раз так уже запланировано...
Несомненно, этот законопроект надо принимать. Но вот у нас интересная
складывается ситуация при принятии законопроектов, а потом с уже действующими
законами. Всё ждём, ждём, 20 миллиардов кубических метров сжигается каждый
год - это одна пятая того, что сжигается во всём мире (если я ошибаюсь, пусть
представитель правительства меня поправит) потом вдруг кто-то наверху очнулся
и сказал: плохо, что мы сжигаем попутный газ, - и появляется такой
законопроект.
В ходе представления законопроекта никто, вообще-то, не сказал - не было
информации ни в докладах, нигде: а какова дальнейшая перспектива? Никто не
сказал, сколько мы построим новых газотурбинных и газопоршневых тепловых
электростанций, которые будут вырабатывать электроэнергию, никто не
определил, что будет с этим вопросом в дальнейшем. Вся надежда сегодня на тот
мифический рынок, а лучше сказать, монополизированный рынок, при котором
одним или двумя-тремя людьми - бизнесменами, как мы их называем, -
определяется дальнейшая судьба.
Было бы, наверное, правильно, если даже в послании Президента Российской
Федерации звучит такая обоснованная заинтересованность или, скажем так,
обозначение этой проблемы, вообще-то, потребовать от наших министерств
энергетики и промышленности представить какой-то просчитанный на перспективу
план развития таких газотурбинных и газопоршневых тепловых электростанций или
по крайней мере определиться: может, эти 20 миллиардов кубических метров
попутного газа не сжигать в топках - хотя что-то, наверное, и на это надо
пускать, - а направить на переработку в нефтехимическую промышленность. Но, к
сожалению, мы этого опять не слышим. Всё сводится у нас к тому, что -
помните, как Высоцкий пел: "Жираф большой - ему видней", - кто-то наверху там
очнулся и сказал, что надо решать эту проблему. И мы быстренько... Почему я
говорю "быстренько"? 11 августа внесён данный законопроект, а до этого годами
никто почему-то на эту проблему не обращал внимания.
Давайте примем этот законопроект, давайте обозначим эту очерёдность, но
просто я из этого обсуждения не увидел перспективы: в дальнейшем эти 20
миллиардов кубических метров попутного нефтяного газа будут всё-таки
преобразовываться, перерабатываться в нормальном химическом производстве в
пластмассу или другие какие-то изделия или мы их будем сжигать и просто
отчитаемся о том, что выполнили свои, ну, скажем так, чиновничьи
обязательства?
Мы поддержим этот законопроект с надеждой на то, что когда-нибудь настанет
время, когда какие-то перспективные планы развития нашей экономики, в том
числе нефтехимического производства, всё-таки будут прорабатываться.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Сергей Владимирович Иванов, ваше
выступление.
ИВАНОВ С. В. Спасибо, Олег Викторович.
Я, Юрий Александрович, с вами немножко не соглашусь: предоставление гарантии
в том, что электроэнергия будет закуплена, - это всё-таки льгота, ну,
впрочем, это непринципиально.
Коллеги, вы же знаете выражение (по-моему, Менделееву принадлежат эти слова):
топить нефтью - это всё равно что топить ассигнациями. То же самое можно в
принципе сказать и о газе. И тем не менее этот вопрос будет стоять, даже если
они не будут строить трубопроводы к трубе, которую "Газпром" им не хочет
давать. Заметьте, ещё одна священная корова, которую Госдума боится тронуть.
Уже, как спрут, опутали щупальцами своими и нашу страну, и Европу, вот только
у нас в Курской области до сих пор ещё 50 процентов населения живёт без газа,
но рекламу мы видим: "Газпром" - национальное достояние".
Так же возникнут вопросы по поводу строительства тех же самых линий
электропередачи, поскольку, ну, кого там этот куст, где расположены несколько
буровых и выходит этот газ, будет освещать или электроэнергию кому там будут
продавать? Надо будет эту электроэнергию передавать, где-то продавать, до
посёлков доводить и так далее. То есть получается такая, коллеги, странная
ситуация, как уже справедливо отметил Сергей Николаевич Решульский, и особых
расчётов глубоких мы не видим. Сколько предприятий на этом заработает,
сколько предприятий получат заказ на изготовление этого оборудования? Куда
всё это пойдёт, какая в этом потребность? Ведь 80 процентов всего этого газа
сжигается в Западной Сибири. Нужно ли там такое количество электроэнергии?
Куда направить её? Опять в Китай будем продавать?
И получается, что - у нас, ну, извините, складывается такое впечатление -
данный законопроект - это просто реакция на послание президента, что
называется, для галочки. Сказал о том, что газ сжигать нехорошо, - ну давайте
предпримем какой-то небольшой шажок в этом направлении. А воз, как говорится,
там и останется, то есть без экономической заинтересованности, без
согласованности, наконец, без окрика со стороны государства, Государственной
Думы в адрес зарвавшегося монополиста в лице "Газпрома" проблема решена не
будет. Они там до сих пор делят, чья это труба, а это всё всенародное
достояние - и нефть, и газ. Ни один из руководителей этих предприятий не
приложил руку, чтобы создать эти богатства, которые хранятся в недрах, они не
Господь Бог, это всё всем нам принадлежит. Мы согласны, что они должны
получать большую зарплату за свой тяжёлый труд, но всё остальное должно
принадлежать всему народу и расходоваться на благо всего народа, а не
зависеть от каких-то узкокорыстных межведомственных интересов.
Законопроект мы, конечно, поддержим, но ещё раз говорю, что хотелось бы,
чтобы мы хоть каким-то парламентским контролем воспользовались, поглядели,
какая судьба ждёт этот закон, что там дальше будет, как он будет работать, и
присмотрелись именно вот к этой проблеме, о которой Юрий Александрович уже
упомянул, - монопольному положению "Газпрома" и его трубы, в которую никого
не хотят пускать.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, депутат Кулик.
КУЛИК Г. В. Олег Викторович, на сто процентов согласен, что этот законопроект
выносится для того, чтобы просто отбрехаться, якобы мы выполняем поручение:
закон приняли - теперь у нас не будет сжигаться попутный газ.
Почему я так уверенно говорю? По поручению Думы мы с делегацией аграрников на
протяжении недели изучали опыт Германии по переработке биогаза. Хочу сказать,
что одним только решением во вторую очередь разрешить поставлять в сеть
электроэнергию, которая будет выработана из этого газа... Меня смех давит,
что это якобы сдерживает сегодня решение проблемы. Немцы организовали
производство установок, которые прямо на месте перерабатывают газ в
электроэнергию, часть которой используется на нужды непосредственно того
предприятия, где это происходит, а часть поставляется в сеть. Кроме этого,
разработана целая система. Ведь это будет убыточно, обязательно нужны
какие-то меры, компенсации, нужно определить, кто и как их будет получать. А
самое главное - организация производства оборудования, которое позволит
перерабатывать на месте этот газ. Если вы имеете в виду, чтобы закачать его в
трубу, то, простите, всё, что закачано в трубу, используется, и для этого не
надо никаких решений, сегодня это или используется у нас, перерабатывается в
химической промышленности, или поставляется на экспорт.
Честно говоря, меня просто шокирует такой подход к вопросу. Что, если мы
примем одно такое решение, что можно во вторую очередь поставлять в сеть
электроэнергию, выработанную из этого газа, кто-то бросится решать эту
проблему? Я удивляюсь, просто, честно говоря, даже слушать неудобно.
Я действительно не буду возражать, я проголосую за этот законопроект, но ещё
раз повторяю, Олег Викторович, принять его - это отбрехаться от проблемы, а
не решить её. Она настолько сложная, что... Разве одним таким действием мы
решим её? Конечно нет.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Геннадий Васильевич.
Представитель президента, не настаиваете на выступлении? Представитель
правительства? Нет. Настаивает ли докладчик на заключительном слове? Нет.
Юрий Александрович Липатов? Настаивает.
Дайте возможность выступить содокладчику, Липатову включите микрофон.
ЛИПАТОВ Ю. А. Я очень благодарен представителям разных фракций, высказавшимся
по этому вопросу. Честно говоря, у меня абсолютно не было сомнений, что
где-то такого плана выступления и будут.
Безусловно, можно согласиться с теми замечаниями, которые были высказаны, но,
с другой стороны, если мы вообще ничего не будем делать... Это конкретный
шаг, то есть мы говорим о том, что вторая очередь даёт определённый стимул
для решения задачи в целом. Конечно, никто не говорит, что, если мы сейчас
примем этот закон, 20 миллиардов кубов, о которых Сергей Николаевич говорил,
будут использоваться вот таким образом. Конечно, это полный абсурд, но, с
другой стороны, делать что-то нужно. Посмотрим, что будет в перспективе, а
принимать, я считаю, нужно.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, обсудили. Ставится на голосование проект федерального закона "О
внесении изменения в статью 32 Федерального закона "Об электроэнергетике".
Первое чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 27 мин. 56 сек.)
Проголосовало за 446 чел.99,1%
Проголосовало против 1 чел.0,2%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 447 чел.
Не голосовало 3 чел.0,7%
Результат: принято
Принято.