Переходим к 13-у пункту. Проект федерального закона "О внесении изменения в     
статью 5 Федерального закона "О государственном банке данных о детях,           
оставшихся без попечения родителей". Законодательное Собрание Вологодской       
области просит рассмотреть законопроект без участия своего представителя,       
поэтому я сразу предоставляю слово для доклада председателю Комитета по         
вопросам семьи, женщин и детей Елене Борисовне Мизулиной.                       
                                                                                
МИЗУЛИНА Е. Б., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи,   
женщин и детей, фракция "Справедливая Россия".                                  
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Суть рассматриваемого            
законопроекта, который внесло Законодательное Собрание Вологодской области,     
состоит в том, чтобы привести положения закона "О государственном банке         
данных о детях, оставшихся без попечения родителей" в соответствие с законом,   
принятым 29 декабря 2006 года, согласно которому с 1 января этого года          
органами опеки и попечительства являются не органы местного самоуправления,     
как это было раньше, а органы исполнительной власти субъектов Российской        
Федерации. Законодательное Собрание Вологодской области, обнаружив, что в       
статье 5 Федерального закона "О государственном банке данных о детях,           
оставшихся без попечения родителей" сохраняется прежний перечень органов -      
органы опеки и попечительства, органы исполнительной власти субъектов, -        
посчитало, что эта запись излишняя, и для устранения противоречия внесло        
законопроект, который мы с вами и рассматриваем.                                
                                                                                
Мы очень внимательно изучили этот законопроект, и могу высказать единогласное   
мнение комитета, что при всей, казалось бы, безобидности и первичном            
представлении о том, что этот законопроект устраняет противоречия, возникшие    
между законами, на самом деле этот законопроект не только нарушает права        
тысяч детей или может нарушить, если мы с вами его примем, но он ещё и          
противоречит Конституции Российской Федерации.                                  
                                                                                
Законодательное Собрание, руководствуясь хорошими намерениями, не учло два      
момента. Первый из них состоит в том, что в той статье, куда предлагается       
внести изменение, содержится, вообще-то, норма-гарантия. Она звучит примерно    
так: если данные о ребёнке переданы в государственный банк данных               
региональному или федеральному оператору, в этом случае деятельность по         
устройству такого выявленного ребёнка-сироты не прекращается. Органы опеки и    
попечительства, органы государственной власти обязаны и после этого             
продолжать свою деятельность и искать семью ребёнку, устраивать его, чтобы он   
не остался предоставленным самому себе. То есть это норма-гарантия, поэтому     
очень осторожно надо подходить, когда вносим в такую норму поправку.            
                                                                                
И второе. Они не учли, что в соответствии с федеральными законами номер 184 и   
номер 131 более чем в семидесяти субъектах Российской Федерации были приняты    
свои законы, которые сохранили за органами местного самоуправления полномочия   
по опеке и попечительству, в том числе по организации устройства детей-сирот,   
детей, оставшихся без попечения родителей.                                      
                                                                                
И что мы получим, если вдруг согласимся с этим законопроектом? Окажется, что    
более чем в семидесяти субъектах Российской Федерации органы местного           
самоуправления, которые занимаются устройством детей, оставшихся без            
попечения родителей, должны будут прекращать свою деятельность с момента, как   
передадут сведения о выявленном ребёнке-сироте в государственный банк данных    
о таких детях. Но органы-то государственной власти, поскольку в соответствии    
с законами субъектов они не наделены аналогичными полномочиями по устройству,   
у них нет на это ни ресурсов, ни штатов, ни социальной инфраструктуры, тоже     
эту деятельность осуществлять не могут. И в результате - в прошлом году было    
выявлено сто двадцать четыре тысячи четыреста восемьдесят три ребёнка,          
оставшихся без попечения родителей, - тысячи детей окажутся в ситуации, когда   
никто их не будет устраивать в семьи. Это, естественно, нарушение прав детей,   
это нарушение пункта 1 статьи 38 Конституции, согласно которому государство     
гарантирует защиту детства.                                                     
                                                                                
Поэтому комитет вынес единодушное решение рекомендовать Думе отклонить данный   
законопроект. И мы бы просили это решение поддержать, потому что в таком виде   
он, к сожалению, не только не корректен, он просто ошибочен.                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, есть ли вопросы к Елене Борисовне?    
Нет вопросов. Есть ли желающие выступить? Нет. Я так понимаю, что это           
относится и к представителю правительства, и к представителю президента. Если   
так, то я ставлю вопрос на голосование. Проект федерального закона "О           
внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О государственном банке      
данных о детях, оставшихся без попечения родителей". Комитет возражает против   
принятия данного законопроекта.                                                 
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 38 мин. 54 сек.)                 
Проголосовало за                2 чел.0,4%                                      
Проголосовало против            7 чел.1,6%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                      9 чел.                                          
Не голосовало                 441 чел.98,0%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.