Заседание № 214
07.03.2007
Вопрос:
О проекте федерального закона № 235742-4 "О внесении изменений в статьи 3 и 26 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" и статью 26-3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в части, касающейся полномочий субъектов Российской Федерации по управлению особо охраняемыми природными территориями регионального значения).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1199 по 1217 из 4095
Вопрос 3. О проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 3 и 26
Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" и статью 26-3
Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации". Доклад председателя Комитета по экологии Владимира
Александровича Грачёва. Пожалуйста.
ГРАЧЁВ В. А., председатель Комитета Государственной Думы по экологии, фракция
"Единая Россия".
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен к
третьему чтению. Прошёл правовую, лингвистическую и юридико-техническую
экспертизы, замечаний у Правового управления нет. Прошу поддержать мнение
комитета о принятии законопроекта в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Нет замечаний по докладу? Нет. Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1369 по 1389 из 4095
Пункт 3. Кто за то, чтобы принять в третьем чтении проект федерального закона
"О внесении изменений в статьи 3 и 26 Федерального закона "Об особо
охраняемых природных территориях" и статью 26-3 Федерального закона "Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации"? Прошу
голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 51 мин. 23 сек.)
Проголосовало за 350 чел.77,8%
Проголосовало против 48 чел.10,7%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 398 чел.
Не голосовало 52 чел.11,6%
Результат: принято
Принято.
Заседание № 213
21.02.2007
Вопрос:
О проекте федерального закона № 235742-4 "О внесении изменений в статьи 3 и 26 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" и статью 26-3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в части, касающейся полномочий субъектов Российской Федерации по управлению особо охраняемыми природными территориями регионального значения).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2134 по 2181 из 5619
Пункт 10. Проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 3 и 26
Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" и статью 26-3
Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации". Доклад председателя Комитета по экологии Грачёва
Владимира Александровича.
ГРАЧЁВ В. А., председатель Комитета Государственной Думы по экологии, фракция
"Единая Россия".
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен
комитетом ко второму чтению, имеется одна поправка. Комитет просит принять
эту поправку - она изложена в таблице 1 - и проголосовать за законопроект во
втором чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы по таблице из одной поправки,
рекомендуемой к принятию? Нет. Кто за то, чтобы принять данную таблицу
поправок? Прошу проголосовать.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 17 мин. 57 сек.)
Проголосовало за 340 чел.75,6%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 340 чел.
Не голосовало 110 чел.24,4%
Результат: принято
Принято.
Коллеги, на голосование ставится предложение о принятии данного законопроекта
во втором чтении. Кто за это предложение? Прошу проголосовать.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 18 мин. 30 сек.)
Проголосовало за 371 чел.82,4%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 371 чел.
Не голосовало 79 чел.17,6%
Результат: принято
Принято.
Заседание № 201
20.12.2006
Вопрос:
О проекте федерального закона № 235742-4 "О внесении изменений в статьи 3 и 26 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" и статью 26-3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в части, касающейся полномочий субъектов Российской Федерации по управлению особо охраняемыми природными территориями регионального значения).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 8320 по 8440 из 8896
Пункт 44. Очень коротко Александр Николаевич Ищенко. А Грачёв Владимир
Александрович в зале?
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А кто будет делать содоклад? Здесь, да?
ИЩЕНКО А. Н. Спасибо, Любовь Константиновна.
Уважаемые коллеги, вашему вниманию предлагается законопроект, целью которого
является приведение норм Федерального закона "Об особо охраняемых природных
территориях" в соответствие с законодательством Российской Федерации в части
полномочий субъектов Российской Федерации в отношении особо охраняемых
природных территорий регионального значения, а также исключение внутренних
противоречий в Федеральном законе "Об особо охраняемых природных
территориях".
Согласно статье 6 Федерального закона "Об охране окружающей среды" к
полномочиям субъектов Российской Федерации отнесено образование особо
охраняемых природных территорий регионального значения, управление и контроль
в области охраны и использования этих территорий.
Статьёй 26-3 Федерального закона "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной
власти субъектов Российской Федерации" установлено, что субъекты Российской
Федерации самостоятельно за счёт собственных средств создают и обеспечивают
охрану государственных природных заказников, памятников природы, природных
парков, дендрологических парков и ботанических садов регионального значения.
Пунктом 6 статьи 2 закона "Об особо охраняемых природных территориях"
установлено, что особо охраняемые природные территории регионального значения
являются собственностью субъектов Российской Федерации и находятся в ведении
органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
В противоречие вышеуказанным законам пунктом 2 статьи 3 Федерального закона
"Об особо охраняемых природных территориях" полномочия по государственному
управлению и государственному контролю в области организации и
функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения
возложены на органы госвласти субъектов Российской Федерации и федеральные
органы исполнительной власти. В связи с этим предлагается внести изменения в
пункт 2 статьи 3 закона "Об особо охраняемых природных территориях" и
полномочия по государственному управлению и государственному контролю в
области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий
регионального значения возложить только на органы государственной власти
субъектов Российской Федерации.
Кроме того, законопроектом предлагается внести изменения в пункт 3 статьи 26
закона "Об особо охраняемых природных территориях", разграничив полномочия
федеральных органов госвласти и органов государственной власти субъектов
Российской Федерации по управлению памятниками природы. Действующая редакция
вышеуказанной статьи такие полномочия, как полномочия по передаче памятников
природы и их территорий под охрану лиц, в чьё ведение они переданы, а также
по оформлению охранных обязательств, паспортов и других документов, возлагает
только на федеральные органы в области охраны окружающей среды вне
зависимости от статуса памятников природы. Законопроектом предлагается эти
полномочия в отношении памятников природы федерального значения оставить за
федеральными органами в области охраны окружающей среды, а в отношении
памятников регионального значения передать исполнительным органам
государственной власти субъектов.
Законопроектом предлагается также в статье 3 Федерального закона "Об особо
охраняемых природных территориях" и в статье 26-3 Федерального закона "Об
общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"
заменить конкретный перечень категорий особо охраняемых территорий
регионального значения на обобщающее понятие "особо охраняемые природные
территории регионального значения", так как в действующем законе этот
перечень неполный и согласно статье 2 Федерального закона "Об особо
охраняемых природных территориях" органы госвласти субъектов Российской
Федерации могут устанавливать и иные категории особо охраняемых природных
территорий, например охраняемые природные ландшафты, экологические коридоры и
другое.
Законопроект доработан с учётом замечаний и предложений Правительства
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, в него внесены все
необходимые изменения. Принятие этого закона приведёт к повышению
эффективности в области управления и контроля за особо охраняемыми природными
территориями регионального значения. Уважаемые коллеги, прошу вас поддержать
законодательную инициативу, принять законопроект в первом чтении.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содоклад Владимира Александровича Грачёва.
Включите микрофон депутату Грачёву.
ГРАЧЁВ В. А., председатель Комитета Государственной Думы по экологии, фракция
"Единая Россия".
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Комитет Государственной
Думы по экологии рассмотрел данный проект закона и констатирует, что в новой
редакции он учитывает замечания и предложения Правительства Российской
Федерации, отмеченные в положительном официальном отзыве.
На законопроект поступили отзывы от двадцати законодательных
(представительных) органов государственной власти и тридцати пяти высших
исполнительных органов государственной власти. В подавляющем большинстве
случаев они положительные. На законопроект получены положительные заключения
комитетов-соисполнителей. Заключение Правового управления Аппарата
Государственной Думы замечаний не содержит. С учётом изложенного Комитет
Государственной Думы по экологии принял решение поддержать данный
законопроект и просит его принять в первом чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить? Нет.
Представители правительства и президента? Нет. Коллеги, кто за то, чтобы
принять законопроект в первом чтении? Прошу проголосовать.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 13 мин. 31 сек.)
Проголосовало за 364 чел.80,9%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 1 чел.0,2%
Голосовало 365 чел.
Не голосовало 85 чел.18,9%
Результат: принято
Принято.