Заседание № 122
18.10.2013
Вопрос:
О проекте федерального закона № 241591-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (в целях совершенствования механизма постановки на учёт в налоговых органах иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих намерение осуществлять в Российской Федерации трудовую деятельность на основании разрешения на работу или патента, а также в целях оптимизации процедур и порядка обмена соответствующими сведениями между органами Федеральной миграционной службы и налоговыми органами Российской Федерации; принят в первом чтении 24 мая 2013 года).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2809 по 2826 из 5885
Следующий - 18-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской
Федерации", иные законодательные акты Российской Федерации...".
Ризван Даниялович Курбанов, пожалуйста.
КУРБАНОВ Р. Д. Уважаемые коллеги, рассматриваемый законопроект был принят в
первом чтении Государственной Думой 24 мая, но после этого в июне текущего
года был принят федеральный закон № 248-ФЗ с аналогичным предметом правового
регулирования, в связи с чем рассматриваемый законопроект утратил свою
актуальность. Комитет рекомендует его отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Представители президента и правительства не выступают.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5549 по 5566 из 5885
18-й вопрос. Кто за то, чтобы отклонить проект федерального закона "О
внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных
граждан в Российской Федерации", иные законодательные акты..."?
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 12 мин. 44 сек.)
Проголосовало за 369 чел.82,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 370 чел.
Не голосовало 80 чел.17,8 %
Результат: принято
Отклонён.
Заседание № 102
24.05.2013
Вопрос:
О проекте федерального закона № 241591-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (в целях совершенствования механизма постановки на учёт в налоговых органах иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих намерение осуществлять в Российской Федерации трудовую деятельность на основании разрешения на работу или патента, а также в целях оптимизации процедур и порядка обмена соответствующими сведениями между органами Федеральной миграционной службы и налоговыми органами Российской Федерации).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4721 по 4842 из 9141
Следующий - 16-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений
в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской
Федерации", иные законодательные акты Российской Федерации и признании
утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской
Федерации".
Екатерина Юрьевна Егорова, пожалуйста.
ЕГОРОВА Е. Ю. Уважаемые депутаты, проект представляемого федерального закона
разработан нами совместно с Федеральной налоговой службой в рамках исполнения
плана мероприятий по реализации Концепции государственной миграционной
политики Российской Федерации. Законопроект предусматривает внесение
изменений, направленных на совершенствование порядка постановки на налоговый
учёт иностранных граждан, предполагающих осуществление трудовой деятельности
в Российской Федерации.
При принятии к рассмотрению документов на выдачу разрешения на работу или
патента на осуществление трудовой деятельности у физических лиц мы будем на
основании тех сведений, которые имеются в нашей информационной системе,
ставить иностранного гражданина на учёт в налоговых органах, передавать эту
информацию для постановки на учёт. Соответственно, полномочия органов
налоговой службы и миграционной службы вносятся в Налоговый кодекс Российской
Федерации. Реализация положений законопроекта будет способствовать
предотвращению уклонения иностранных граждан от постановки на налоговый учёт,
а также обеспечит осуществление сквозного контроля за уплатой иностранными
гражданами налоговых платежей. Взаимодействие между миграционной и налоговой
службами будет осуществляться с использованием единой системы
межведомственного электронного взаимодействия.
Дополнительных расходов федерального бюджета не потребуется, законопроект
согласован.
Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ризван Даниялович Курбанов.
КУРБАНОВ Р. Д. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги!
Рассматриваемый законопроект был внесён в Государственную Думу в марте
текущего года Правительством Российской Федерации и прошёл все
законопроектные процедуры, необходимые для его сегодняшнего рассмотрения. В
заключении на данный законопроект Правового управления есть определённые
замечания юридико-технического характера, но они устранимы в ходе подготовки
законопроекта ко второму чтению.
На законопроект, по результатам рассылки среди субъектов права
законодательной инициативы, поступило 60 отзывов, из них в 45 отзывах
законопроект поддерживается, в 15 отзывах к законопроекту отношение, по сути,
не выражено.
Как уже отмечалось в докладе официального представителя Правительства
Российской Федерации, уважаемой Екатерины Юрьевны, законопроект предлагает
более совершенный механизм постановки на налоговый учёт иностранных граждан,
предполагающих осуществление трудовой деятельности на территории нашей
страны. Комитет по бюджету и налогам, являющийся соисполнителем, в своём
заключении также поддержал законопроект.
Наш комитет отмечает, что законопроект соответствует Конституции Российской
Федерации, федеральному законодательству и международным договорам нашей
страны. На основании изложенного Комитет по конституционному законодательству
и государственному строительству рекомендует Государственной Думе принять
проект федерального закона в первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, присаживайтесь.
Есть ли вопросы? Прошу записаться.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Дмитрий Иванович Савельев.
САВЕЛЬЕВ Д. И. Екатерина Юрьевна, ответственность за соблюдение сроков
постановки на налоговый учёт, как следует из текста проекта, будет возложена
на должностных лиц органов миграционного учёта, принявших к рассмотрению
документы иностранного гражданина или лица без гражданства. Мы все прекрасно
понимаем, что закон важен и нужен, необходимо, чтобы прибывшие граждане
оперативно вставали на учёт и платили налоги в нашей стране. Так вот, следует
ли из этого, что должностные лица, которые будут ответственны за
своевременную постановку на налоговый учёт, в соответствии со статьёй 15.3
Кодекса об административных правонарушениях будут нести ответственность? И
может быть, следует эту ответственность ужесточить?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Екатерина Юрьевна.
ЕГОРОВА Е. Ю. Я думаю, что над этим стоит подумать, над ужесточением.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Александр Георгиевич Тарнавский.
ТАРНАВСКИЙ А. Г. Спасибо, Сергей Евгеньевич.
Екатерина Юрьевна, очень лаконичным был ответ на вопрос Дмитрия Ивановича
Савельева. Я в связи с этим хочу сказать, что, к сожалению, вынужден сделать
замечание, что ли, представителям тех или иных ведомств, выступающих от имени
правительства, что пояснительная записка, которая ими подготовлена (а что
касается вас, вы, наверное, много по этой тематике вносите, по вопросам
миграции в том числе), в основном повторяет сам законопроект и многим
депутатам вообще непонятно, им приходится разбираться. Вот у вас в проекте
основная тема - совершенствование порядка, тогда хотя бы поясните, отвечая на
мой вопрос: что, порядка вообще никакого не было? А если был порядок, то
какой, чтобы хотя бы услышать, из-за чего это делается? А то предлагается
совершенствование порядка, а мы не понимаем, ради чего. То есть что есть
сейчас и почему мы этот нынешний порядок должны менять?
ЕГОРОВА Е. Ю. Александр Георгиевич, на сегодняшний день иностранного
работника должен ставить на учёт работодатель, который не всегда это делает,
и мы подводим процедуру к тому, чтобы автоматически при получении разрешения
на работу каждый потенциальный иностранный работник получал индивидуальный
номер налогоплательщика, который будет за ним сохраняться на протяжении его
текущего пребывания в Российской Федерации и в дальнейшем.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, присаживайтесь.
От фракций нет выступлений по данному вопросу, поэтому выношу на "час
голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 7461 по 7479 из 9141
16-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иные
законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу
отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 26 мин. 41 сек.)
Проголосовало за 444 чел.98,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 444 чел.
Не голосовало 6 чел.1,3 %
Результат: принято
Законопроект принят.