Заседание № 194
О проекте федерального закона № 242788-4 "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" (в части, касающейся нового субъекта Российской Федерации - Пермского края).
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Переходим к пункту 25 порядка работы. О проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации", второе чтение. Доклад заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Александра Николаевича Стрельникова. Пожалуйста. СТРЕЛЬНИКОВ А. Н. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Необходимость принятия данного закона обусловлена образованием в составе Российской Федерации нового субъекта - Пермского края. Законопроект по существу носит редакционный характер. Законопроектом предусматривается исключение из текста действующего закона наименований бывших субъектов Российской Федерации и закрепление наименования нового субъекта - Пермского края с указанием числа мировых судей в данном регионе, которое определяется путём сложения числа мировых судей бывших субъектов Российской Федерации: ста двадцати шести мировых судей Пермской области и девяти мировых судей Коми-Пермяцкого автономного округа. Введения дополнительных должностей мировых судей данный законопроект не предусматривает. В первом чтении законопроект принят 8 февраля 2006 года. При подготовке законопроекта ко второму чтению были учтены замечания Правового управления юридико-технического характера, по которым мною оформлены поправки и рекомендованы комитетом к принятию. Так, поправкой 2 предусматривается порядок регулирования вопросов финансирования мировых судей объединённого субъекта - Пермского края на оставшийся период 2006 года в пределах средств, выделенных на содержание мировых судей. Законопроект готов к рассмотрению во втором чтении. Заключение Правового управления представлено, замечаний у Правового управления нет. Комитет рекомендует Государственной Думе представленный законопроект принять во втором чтении. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, у нас есть таблица 1 поправок, которые комитет рекомендует принять. Там три поправки. Есть ли замечания по данной таблице? Нет замечаний. Ставится на голосование таблица 1 поправок, рекомендованных комитетом к принятию. Включите режим голосования. Кто без карточки или не успел проголосовать? Нет таких. Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 31 мин. 54 сек.) Проголосовало за 369 чел.82,0% Проголосовало против 0 чел.0,0% Воздержалось 0 чел.0,0% Голосовало 369 чел. Не голосовало 81 чел.18,0% Результат: принято Утвердили таблицу. Ставится на голосование во втором чтении проект федерального закона "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации". Включите режим голосования. Кто без карточки? Покажите результаты голосования. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 32 мин. 36 сек.) Проголосовало за 395 чел.87,8% Проголосовало против 0 чел.0,0% Воздержалось 0 чел.0,0% Голосовало 395 чел. Не голосовало 55 чел.12,2% Результат: принято Принимается законопроект во втором чтении. Включите, пожалуйста, микрофон Александру Николаевичу Стрельникову. СТРЕЛЬНИКОВ А. Н. Уважаемые коллеги, законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы, замечаний у Правового управления нет. Соответствующий текст законопроекта, заключение Правового управления на текст законопроекта к третьему чтению, проект постановления Государственной Думы и решение комитета распространены для депутатов в зале пленарных заседаний. В связи с изложенным комитет рекомендует принять законопроект в третьем чтении. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли замечания по докладу и по предложению комитета? Нет. В рамках "часа голосования" ставится на голосование в третьем чтении проект федерального закона "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации". Включите режим голосования. Кто без карточки или не успел проголосовать? Нет таких. Покажите результаты голосования. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 33 мин. 48 сек.) Проголосовало за 420 чел.93,3% Проголосовало против 0 чел.0,0% Воздержалось 0 чел.0,0% Голосовало 420 чел. Не голосовало 30 чел.6,7% Результат: принято Принимается законопроект в третьем чтении.
Заседание № 144
О проекте федерального закона № 242788-4 "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" (в части, касающейся нового субъекта Российской Федерации - Пермского края).
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Пункт 9. Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации". Доклад представителя Верховного Суда Российской Федерации секретаря Пленума, судьи Верховного Суда Российской Федерации Владимира Венидиктовича Демидова. ДЕМИДОВ В. В., представитель Верховного Суда Российской Федерации, секретарь Пленума, судья Верховного Суда Российской Федерации. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты Государственной Думы! Во-первых, позвольте поблагодарить вас за понимание той сложнейшей ситуации, в которой оказался институт мировых судей вследствие громадной нагрузки по рассмотрению судебных дел, и выразить признательность за ваше голосование во втором чтении по проекту федерального закона об уменьшении численности населения, обслуживаемого мировым судьёй на своём судебном участке. Спасибо. Во-вторых, по данному законопроекту. Вашему вниманию представлен внесённый Верховным Судом Российской Федерации второй законопроект - "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации". Существо предлагаемых в нём изменений состоит в следующем. Названным федеральным законом определено число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков в Пермской области - сто двадцать шесть и в Коми-Пермяцком автономном округе - девять. Между тем согласно статье 1 Федерального конституционного закона от 25 марта 2004 года № 1-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа" с 1 декабря 2005 года образован новый субъект Российской Федерации - Пермский край. И с этой же даты, то есть с 1 декабря 2005 года, прекратили существование в качестве субъектов Российской Федерации Пермская область и Коми-Пермяцкий автономный округ. В этой связи встал вопрос о приведении указанного федерального закона в соответствие с названным федеральным конституционным законом, что и предлагается сделать в данном законопроекте, а именно: исключить из федерального закона слова "Пермская область - 126" и слова "Коми-Пермяцкий автономный округ - 9", дополнить федеральный закон словами "Пермский край - 135". Таким образом, в Пермском крае предлагается определить общее число мировых судей и количество судебных участков, которое получается путём сложения числа судей и соответственно участков, которые ранее были закреплены за упразднёнными субъектами Российской Федерации. Принятие данного законопроекта, с нашей точки зрения, даст возможность Законодательному Собранию Пермского края в течение переходного периода, то есть до 31 января 2007 года, решить вопросы о переназначении мировых судей в новом субъекте Российской Федерации и определении границ судебных участков с учётом необходимости создания условий для надлежащей судебной защиты прав и законных интересов граждан. Спасибо за внимание. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Присаживайтесь, пожалуйста, Владимир Венидиктович. Содоклад сделает Александр Николаевич Стрельников, от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству. СТРЕЛЬНИКОВ А. Н. Учитывая, что Владимир Венидиктович подробно рассказал суть и содержание законопроекта, я скажу только следующее. Законопроектом действительно предусматривается приведение норм действующего законодательства в соответствие с Федеральным конституционным законом "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа". Законопроект может быть поддержан. Уточнение редакций статей 2 и 3 законопроекта возможно при подготовке его ко второму чтению. Комитет рекомендует Государственной Думе проект федерального закона "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" принять в первом чтении. Спасибо. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Николаевич. Есть ли вопросы у коллег? Есть ли желающие выступить? (Шум в зале.) Вопрос есть? Останьтесь, пожалуйста, на трибуне тогда, Александр Николаевич. У Кузнецова Виктора Егоровича есть вопрос. Включите микрофон. КУЗНЕЦОВ В. Е. У меня вопрос и к докладчику, и к содокладчику. Мы только что приняли в первом чтении законопроект об изменении численности населения, обслуживаемого мировым судьёй в этих округах, да? Сейчас докладчик выступал и говорил, что в течение двух лет Пермский край начнёт переназначать мировых судей, а следом... ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.) КУЗНЕЦОВ В. Е. Да только что вот говорил. Потому что изменилось название, было два субъекта, а стал один. И он сказал о переназначении всех этих ста тридцати пяти судей на этих участках. Так, может быть, есть смысл тогда сразу делать уточнения по этим участкам, чтобы пятнадцать раз не крутить одно и то же? ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Я думаю, что вы немножечко неправильно поняли. Александр Николаевич, ответьте, пожалуйста. СТРЕЛЬНИКОВ А. Н. Не поняли. Речь идёт сегодня о приведении в соответствие с федеральным законом, ни о чём другом, то есть из двух субъектов сделали один - слияние. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Слияние просто произошло, и всё. СТРЕЛЬНИКОВ А. Н. Да. Что касается того, что мы принимали в первом чтении, так это было совершенно другое, это было принятие в первом чтении законопроекта о количестве мировых судей конкретно по каждому субъекту Российской Федерации, те, кто обратился, их пятнадцать. Это будет, наверное, рассматриваться во втором чтении приблизительно в марте. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. В настоящее время мы фиксируем ситуацию, которая там сейчас имеет место. Есть предложение от комитета, в котором работает Александр Николаевич, увеличить количество участков и соответственно численность мировых судей, но это две разные темы, это разные темы. Переназначение судей, которые сейчас работают на должностях мировых судей, не повлечёт... Спасибо. ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.) ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Виктор Егорович, ну мы всё вам объяснили. Вы чего-то сегодня не в духе. ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.) ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да правда, напали сегодня на одного докладчика, на второго. ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.) ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, выступать не будем, у нас времени нет, некогда выступать. Коллеги, есть ли желающие выступить? Три минуты, Виктор Егорович Кузнецов. КУЗНЕЦОВ В. Е. Любовь Константиновна, я в своей области предметно занимался этой проблемой. Приняли в первом чтении уменьшение численности населения, обслуживаемого мировым судьёй, уменьшение нагрузки на судью. Я почему обращаю внимание? Докладчик сказал, что мы в течение двух лет позволим Пермскому краю переназначить всех этих сто тридцать пять судей по старой схеме. Следом будет включена уже новая система, будут нарезаны новые участки, пойдёт опять переназначение этих судей. Я почему и спрашиваю: так, может, есть смысл хотя бы для этого края сейчас эту проблему по переназначению и по новому числу этих участков сразу решить в этом законопроекте, перенеся из того законопроекта, который мы в первом чтении приняли, в этот законопроект? И пусть они сразу работают в этом направлении. Вот и все, как говорится, предложения и претензии. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. К сведению Виктора Егоровича Кузнецова и докладчика от комитета: мы этот законопроект сегодня приняли уже во втором чтении. Есть ли желание у докладчика и содокладчика выступить с заключительным словом? Нет. Кто за то, чтобы принять данный законопроект в первом чтении? Прошу проголосовать. Покажите результаты голосования. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 01 мин. 49 сек.) Проголосовало за 415 чел.92,2% Проголосовало против 0 чел.0,0% Воздержалось 0 чел.0,0% Голосовало 415 чел. Не голосовало 35 чел.7,8% Результат: принято Принято.