Заседание № 129
11.12.2009
Вопрос:
О проекте федерального закона № 240214-5 "О внесении изменения в статью 11 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (предоставление гражданину Российской Федерации возможности оформления нового заграничного паспорта без изъятия ранее выданного заграничного паспорта, срок действия которого истекает).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1571 по 1593 из 7859
13-й вопрос. О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 11
Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в
Российскую Федерацию". Докладчик тот же - Александр Петрович Москалец.
Пожалуйста.
МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги!
Рассматриваемым законопроектом предусматривается установить возможность
оформления новых заграничных паспортов без обязательного предварительного
изъятия ранее выданных паспортов, срок действия которых истекает.
Законопроект полностью подготовлен и рассмотрен Правовым управлением Аппарата
Государственной Думы, замечаний по нему нет. И в связи с этим Комитет по
конституционному законодательству и государственному строительству предлагает
данный законопроект принять в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли замечания? У нас от фракции может выступать один депутат по мотивам.
Рохмистров Максим Станиславович.
Выносим 13-й вопрос на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3185 по 3230 из 7859
Пункт 13. Рохмистров от ЛДПР по мотивам. Пожалуйста. Это уже следующее
выступление.
РОХМИСТРОВ М. С. Это следующее, да.
Это тоже важнейшая проблема, мы тоже об этом говорим много лет.
Сегодняшняя система, когда, если паспорт ещё вроде как действует, нельзя
оформить новый паспорт, создаёт проблемы. Например, здесь говорили, что у нас
МИД устанавливает тёплые отношения со странами Шенгенской зоны, но пока они
ещё не установлены. В ряде стран существует положение, что они визу ставят
только в тот паспорт, срок действия которого ещё как минимум полгода. То есть
фактически срок действия паспорта у нас на сегодняшний день - пять лет, а
возможность по нему выезжать у наших граждан существует только в течение
четырёх с половиной лет. Поэтому мы считаем, что данную норму тоже необходимо
поддержать. И может быть, было бы даже правильнее расширить возможности:
надо, чтобы наши граждане могли иметь и два заграничных паспорта. Пока мы
совместно с правительством не установим нормальные визовые взаимоотношения с
рядом стран... Возникают такие ситуации, когда, например, надо одновременно
получить две визы, чтобы из одной страны переехать в другую, особенно у тех,
кто развивает экономические взаимоотношения с этими странами, и никак не
получается получить визы сразу в две страны, у них эта процедура
растягивается на несколько месяцев.
Наша фракция тоже поддерживает настоящий законопроект, потому что реально он
направлен на поддержку наших граждан, в том числе на развитие взаимоотношений
со всеми странами, куда выезжают наши граждане.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ставится на голосование законопроект под номером 13 в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 59 мин. 54 сек.)
Проголосовало за 445 чел.98,9%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 445 чел.
Не голосовало 5 чел.1,1%
Результат: принято
Принято.
Заседание № 128
09.12.2009
Вопрос:
О проекте федерального закона № 240214-5 "О внесении изменения в статью 11 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (предоставление гражданину Российской Федерации возможности оформления нового заграничного паспорта без изъятия ранее выданного заграничного паспорта, срок действия которого истекает).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5543 по 5598 из 7955
Пункт 23 также Владимир Николаевич Плигин докладывает. Законопроект "О
внесении изменения в статью 11 Федерального закона "О порядке выезда из
Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".
Пожалуйста.
ПЛИГИН В. Н. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Михаил Леонидович
Тюркин присутствует также при рассмотрении данного проекта федерального
закона во втором чтении.
Как вы помните по первому чтению, данный законопроект был разработан в связи
с обращениями граждан Российской Федерации в Конституционный Суд, и до стадии
рассмотрения в Конституционном Суде нами было предложено изменить федеральное
законодательство, внести изменение, которое бы точно определяло, что в случае
начала процедуры оформления нового паспорта, дающего право на выезд из
Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, старый паспорт не
изымается, а изъятие будет производиться одновременно с выдачей нового
паспорта.
Одна таблица поправок - рекомендованных к принятию. Прошу утвердить данную
таблицу и принять законопроект во втором чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Не только одна таблица, но и поправка одна. Есть
замечания по этой поправке? Ставлю на голосование таблицу 1.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 15 мин. 54 сек.)
Проголосовало за 409 чел.90,9%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 409 чел.
Не голосовало 41 чел.9,1%
Результат: принято
Принимается таблица.
Ставится на голосование обсуждаемый законопроект во втором чтении.
Пожалуйста, голосуйте.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 16 мин. 23 сек.)
Проголосовало за 407 чел.90,4%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 1 чел.0,2%
Голосовало 408 чел.
Не голосовало 42 чел.9,3%
Результат: принято
Законопроект принят во втором чтении.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 7035 по 7039 из 7955
КАРМАЗИНА Р. В. Уважаемые коллеги, по пункту 20, таблица 1, Кауфман голосовал
за, и по пункту 23 Антонов, Кауфман и Роднина голосовали за.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Балыхин по ведению.
Заседание № 120
03.11.2009
Вопрос:
О проекте федерального закона № 240214-5 "О внесении изменения в статью 11 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (предоставление гражданину Российской Федерации возможности оформления нового заграничного паспорта без изъятия ранее выданного заграничного паспорта, срок действия которого истекает).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1167 по 1247 из 6339
Вопрос 9. О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 11
Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в
Российскую Федерацию". Доклад председателя Комитета по конституционному
законодательству и государственному строительству Владимира Николаевича
Плигина.
Пожалуйста.
ПЛИГИН В. Н., председатель Комитета Государственной Думы по конституционному
законодательству и государственному строительству, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! В представленном
законопроекте устанавливается возможность оформления нашим согражданам новых
паспортов для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию,
то есть заграничных паспортов, без обязательного предварительного изъятия у
них ранее выданных им заграничных паспортов, срок действия которых истекает.
Данная норма направлена на корректировку действующей редакции части второй
статьи 11 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и
въезда в Российскую Федерацию", в соответствии с которой не разрешается
оформление гражданину Российской Федерации нового заграничного паспорта без
изъятия ранее выданного заграничного паспорта, если срок его действия не
истёк, либо без объявления его не действительным для выезда из Российской
Федерации в случае, если он утрачен владельцем. При этом исключение из
упомянутой нормы части второй статьи 11 данного федерального закона
зафиксировано частью третьей той же статьи 11: возможность оформления
гражданину Российской Федерации нового заграничного паспорта без изъятия
ранее выданного допускается только в том случае, если деятельность этого
гражданина связана с регулярными (не реже чем один раз в течение месяца)
выездами за пределы территории Российской Федерации, а данный гражданин не
имеет права на получение дипломатического или служебного паспорта.
Уважаемые коллеги, поводом для внесения данного законопроекта стали обращения
в Конституционный Суд Российской Федерации, в которых обращавшиеся указывали,
что вот такого рода процедура предварительного изъятия паспорта на начальной
стадии его оформления, возможно, нарушает статью 27 Конституции Российской
Федерации, в которой говорится о праве наших сограждан на свободный выезд из
Российской Федерации и возвращение в Российскую Федерацию. Данные обращения в
Конституционный Суд нами были проанализированы, и в результате внесён проект
закона.
В общей сложности на законопроект поступило шестьдесят четыре отзыва от
субъектов права законодательной инициативы и высших органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации. Из них в пятидесяти одном отзыве
законопроект поддерживается, ни в одном из отзывов не высказано
отрицательного отношения.
На основании изложенного и с учётом того, что данный законопроект
соответствует Конституции Российской Федерации, а также действующему
законодательству Российской Федерации и не вызывает каких-либо разночтений с
международными договорами нашей страны, просим поддержать его в первом
чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Николаевич.
Уважаемые коллеги, будут ли вопросы к докладчику? Нет вопросов.
Присаживайтесь, Владимир Николаевич.
Есть ли желающие выступить по данному проекту федерального закона? Тоже нет.
Есть ли необходимость выступить у полномочного представителя президента? Нет.
У полномочного представителя правительства? Нет. Уважаемые коллеги, ставится
на голосование в первом чтении проект федерального закона "О внесении
изменения в статью 11 Федерального закона "О порядке выезда из Российской
Федерации и въезда в Российскую Федерацию". Кто за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 44 мин. 08 сек.)
Проголосовало за 398 чел.88,4%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 398 чел.
Не голосовало 52 чел.11,6%
Результат: принято
Принято.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2525 по 2529 из 6339
ЗАХАРЬЯЩЕВ В. И. Уважаемый Олег Викторович, прошу прощения, по 9-му вопросу
депутат Петров Сергей Валериевич голосовал за.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2532 по 2538 из 6339
ОСАДЧИЙ С. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Да, для протокола также: по 5-му вопросу повестки дня и по 9-му Шаккум
голосовал за.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.