Заседание № 210
20.12.2002
Вопрос:
О проекте федерального закона № 238292-3 "О внесении дополнения в статью 10 Федерального закона "Об ограничении курения табака" (в части уточнения срока вступления закона в силу).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 634 по 639 из 7277
По пункту 28. У меня убедительная просьба поставить этот закон на
фиксированное время, на 16 часов, потому что он очень важен для наших
отечественных производителей табачной продукции и, если мы этот закон не
примем до Нового года, у них очень осложнятся условия работы. Поэтому просьба
поставить его на 16 часов. С докладчиком согласовано.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1059 по 1086 из 7277
И по пункту 28, пожалуйста, Михаил Васильевич Емельянов.
ЕМЕЛЬЯНОВ М. В. Уважаемые коллеги, просьба поставить его на фиксированное
время, на 16 часов, поскольку этот закон очень важен для нормальной работы
отечественных производителей табачных изделий, и принять его нам надо до
Нового года. Правительство, насколько я знаю, поддерживает этот закон,
поэтому просьба, чтобы сегодня не позже 16 часов мы его рассмотрели.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Другая точка зрения есть? Нет. Ставлю на голосование.
Кто за то, чтобы законопроект под номером 28 рассмотреть в фиксированное
время, в 16 часов? Пожалуйста, голосуйте.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 33 мин. 41 сек.)
Проголосовало за 269 чел. 59,8%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 269 чел.
Не голосовало 181 чел. 40,2%
Результат: принято
Принимается.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4800 по 4927 из 7277
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо, начинаем с 28-го, как решили утром.
Вместо Геннадия Васильевича Кулика докладчиком будет Владимир Александрович
Тарачёв. У него законопроект тоже на пять минут.
Пожалуйста.
ТАРАЧЁВ В. А., фракция "Единство".
Я буду очень краток. Это пункт 28.
Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые коллеги! В соответствии с
Федеральным законом "Об ограничении курения табака" с 1 января следующего
года вступают в силу требования о необходимости нанесения предупредительных
надписей о вреде курения и информационных надписей о содержании смолы и
никотина на упаковку табачных изделий.
Вот две совершенно одинаковые пачки сигарет. Но на одной из них мы видим, что
написано: "Курение - причина смертельных заболеваний", на другой этого нет.
Четыре надписи должны ротироваться с 1 января на всех отечественных пачках
сигарет. Закон установил, что каждый производитель выбирает из списка,
утвержденного Минздравом, четыре варианта дополнительных надписей о вреде
курения табака. Другими словами, Минздрав разрабатывает, утверждает тексты
надписей о вреде курения, а производитель должен выбрать из них на свое
усмотрение четыре надписи и перестроить производство на выпуск продукции в
соответствии с требованиями федерального закона.
С точки зрения технологии производства этот процесс занимает от четырех до
шести месяцев. Это разработка дизайна пачки, изготовление этикетки, поставка,
развертывание полномасштабного производства. Тексты предупредительных
надписей были разработаны Минздравом и официально опубликованы только 22 мая
этого года. Тем не менее, несмотря на сжатые сроки подготовки промышленности
к выпуску продукции в новой упаковке, с 1 января 2003 года все выпускаемые
табачные изделия будут удовлетворять требованиям закона. Но в оптовой и
розничной торговле, увы, останутся значительные объемы сигарет и папирос,
произведенных в соответствии с требованиями, действовавшими до 1 января
следующего года, что составит около 40 процентов годовой потребности страны.
Складывается ситуация, когда огромный объем - подчеркиваю! - легально
произведенной продукции будет подлежать изъятию из оборота и уничтожению. В
первую очередь это нанесет удар по российским производителям табачных
изделий, может привести к остановке ряда предприятий и поставить многие из
них на грань разорения. Как следствие, возникнет социальная напряженность в
регионах страны, в первую очередь на территориях с ограниченным сроком
навигации (так называемый северный завоз), куда еще летом была завезена
соответствующая продукция. И поменять ее там просто уже никак нельзя до
следующего северного завоза.
С целью урегулирования данной проблемы, обеспечения нормальной оптовой и
розничной торговли, недопущения необоснованного применения санкций к торговым
предприятиям, работающим с легально произведенной продукцией, предлагается
принятие дополнения, устанавливающего полугодовой срок реализации табачных
изделий, которые были произведены до 1 января 2003 года. Следует подчеркнуть,
что речь идет только о розничной и оптовой торговле, так как производство к
этому моменту будет уже полностью перестроено на выпуск сигарет в новой
упаковке.
По оценкам специалистов, при годовом объеме потребления российского рынка в
320 миллиардов штук табачных изделий и ежемесячном объеме продаж примерно 20
миллиардов на реализацию остатков продукции потребуется около шести месяцев.
Поэтому проект закона предусматривает возможность реализации таких
курительных изделий до 1 июля следующего года.
Правовое управление по данному законопроекту замечаний правового и
лингвистического характера не имеет. Комитет по охране здоровья и спорту
поддерживает принятие. Минздрав на основании заключений Минэкономразвития,
Минфина, института правоведения и Минюста представил положительный отзыв. Я
обращаю ваше внимание на то, что законопроект носит технический характер, не
изменяет основных положений действующего законодательства и не требует
дополнительных затрат из федерального бюджета.
Прошу депутатов поддержать данный законопроект, принять его в первом чтении,
а также во втором и третьем. Но сначала в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Николай Фёдорович Герасименко, пожалуйста. С места.
ГЕРАСИМЕНКО Н. Ф., председатель Комитета Государственной Думы по охране
здоровья и спорту, депутатская группа "Народный депутат".
Уважаемые коллеги, уважаемый Геннадий Николаевич! Комитет по охране здоровья
и спорту рассмотрел данный законопроект. Учитывая его чисто технический
характер - перенос с 1 января до 1 июля возможности реализации сигарет,
которые были произведены в 2002 году, чтобы не потерять доходы от акцизов в
бюджеты субъектов Федерации, в федеральный бюджет, - комитет поддерживает
принятие данного законопроекта. Он не меняет абсолютно ничего в законе.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы к докладчикам? Нет.
Присаживайтесь.
Есть ли желающие выступить? Нет. Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы
законопроект принять в первом чтении? Пожалуйста, голосуйте.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 09 мин. 58 сек.)
Проголосовало за 334 чел. 74,2%
Проголосовало против 1 чел. 0,2%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 335 чел.
Не голосовало 115 чел. 25,6%
Результат: принято
Принимается.
Коллеги, комитет подготовил заключение и проект постановления для принятия
закона в целом. Не будет возражений? Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы
принять закон в целом? Пожалуйста, голосуйте.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 10 мин. 37 сек.)
Проголосовало за 361 чел. 80,2%
Проголосовало против 2 чел. 0,4%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 363 чел.
Не голосовало 87 чел. 19,3%
Результат: принято
Закон принимается в целом. (Выкрики из зала.) Я сказал: закон принимается в
целом.