Заседание № 212
25.12.2002
Вопрос:
О проекте федерального закона № 236490-3 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации" (в части совершенствования организации и технического обеспечения внутренних войск; принят в первом чтении 1 ноября 2002 года с названием "О внесении изменений и дополнения в Федеральный закон "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации", касающихся совершенствования организации и технического обеспечения внутренних войск").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3922 по 4027 из 7030
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пункт 10, коллеги.
По ведению, Стрельченко.
СТРЕЛЬЧЕНКО Г. И. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! У меня
есть просьба. Давайте продлим, пожалуйста, наше заседание до 15 часов, для
того чтобы мы пошли последовательно по нашей повестке.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кто за то, чтобы поддержать предложение Галины Ивановны
Стрельченко и поработать до 15 часов?
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 32 мин. 57 сек.)
Проголосовало за 138 чел. 30,7%
Проголосовало против 16 чел. 3,6%
Воздержалось 1 чел. 0,2%
Голосовало 155 чел.
Не голосовало 295 чел. 65,6%
Результат: не принято
Не принято. Работаем до 14 часов.
Коллеги, пункт 10: проект федерального закона "О внесении изменений и
дополнений в Федеральный закон "О внутренних войсках Министерства внутренних
дел Российской Федерации". Доклад Аркадия Георгиевича Баскаева.
БАСКАЕВ А. Г., депутатская группа "Народный депутат".
Уважаемые коллеги, вашему вниманию предлагается во втором чтении законопроект
"О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О внутренних войсках
Министерства внутренних дел Российской Федерации". Я хочу напомнить, что мы
приняли его в первом чтении. Само изменение закона носит чисто юридический и
специфический для внутренних войск характер. И в данном случае те поправки,
которые у нас есть, - в таблице поправок, принятых Комитетом по безопасности.
Она вам роздана и предлагается к принятию.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок,
рекомендованных к принятию? Нет. Кто за то, чтобы согласиться с мнением
комитета и принять таблицу поправок 1?
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 34 мин. 21 сек.)
Проголосовало за 336 чел. 74,7%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 336 чел.
Не голосовало 114 чел. 25,3%
Результат: принято
Принимается.
Здесь одна таблица поправок у нас, да?
БАСКАЕВ А. Г. Да.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, кто за то, чтобы принять законопроект "О
внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О внутренних войсках
Министерства внутренних дел Российской Федерации" во втором чтении? Прошу
проголосовать.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
Коломейцев - за?
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 34 мин. 59 сек.)
Проголосовало за 372 чел. 82,7%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 372 чел.
Не голосовало 78 чел. 17,3%
Результат: принято
Принято.
БАСКАЕВ А. Г. Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Закон прошел
лингвистическую и юридическую экспертизу, я прошу принять его в третьем
чтении, с тем чтобы он начал действовать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет возражений у представителя Президента? Нет. У
представителей Правительства? Поддерживают.
Коллеги, в рамках "часа голосования" ставлю на голосование проект
федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О
внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации". Кто за
то, чтобы принять закон в целом? Прошу проголосовать.
Результаты покажите, пожалуйста.
Ну, приняли, наверное, 331...
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 36 мин. 03 сек.)
Проголосовало за 379 чел. 84,2%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 379 чел.
Не голосовало 71 чел. 15,8%
Результат: принято
Заседание № 199
01.11.2002
Вопрос:
О проекте федерального закона № 236490-3 "О внесении изменений и дополнения в Федеральный закон "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации", касающихся совершенствования организации и технического обеспечения внутренних войск".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1672 по 1698 из 7239
ЛОГИНОВ А. В., полномочный представитель Правительства Российской Федерации в
Государственной Думе.
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты! Мы просим поставить
после законопроектов третьего чтения пункт 8. Дело в том, что официальный
представитель Правительства главком внутренних войск МВД не сможет
задержаться после 12, а у нас есть опасение, что обсуждение пунктов 6 и 7
может затянуться. Пункт 8 мы просим поставить на 6-е место.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли возражения? Нет. Кто за то, чтобы поддержать
предложение представителя Правительства и перенести пункт 8, поставить его
сразу после пункта 5? Прошу проголосовать.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 52 мин. 26 сек.)
Проголосовало за 293 чел. 100,0%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 293 чел.
Не голосовало 0 чел. 0,0%
Результат: принято
Принимается.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2240 по 2421 из 7239
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, мы с вами проголосовали за
рассмотрение сейчас пункта 8 - проекта федерального закона о внесении
изменений и дополнения в Федеральный закон "О внутренних войсках Министерства
внутренних дел Российской Федерации". Доклад официального представителя
Правительства Российской Федерации заместителя министра внутренних дел
Российской Федерации - главнокомандующего внутренними войсками МВД России
Вячеслава Валентиновича Тихомирова.
Пожалуйста, Вячеслав Валентинович.
ТИХОМИРОВ В. В., официальный представитель Правительства Российской
Федерации, заместитель министра внутренних дел Российской Федерации -
главнокомандующий внутренними войсками МВД России.
Уважаемая Любовь Кондратьевна...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Константиновна. Кондратьевна - это...
ТИХОМИРОВ В. В. ...уважаемый Артур Николаевич. (Выкрики из зала.) А я сказал.
Или я ошибся? Я прошу извинения, я прошу извинения.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Прощаем. Вы у нас редко бываете. Прощаем.
ТИХОМИРОВ В. В. Я думаю, можно простить.
ЧИЛИНГАРОВ А. Н. Переживает, переживает.
ТИХОМИРОВ В. В. Да, да.
Уважаемые депутаты Государственной Думы! Проект федерального закона "О
внесении изменений и дополнения в Федеральный закон "О внутренних войсках
Министерства внутренних дел Российской Федерации" ..." разработан
Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 5 решения Совета
Безопасности Российской Федерации от 9 ноября 2000 года "О корректировке
государственной политики Российской Федерации в области военного
строительства и определении основных направлений развития военной организации
государства на период до 2010 года". Предлагаемые изменения и дополнение в
Федеральный закон "О внутренних войсках Министерства внутренних дел
Российской Федерации" обусловлены необходимостью приведения структуры,
состава и численности внутренних войск МВД России путем развития системы
оперативно-стратегического командования и группировок внутренних войск в
соответствие с основами государственной политики Российской Федерации по
военному строительству на период до 2010 года. Предметом правового
регулирования данного законопроекта являются отношения в сфере организации
внутренних войск, руководства ими Президентом Российской Федерации, а также
их технического обеспечения.
В законопроекте предусматриваются изменения организационного построения
внутренних войск путем преобразования округов внутренних войск в
оперативно-территориальные объединения в качестве общей формы организации
этих войск. Соответствующие изменения вносятся в статьи 2, 35 и 51
Федерального закона "О внутренних войсках Министерства внутренних дел
Российской Федерации". Действующий сегодня закон предусматривает только лишь
одну из форм - округ.
Статья 9 данного федерального закона дополняется нормой о том, что Президент
Российской Федерации утверждает положение об оперативно-территориальном
объединении внутренних войск, то есть в соответствии с Федеральным законом
"Об обороне" определяет, как Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами
Российской Федерации, его организационно-правовую форму в виде регионального
командования, регионального управления или округа.
Статья 34 излагается в новой редакции. В ней определяется назначение
оперативно-территориальных объединений внутренних войск и устанавливается,
что их структура и состав определяются и утверждаются Президентом Российской
Федерации.
В статье 51 действующего федерального закона определено, что ремонт боевой,
специальной и авиационной техники осуществляется только на предприятиях
Министерства обороны. Это зачастую связано с существенными трудностями и
неудобствами как с точки зрения доставки этой техники для производства
ремонта порой на весьма дальние расстояния, так и с точки зрения лишних
расходов из федерального бюджета. В то же время в условиях нынешних рыночных
отношений имеются возможности осуществлять этот ремонт дешевле и качественнее
на других предприятиях. Законопроектом предусмотрено производство ремонта на
конкурсной основе в любых организациях, что позволит обеспечить работой
предприятия по месту дислокации частей внутренних войск и сохранить расходы
федерального бюджета, в частности на перевозки.
Реализация законопроекта не потребует затрат из федерального бюджета. По
мнению Правительства Российской Федерации, законопроект отвечает
государственным интересам и может быть рекомендован к принятию
Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации.
Уважаемые депутаты Государственной Думы, прошу вас поддержать указанный
законопроект и принять его в первом чтении. Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Вячеслав Валентинович. Присаживайтесь.
Содоклад по данному вопросу - члена Комитета по безопасности Аркадия
Георгиевича Баскаева. Пожалуйста, Аркадий Георгиевич.
БАСКАЕВ А. Г., депутатская группа "Народный депутат".
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! 10 октября на заседании
Комитета Государственной Думы по безопасности был рассмотрен и рекомендован к
внесению на пленарное заседание Государственной Думы для рассмотрения в
первом чтении проект федерального закона "О внесении изменений и дополнения в
Федеральный закон "О внутренних войсках Министерства внутренних дел
Российской Федерации"...". Предметом правового регулирования данного
законопроекта являются отношения в сфере организации внутренних войск,
механизма руководства внутренними войсками Президентом Российской Федерации,
а также их технического обеспечения.
Главнокомандующий внутренними войсками, по-моему, все доводы привел. Я
считаю, что данный законопроект следует принимать в первом чтении. Заключение
Правового управления Аппарата Госдумы положительное, и в связи с этим Комитет
Государственной Думы по безопасности рекомендует Государственной Думе принять
проект федерального закона "О внесении изменений и дополнения в Федеральный
закон "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской
Федерации", касающихся совершенствования организации и технического
обеспечения внутренних войск" в первом чтении.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Аркадий Георгиевич.
Есть ли вопросы к докладчику и содокладчику?
Коломейцев Николай Васильевич.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.
Вячеслав Валентинович, а не изучали ли вы такой вопрос? У нас сегодня
специализированные и лицензированные организации делают ремонт техники, и то
вы и ваши подчиненные в Чечне изымаете арсеналы целые. Не приведет ли вольное
определение места выполнения заказа к тому, что у нас и бэтээры, и другие
сложные технические военные изделия будут попадать прямо к месту действия, но
на другой стороне?
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Микрофон включите в правительственной ложе.
Пожалуйста.
ТИХОМИРОВ В. В. Я на этот вопрос хотел бы ответить, что мы, говоря о ремонте
военной техники, предполагаем, что то военное имущество, которое
ремонтируется на военных заводах, так и будет ремонтироваться на военных
заводах Министерства обороны. А вот относительно той техники, которая не
может ремонтироваться Министерством обороны, мы предлагаем расширить
возможности внутренних войск для организации ремонта на других промышленных
предприятиях.
У нас сложилась парадоксальная ситуация, когда целый ряд авиационной техники,
как, например, самолеты "Ту-154", "Ту-134", мы не можем ремонтировать на
заводах Министерства обороны, а в законе определено, что это может делать
только лишь Министерство обороны. И получается целая серия согласований,
которая просто заводит идею в тупик. То же касается и наших морских отрядов.
Этого имущества нет в Министерстве обороны, а нам приходится его
ремонтировать на оборонных предприятиях. Это также касается судов.
У меня всё.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли еще вопросы? Нет. Кто хотел бы выступить? Нет выступающих. От
Правительства у нас Вячеслав Валентинович был. От Президента нет желающих
выступить.
Так как не было выступающих, уважаемые коллеги, и заключительного слова, я
думаю, не требуется. Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы принять в первом
чтении проект федерального закона "О внесении изменений и дополнения в
Федеральный закон "О внутренних войсках Министерства внутренних дел
Российской Федерации", касающихся совершенствования организации и
технического обеспечения внутренних войск"? Кто за то, чтобы принять
законопроект в первом чтении? Прошу проголосовать.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 26 мин. 56 сек.)
Проголосовало за 383 чел. 85,1%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 383 чел.
Не голосовало 67 чел. 14,9%
Результат: принято
Принято.