Депутат Прозоровский мне показывает, что он успеет доложить по законопроекту,   
обозначенному в пункте 23. Докладчик, Любовь Фёдоровна Шубина, не настаивает    
на своём участии. Это проект федерального закона "О внесении дополнений в       
пункт 9 статьи 10-1 Закона Российской Федерации "О недрах".                     
                                                                                
Я предлагаю такой вариант: сейчас Валерий Владимирович доложит с места, если    
будут вопросы и желающие участвовать в прениях, мы это перенесём на 12.30.      
                                                                                
Включите микрофон депутату Прозоровскому. С места.                              
                                                                                
ПРОЗОРОВСКИЙ В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                    
                                                                                
Спасибо, Олег Викторович.                                                       
                                                                                
Уважаемые коллеги, вашему вниманию представляется внесённый депутатом           
Государственной Думы Шубиной проект федерального закона "О внесении             
дополнений в пункт 9 статьи 10-1 Закона Российской Федерации "О недрах".        
                                                                                
По мнению автора, законопроект имеет целью правовое регулирование полномочий    
федеральных органов государственной власти и органов государственной власти     
субъектов Российской Федерации в сфере недропользования. Комитет должен         
отметить, что автором не сформулирована основная, концептуальная идея           
проекта. Что я имею в виду?                                                     
                                                                                
Рассматривая предложенные изменения в законодательство о недрах, можно          
допустить, что предлагается целесообразным считать, что право пользования       
участком недр, содержащим месторождения полезных ископаемых без ограничения     
по их видам, возникает на основе соответствующего государственного контракта,   
но в таком случае автор не достигает поставленной цели по следующим             
основаниям. Законодательством Российской Федерации о недрах к полномочиям       
органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области         
недропользования отнесено предоставление в пользование только участков недр,    
содержащих месторождения общераспространённых полезных ископаемых, участков     
недр местного значения или участков недр местного значения для строительства    
и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей   
полезных ископаемых. Таким образом, потребуется внесение изменений в статью 4   
Закона "О недрах" в части расширения полномочий органов государственной         
власти субъектов Российской Федерации в области недропользования, а также в     
иные статьи закона, касающиеся предметов ведения и полномочий органов           
государственной власти субъектов Российской Федерации.                          
                                                                                
Кроме того, потребуется внесение изменений в Федеральный закон № 184-ФЗ "Об     
общих принципах организации законодательных (представительных) и                
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской              
Федерации", поскольку данный закон не предусматривает наделения органов         
государственной власти субъектов Российской Федерации полномочиями по           
выполнению работ по геологическому изучению недр в отношении участков недр,     
содержащих любые виды полезных ископаемых.                                      
                                                                                
Если же автор считает, что предлагаемые изменения касаются расширения перечня   
оснований возникновения права пользования участками недр, содержащими           
месторождения общераспространённых полезных ископаемых, то в этом случае цель   
не может быть достигнута, так как предлагаемая автором редакция пункта 9        
статьи 10-1 Закона "О недрах" противоречит статье 36-1 Закона "О недрах",       
согласно которой функции по организации государственного геологического         
изучения недр возлагаются только на федеральный орган...                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, время - 12.00. Я предлагаю дать возможность      
завершить доклад, а потом сделать перерыв.                                      
                                                                                
Пожалуйста, Валерий Владимирович.                                               
                                                                                
ПРОЗОРОВСКИЙ В. В. Спасибо, Олег Викторович.                                    
                                                                                
Я повторю, что данными полномочиями обладает только федеральный орган           
управления государственным фондом недр.                                         
                                                                                
Точка зрения комитета подтверждена мнением Правового управления Аппарата        
Государственной Думы. Правительство Российской Федерации законопроект не        
поддержало. Комитет предлагает отклонить данный законопроект в первом чтении.   
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Нет.    
Тогда, как и договаривались, я успеваю поставить вопрос на голосование.         
                                                                                
Ставлю на голосование данный законопроект, пункт 23 повестки дня.               
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 00 мин. 47 сек.)                 
Проголосовало за               35 чел.7,8%                                      
Проголосовало против            2 чел.0,4%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     37 чел.                                          
Не голосовало                 413 чел.91,8%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется законопроект.