Заседание № 87

22.03.2013
Вопрос:

О проекте федерального закона № 236817-6 "О внесении изменения в статью 41 Федерального закона "Об акционерных обществах" (в части, касающейся срока действия преимущественного права приобретения акций; принят в первом чтении 19 марта 2013 года с наименованием "О внесении изменений в статью 41 Федерального закона "Об акционерных обществах").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 4441 по 4490 из 7926
24-й пункт повестки, проект федерального закона "О внесении изменения в         
статью 41 Федерального закона "Об акционерных обществах".                       
                                                                                
Пожалуйста, Сергей Анатольевич Гаврилов.                                        
                                                                                
ГАВРИЛОВ С. А., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам          
собственности, фракция КПРФ.                                                    
                                                                                
Уважаемые коллеги, вашему вниманию предлагается законопроект, направленный на   
унификацию сроков размещения акций отечественных эмитентов. Его целью           
является облегчение для отечественных предприятий доступа к инвестиционным      
ресурсам, поскольку известно, что возможность привлечения кредитных денег и     
бюджетных средств в настоящее время сильно ограниченна.                         
                                                                                
Ко второму чтению была проведена серьёзная работа. К принятию рекомендуется     
пять поправок, которые, на наш взгляд, приводят к большей транспарентности,     
прозрачности, ответственности системы и ограничению круга участников.           
Поправок, рекомендуемых к отклонению, не имеется.                               
                                                                                
Комитет по вопросам собственности просит принять предлагаемый законопроект во   
втором чтении.                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок?   
Нет вопросов?                                                                   
                                                                                
Ставится на голосование таблица поправок.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 24 мин. 58 сек.)                 
Проголосовало за              285 чел.63,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    285 чел.                                          
Не голосовало                 165 чел.36,7 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Пожалуйста, микрофон на центральной трибуне включите.                           
                                                                                
ГАВРИЛОВ С. А. Уважаемые коллеги, в связи с тем что правовая, лингвистическая   
и юридико-техническая экспертизы проведены и замечаний Правового управления     
нет, комитет просит в случае принятия законопроекта во втором чтении принять    
его также и в третьем чтении.                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Выносится на "час голосования".                           
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6567 по 6602 из 7926
24-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 41       
Федерального закона "Об акционерных обществах".                                 
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 35 мин. 32 сек.)                 
Проголосовало за              391 чел.86,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    2 чел.0,4 %                                     
Голосовало                    393 чел.                                          
Не голосовало                  57 чел.12,7 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят во втором чтении.                                                        
                                                                                
Было предложение проголосовать и в третьем чтении. Есть ли желающие выступить   
от фракции по мотивам? Нет.                                                     
                                                                                
Ставлю на голосование в третьем чтении.                                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 36 мин. 01 сек.)                 
Проголосовало за              444 чел.98,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    444 чел.                                          
Не голосовало                   6 чел.1,3 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят.                                                                   
                                                                                

Заседание № 85

19.03.2013
Вопрос:

О проекте федерального закона № 236817-6 "О внесении изменений в статью 41 Федерального закона "Об акционерных обществах" (в части, касающейся срока действия преимущественного права приобретения акций).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 3784 по 3923 из 7020
Переходим к рассмотрению 16-го вопроса порядка работы, проект федерального      
закона "О внесении изменений в статью 41 Федерального закона "Об акционерных    
обществах". Докладывает Сергей Анатольевич Гаврилов.                            
                                                                                
ГАВРИЛОВ С. А., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам          
собственности, фракция КПРФ.                                                    
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемый Сергей Владимирович, уважаемые коллеги!      
Вашему вниманию предлагается законопроект "О внесении изменений в статью 41     
Федерального закона "Об акционерных обществах", направленный на унификацию      
сроков реализации акционерами преимущественного права на приобретение           
дополнительных акций или эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции.      
                                                                                
В настоящее время, как вы знаете, у нас существует три срока действия           
преимущественного права на приобретение акций в зависимости от различных        
параметров, в том числе от цены размещения либо порядка её определения. Мы      
предлагаем распространить восьмидневный срок преимущественного права на         
приобретение акций на все случаи выпуска эмитентом дополнительных акций при     
условии соблюдения им требований ФСФР к раскрытию информации. Указанные         
требования предусматривают максимальную прозрачность и транспарентность         
процедуры эмитирования акций и эмиссионных ценных бумаг.                        
                                                                                
Мы полагаем, что в результате принятия предлагаемых поправок в закон "Об        
акционерных обществах" эмитенты, прежде всего отечественные эмитенты, получат   
равные возможности для привлечения средств инвесторов при условии соблюдения    
требований к раскрытию информации. Какие задачи мы предполагаем решить          
внесением указанных поправок? Прежде всего мы считаем, что указанные поправки   
должны существенно оживить именно московскую биржу, активизировать работу       
именно на ней, мы считаем, что и политически, и экономически некорректным       
было бы преимущественное размещение акций на зарубежных фондовых биржах, и      
особенно в рамках допэмиссии. Мы считаем, что необходимо принять меры по        
сокращению сроков привлечения дополнительного акционерного капитала в целях     
модернизации российской экономики, особенно крупных предприятий.                
                                                                                
На наш взгляд, указанные меры послужат повышению интереса отечественных         
покупателей к акциям российских эмитентов, и самое главное, мы полагаем, что    
наши меры существенно сузят и ограничат возможности не только отечественных,    
но и зарубежных спекулянтов в плане обрушения курса, манипулирования рынком     
ценных бумаг, прежде всего российских эмитентов. В то же время мы считаем,      
что это, безусловно, будет способствовать увеличению притока инвестиций в       
российскую экономику и сокращению рисков неразмещения акций из-за ухудшения     
конъюнктуры на глобальных рынках.                                               
                                                                                
Законопроект выносится на ваше рассмотрение в первом чтении.                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Анатольевич.                              
                                                                                
Есть ли вопросы, коллеги? Нет вопросов. Есть ли желающие выступить? Есть.       
                                                                                
Прошу включить режим записи на выступления.                                     
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Рохмистров Максим Станиславович.                                                
                                                                                
РОХМИСТРОВ М. С., фракция ЛДПР.                                                 
                                                                                
Уважаемые депутаты, в сегодняшней повестке дня, наверное, самый важный          
законопроект тот, который мы с вами сейчас рассматриваем. У нас много эмоций    
вызывают различные вещи, которые, можно сказать, относятся к общественной       
жизни, но мы с вами здесь собрались не для того, чтобы как-то регулировать      
общественную жизнь, хотя это тоже надо делать, а в первую очередь для того,     
чтобы принять те законы, которые помогут людям, нашим избирателям, жить         
лучше.                                                                          
                                                                                
Помните, до и после кризиса 2008 года много говорили о том, какие меры надо     
предпринять для борьбы с кризисом, и тогда фракция ЛДПР спрашивала: а когда     
мы будем принимать меры для того, чтобы, собственно говоря, вот этот кризис     
не случился? Вот этот законопроект - один из важнейших законопроектов,          
которые мы рассматриваем, и, я надеюсь, Государственная Дума его поддержит, -   
предусматривает как раз те превентивные меры, которые мы можем принять для      
того, чтобы кризис, который вдруг разразится на других площадках, не затронул   
нашу страну. Как вы помните, прошлый кризис начался с корпоративной             
задолженности, в том числе с того, что многие спекулянты, владеющие большим     
объёмом акций российских компаний, начали, мягко говоря, обрушивать нашу        
российскую экономику. Вот этим законопроектом предусматриваются меры, которые   
позволят не допустить, чтобы при дополнительных эмиссиях, то есть привлечении   
средств в наши российские компании, вот эти товарищи, которые, собственно       
говоря, ничего не производят, а занимаются лишь спекуляциями, очень             
внимательно следя за российским фондовым рынком, - вот чтобы они                
воспользовались этой ситуацией.                                                 
                                                                                
Этот закон позволит большую часть акций размещать на территории России и,       
соответственно, укрепит положение российского эмитента, то есть мы будем        
привлекать деньги внутри России. И с этой точки зрения, я думаю, законопроект   
надо поддержать. И хотелось бы, чтобы таких законов, которые не просто решают   
задачи борьбы с последствиями кризиса, а создают такую ситуацию в стране, при   
которой уменьшается влияние мирового кризиса на российскую экономику, было      
больше.                                                                         
                                                                                
Фракция ЛДПР призывает поддержать этот законопроект и как можно быстрее его     
доработать, подготовить ко второму чтению, - я думаю, что там большого          
количества поправок не будет, - и уже в весеннюю сессию его принять во втором   
и в третьем чтениях.                                                            
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Максим Станиславович.                            
                                                                                
Афонский Владимир Игорьевич.                                                    
                                                                                
АФОНСКИЙ В. И. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Фракция "ЕДИНАЯ      
РОССИЯ" поддерживает принятие в первом чтении рассматриваемого законопроекта.   
Нам представляется, что с его принятием все акционерные общества,               
заинтересованные в ускоренном пополнении своего капитала посредством            
проведения дополнительной эмиссии, получат равные возможности для привлечения   
средств инвесторов при условии должного уведомления миноритарных акционеров     
об их преимущественном праве приобретения ценных бумаг.                         
                                                                                
Очевидно, что вносимые законопроектом изменения позволят сократить общие        
сроки привлечения дополнительного акционерного капитала отечественными          
компаниями и банками в два с половиной - три раза, а также повысить интерес     
потенциальных отечественных и зарубежных покупателей к акциям российских        
эмитентов, застраховав их от возможных рыночных спекуляций с ценными бумагами   
этих эмитентов. Кроме того, принятие законопроекта поможет ограничить           
активность зарубежных спекулянтов на отечественных фондовых площадках. В        
итоге всё это, по нашему мнению, будет способствовать увеличению притока        
инвестиций в экономику России.                                                  
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Игорьевич.                              
                                                                                
Представители президента и правительства будут выступать? Нет. Докладчик?       
                                                                                
Сергею Анатольевичу Гаврилову включите микрофон.                                
                                                                                
ГАВРИЛОВ С. А. Уважаемые коллеги, уважаемый Максим Станиславович, уважаемый     
Владимир Игорьевич! Мы благодарны за поддержку. Мы постараемся ко второму       
чтению учесть все предложения, высказанные в том числе в этом зале, надеемся    
не затягивать с этим процессом.                                                 
                                                                                
Ещё раз прошу поддержать данный законопроект.                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Обсуждение закончено.                                                           
                                                                                
Выносим законопроект на "час голосования".                                      
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5738 по 5754 из 7020
16-й пункт порядка работы, проект федерального закона "О внесении изменений в   
статью 41 Федерального закона "Об акционерных обществах".                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 15 мин. 23 сек.)                 
Проголосовало за              441 чел.98,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    441 чел.                                          
Не голосовало                   9 чел.2,0 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении.