Заседание № 102

24.05.2013
Вопрос:

О проекте федерального закона № 242623-6 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Объединённых Арабских Эмиратов о налогообложении дохода от инвестиций Договаривающихся Государств и их финансовых и инвестиционных учреждений".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 7904 по 8038 из 9141
10-й вопрос повестки, проект федерального закона "О ратификации Соглашения      
между Правительством Российской Федерации и Правительством Объединённых         
Арабских Эмиратов о налогообложении дохода от инвестиций Договаривающихся       
Государств и их финансовых и инвестиционных учреждений". Докладывает Сергей     
Дмитриевич Шаталов.                                                             
                                                                                
Пожалуйста, Сергей Дмитриевич.                                                  
                                                                                
ШАТАЛОВ С. Д. Спасибо.                                                          
                                                                                
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты! Объединённые Арабские          
Эмираты обладают большими средствами, сосредоточенными в руках государства и    
суверенных государственных фондах, и в принципе заинтересованы в том, чтобы     
эти средства в качестве инвестиций пошли в экономику Российской Федерации.      
Это в интересах и Российской Федерации, поэтому на протяжении нескольких лет    
у нас шли переговоры. Эмираты предлагали нам заключить полноценное соглашение   
об избежании двойного налогообложения, однако, поскольку у них налоги           
практически отсутствуют, за исключением налогов на нефтяной сектор и на         
банковскую деятельность, в итоге согласились, что это будет соглашение,         
которое касается именно инвестиций от имени государства, от имени               
государственных фондов и от имени пенсионных фондов: вложения, которые          
осуществляются за счёт этих средств, на территории другого государства не       
облагаются налогами, ни проценты, ни дивиденды, и облагаются налогами только    
в той стране, откуда происходят эти инвестиции. В отношении сделок с            
недвижимым имуществом и доходов от недвижимого имущества, находящегося в        
другом государстве, предполагается, что это другое государство имеет право      
взимать свои налоги.                                                            
                                                                                
Мы просим поддержать это соглашение.                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Дмитриевич.                               
                                                                                
Анвар Анасович Махмутов, пожалуйста.                                            
                                                                                
МАХМУТОВ А. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты! Проект закона "О ратификации   
Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством           
Объединённых Арабских Эмиратов о налогообложении дохода от инвестиций           
Договаривающихся Государств и их финансовых и инвестиционных учреждений"        
рассмотрен в трёх комитетах Государственной Думы - в Комитете по финансовому    
рынку, в Комитете по бюджету и налогам и в Комитете по международным делам, а   
также в Комитете Совета Федерации по международным делам, получил               
положительное заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы.    
Указанное соглашение способствует развитию двусторонних российско-эмиратских    
отношений, отвечает интересам Российской Федерации, не влечёт за собой          
дополнительных расходов федерального бюджета и изменений в российском           
законодательстве.                                                               
                                                                                
Комитет по международным делам рекомендует ратифицировать соглашение.           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли у депутатов вопросы? Прошу записаться.                                  
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть, есть, коллеги, давайте дадим возможность задать     
вопросы. Быстро зададут вопросы, очень быстро, и также быстро ответят.          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Александр Георгиевич Тарнавский.                                                
                                                                                
ТАРНАВСКИЙ А. Г. Спасибо, я очень коротко.                                      
                                                                                
Сергей Дмитриевич, прокомментируйте: а вот реально как оцениваются взаимные     
вложения обеих стран в экономику друг друга?                                    
                                                                                
ШАТАЛОВ С. Д. Сегодня таких вложений практически нет, однако в случае           
подписания соглашения и урегулирования вопросов с налогами можно ожидать        
сотни миллионов долларов. Например, есть большие интересы в части вложений в    
жилищное строительство на территории Российской Федерации.                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Максим Станиславович Рохмистров.                                                
                                                                                
РОХМИСТРОВ М. С. Сергей Дмитриевич, ну, не секрет, что это несколько            
специфическая страна - Объединённые Арабские Эмираты, там действует сильно      
отличающийся от нашего налоговый режим. Предусматривает ли это соглашение       
полное раскрытие налоговой информации и предоставление информации о             
бенефициарах компаний, которыми являются российские граждане?                   
                                                                                
ШАТАЛОВ С. Д. Спасибо, очень важный вопрос. Я не сказал об этом в своём         
докладе, но соглашение предусматривает сотрудничество в налоговой сфере, в      
том числе предоставление информации по запросам налоговых органов, - можно из   
России запросить Объединённые Арабские Эмираты, причём это касается не только   
тех налогов, о которых говорится непосредственно в соглашении.                  
                                                                                
В этом соглашении есть ещё одна важная норма, которая не позволяет резидентам   
третьих государств пользоваться этим соглашением для того, чтобы получать       
преимущества, которыми могут пользоваться только резиденты двух                 
договаривающихся государств.                                                    
                                                                                
Что касается раскрытия бенефициаров, то в этом соглашении такой нормы нет.      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Анатолий Геннадьевич Аксаков.                                                   
                                                                                
АКСАКОВ А. Г., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                   
                                                                                
Уважаемый Сергей Дмитриевич, мы, безусловно, поддерживаем этот законопроект,    
но когда говорят о взаимоотношениях с арабскими странами, то частенько          
поднимается тема так называемых исламских финансов, исламского банкинга, ну     
и, соответственно, возникает вопрос: соответствует ли наше российское           
законодательство реализации исламского банкинга в нашей стране?                 
                                                                                
ШАТАЛОВ С. Д. Хочу сказать, что если такие инвестиции - а мы на это очень       
рассчитываем - из Объединённых Арабских Эмиратов пойдут в Россию, то это        
будут вложения в ценные бумаги, в недвижимость, в инвестиционные проекты, и     
всё это будет осуществляться по правилам и в соответствии с российским          
законодательством. То есть к исламскому банкингу это отношения не имеет.        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Выступлений от фракций нет, ставлю законопроект на голосование.                 
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 44 мин. 39 сек.)                 
Проголосовало за              438 чел.97,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    438 чел.                                          
Не голосовало                  12 чел.2,7 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят.