Пункт 13 повестки дня. "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона     
"Об Особой экономической зоне в Магаданской области". Доклад депутата           
Государственной Думы Станислава Агафоновича Елисейкина.                         
                                                                                
ЕЛИСЕЙКИН С. А., фракция "Единая Россия".                                       
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Вам на рассмотрение              
представляется законопроект "О внесении изменений в статью 5 Федерального       
закона "Об Особой экономической зоне в Магаданской области" от 31 мая 1999      
года № 104-ФЗ. Действующий с этого времени на территории Магаданской области    
особый правовой режим хозяйственной деятельности, включая налоговые и           
таможенные льготы, позволил не только переломить негативную тенденцию в         
развитии региона, но и обеспечить положительное воздействие на формирование     
конкурентоспособной рыночной экономики.                                         
                                                                                
Введение режима Особой экономической зоны изменило к лучшему                    
социально-экономическую ситуацию в области. Дополнительные средства,            
получаемые благодаря особому правовому режиму, позволяют увеличивать объемы     
производства, за счет чего растут доходы предприятий, источники инвестиций. В   
связи с развитием предприятий, освоением новых производств растет занятость в   
экономике области. Инвестиции в основной капитал предприятий Магаданской        
области за этот период выросли в полтора-два раза. Подтверждением этого         
является в первую очередь рост валового регионального продукта, который за      
время функционирования режима Особой экономической зоны увеличился в два с      
половиной раза.                                                                 
                                                                                
На протяжении всего периода функционирования Особой экономической зоны          
прослеживаются тенденции к оздоровлению финансового состояния предприятия и     
росту налогооблагаемой базы территории, что способствует росту доходов          
консолидированного бюджета области. Но данный правовой режим согласно закону    
действует до 31 декабря 2005 года. В соответствии с поручением Президента       
Российской Федерации Владимира Владимировича Путина от 16 июня 2005 года        
номер 1012 о создании благоприятных условий для развития экономического         
потенциала региона, привлечения инвестиций в его экономику посредством          
функционирования Особой экономической зоны на территории ведется работа над     
новым проектом закона об Особой экономической зоне в Магаданской области.       
                                                                                
В ходе подготовки законопроекта и его согласования с заинтересованными          
органами федеральной государственной власти возникли вопросы, требующие более   
детальной проработки, а также необходимости внесения изменений во многие        
законодательные акты, в том числе Налоговый и Таможенный кодексы.               
                                                                                
Продление особого правового режима в Магаданской области Правительством         
Российской Федерации признано целесообразным, и этот вопрос находится у него    
на контроле. Требуется лишь время для подготовки окончательной редакции         
закона.                                                                         
                                                                                
В целях сохранения условий стабильной хозяйственной деятельности для            
участников Особой экономической зоны с учетом ситуации, сложившейся в           
настоящее время, предлагается продлить на один год действие части первой        
статьи 5 Федерального закона "Об Особой экономической зоне в Магаданской        
области" до 31 декабря 2006 года.                                               
                                                                                
Учитывая необходимость вступления данного закона в силу, уважаемые депутаты,    
с 31 декабря 2005 года, имея положительное заключение профильного комитета и    
Правительства Российской Федерации, а также заключение Правового управления     
Аппарата Государственной Думы на законопроект, мы просим поддержать данный      
проект закона в первом чтении и в целом.                                        
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Станислав Агафонович, вы установили рекорд:      
законопроект, в котором меняется одна цифра, вы докладывали пять минут.         
                                                                                
Содоклад Елены Владимировны Паниной. Пожалуйста.                                
                                                                                
ПАНИНА Е. В., фракция "Единая Россия".                                          
                                                                                
Комитет Государственной Думы по экономической политике, предпринимательству и   
туризму рассмотрел предложенный законопроект. Комитет считает, что отмена с     
31 декабря 2005 года существующего льготного налогового режима может привести   
к негативным последствиям в экономике Магаданской области, в частности к        
усилению инфляционных процессов в области вследствие роста цен и тарифов и      
также к усложнению формирования бюджета области и росту его расходной части.    
В связи с этим комитет предлагает поддержать данный законопроект. Комитет       
считает, что это позволит избежать негативных последствий для экономики         
Магаданской области.                                                            
                                                                                
С учетом этого, а также принимая во внимание, что в настоящее время             
разрабатывается новый проект федерального закона об Особой экономической зоне   
в Магаданской области, комитет рекомендует Государственной Думе принять         
проект федерального закона "О внесении изменений в статью 5 Федерального        
закона "Об Особой экономической зоне в Магаданской области" в первом чтении.    
Все необходимые документы у вас на руках имеются, розданы.                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы по законопроекту? Нет. Есть ли   
желающие выступить? Не вижу. Правительство и президент поддерживают             
законопроект.                                                                   
                                                                                
Ставлю на голосование предложение авторов и комитета принять законопроект "О    
внесении изменений в статью 5 Федерального закона "Об Особой экономической      
зоне в Магаданской области" в первом чтении.                                    
                                                                                
Прошу включить режим голосования.                                               
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты голосования.                                   
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 25 мин. 18 сек.)                 
Проголосовало за              400 чел.88,9%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    400 чел.                                          
Не голосовало                  50 чел.11,1%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается законопроект.                                                       
                                                                                
Включите центральную трибуну, у комитета есть предложение.                      
                                                                                
ПАНИНА Е. В. Уважаемые коллеги, Комитет Государственной Думы по экономической   
политике, предпринимательству и туризму рекомендует Государственной Думе        
принять данный закон в целом. Проект постановления Государственной Думы,        
заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы имеются в         
розданных вам материалах.                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Уважаемые коллеги, объявляется "час голосования" и ставится на голосование      
для принятия в третьем чтении, в целом, вернее, законопроект "О внесении        
изменений в статью 5 Федерального закона "Об Особой экономической зоне в        
Магаданской области".                                                           
                                                                                
Включите, пожалуйста, режим голосования.                                        
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты голосования.                                   
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 26 мин. 19 сек.)                 
Проголосовало за              409 чел.90,9%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    409 чел.                                          
Не голосовало                  41 чел.9,1%                                      
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается закон в целом.                                                      
                                                                                
По ведению - Жириновский Владимир Вольфович.                                    
                                                                                
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Я думал, что будет обсуждение, но я рад, что все всё хорошо   
поняли. Просто одно замечание. Мы не только должны были продлить этот           
льготный режим налогообложения, в перспективе я предлагаю освободить            
Магаданскую область вообще от всех налогов. В два раза население там            
уменьшилось, в два раза: было четыреста тысяч, сейчас уже двести тысяч. Вот и   
будет это нашим как бы приглашением проживать там, на Дальнем Востоке.          
                                                                                
Полностью отменить налоги - и вы увидите, как там начнется экономический бум.   
Вообще освободить! И этот эксперимент потом ввести от Сибири до Урала, вот      
тогда у нас будет полное освоение Сибири, туда поедут те, кто заинтересован в   
безналоговой экономике, и там будет экономический взрыв.                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Вольфович.